Дело 2-2157/2022

УИД91RS0003-01-2022-002085-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Сорокиной Е.С.,

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Решата к Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации Республики Крым, третье лицо Администрация , Управление по вопросам межнациональных отношений и депортированных граждан, ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в Центральный районный суд Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого, просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Исковые требования мотивированы тем, что истец в 1995г. был вселен в жилое помещение расположенное по адресу: для временного пребывания до получения благоустроенного жилого помещения в порядке очередности на основании распоряжения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов от 17.11.1995г. №-Р «О прописке граждан проживающих в отселенческом фонде отдела по делам депортированных граждан».

В данном жилом помещении истец проживает по настоящее время, на имя истца открыт лицевой счет, с момента заселения истец вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги, других жилых помещений у истца не имеется.

В августе 2021 г. истец обратился в заявлением в МКУ департамент жилищной политики по вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения, однако ему было отказано в связи с отсутствием решения о предоставлении вышеуказанного жилого помещения и отсутствия постоянной регистрации.

Отсутствие договора социального найма в отношении спорного жилого помещения лишает истца возможности реализовать свои права.

В судебное заседание представитель истца ФИО10 не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик МКУ Департамент жилищной политики администрации Республики Крым, в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица Администрация , Управление по вопросам межнациональных отношений и депортированных граждан, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как установлено судом истец обратился в МКУ департамент жилищной политики Администрацию Республики Крым с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .

Ответом МКУ Департамента жилищной политики администрации от 24.08.2021г. истцу сообщено об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием постоянной регистрации в указанном жилом помещении, а также в связи с тем, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ему во временное проживание.

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК № от 23.07.1999г. управлению по вопросам межнацилнальных отношений и депортированных граждан переданы неблагоустроенные квартиры согласно приложения № для временного проживания прибывших депортированных граждан.

Согласно Приложения № к вышеуказанному решению в список неблагоустроенных квартир включена квартира расположенная по

Согласно лицевого счета МУП «Центральный жилсервис» спорное жилое помещение было предоставлено на основаниирешения ГИК № от 14.02.2000г. В квартире зарегистрированы и проживают: ФИО9 – наниматель, ФИО2, - сын, ФИО8, ФИО3 – племянница.

Согласно ответа МКУ Департамент жилищной политики администрации от 01.06.2022г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: за период с 19.03.2014г. по настоящее время не заключался.

В соответствии с ответом УМВД по от 03.06.2022г. согласно электронных учетов УВМ МВД по гражданин ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: с 05.05.2000г. по настоящее время.

Согласно сообщения Отдела по межнациональным отношениям администрации от 12.08.2022г. в соответствии с распоряжением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О прописке граждан, проживающих в отселенческом фонде отдела по делам депортированных граждан» ФИО9 и члены его семьи были зарегистрированы по инвентарной книге ЖЭО по адресу: с указанием фактического места проживания – .

Материалы инвентарного дела содержат копию справки выданной КП ЖЭО от 2004г. о том, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: с 05.05.2000г., а проживает по отселенческому фонду по адресу: без регистрации.

Согласно технического паспорта жилого помещения от 30.11.2018г. общая площадь ,8 кв.м.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО4 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - и города федерального значения Севастополь.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в ».

Согласно ч.2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно постановления Администрации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно:

- выписка из финансового лицевого счета на квартиру;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- справка о регистрации по форме №;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи;

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 Жилищного Кодекса Российской Ф устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами (ст. 97 ЖК РФ). Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами (ст. 108 ЖК РФ).

В Российской Федерации вынужденным переселенцем считается гражданин России, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Как установлено судом, истец фактически проживает в , другого жилого помещения на праве собственности не имеет, подтверждений тому, что истец ранее принимал участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено.

Истец вселен, проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признан утратившими право пользования жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

То обстоятельство, что истец имеет постоянную регистрацию по адресу А не порождает право ФИО9 на иное жилое помещение, в связи с чем не может служить основанием для отказа в признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой № по .

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Учитывая, что истец приобрел право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у него возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истца нарушено и подлежит защите.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО9 по адресу: , на законных основаниях, он имеет право на пользование этим помещением, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Решата к Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации Республики Крым, третье лицо Администрация , Управление по вопросам межнациональных отношений и депортированных граждан, ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением- удовлетворить.

Признать за ФИО1 Решатом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.