Дело №2а-3368/2023

(УИД 27RS0003-01-2023-003314-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу. В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, за ФИО2 зарегистрирован автомобиль: Мерседес-Бенц ML350 гос. рег. знак №, который в соответствии с ч.1 ст.358 НК РФ является объектом налогообложения. За ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу за 2019 в размере 40800 руб. Налоговой инспекцией в адрес ФИО2 направлялось налоговое уведомление №23260986 от 03.08.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год. По истечении установленного законом срока, поскольку налог ФИО2 уплачен не был, в связи с чем, налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени № 40438 по состоянию на 17.12.2020, в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность, однако обязанность административного ответчика по уплате налога не исполнена. Судебный приказ от 11.06.2021 о взыскании с ФИО2 задолженности отменен 19.12.2022 на основании поступивших от последней возражений. Налоговый орган просил взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2019 в размере 40800 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на отзыв по административному исковому заявлению, в котором поддержав заявленные административные исковые требования указал на то, что на данный момент недоимка по транспортному налогу за 2019 год не оплачена, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Доказательств того, что налогоплательщик обращался в органы ГИБДД с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета в период с 2017 по 2020 годы либо что налогоплательщик не имел возможности совершить такие действия по независящим от него обстоятельства, не представлено. Более того, вступившими в законную силу судебными актами была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017, 2018 и 2020 годы, при этом каких-либо возражений касающихся снятия с учета транспортного средства, не заявлялось.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, поддержал доводы отзыва на исковое заявление, в котором указал на то, что налоговое законодательство обязывает собственника транспортных средств оплачивать транспортный налог, при этом гражданское законодательство определяет момент возникновения права собственности на движимое имущество с момента фактической передачи такого имущества. В силу ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.04.2022 N 78-КГ22-8-КЗ, 2-923/2020 исходя из пункта 2 статьи 218, статьи 223, статьи 130, пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, то есть являются движимым имуществом, в связи с чем при их отчуждении действует общее правило о возникновении права собственности у приобретателя с момента передачи ему этого транспортного средства. Спорный автомобиль ФИО2 передала по договору купли-продажи ФИО4 14.01.2017, следовательно с 2017 года ФИО2 не является собственником транспортного средства и не обязана оплачивать транспортный налог, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд для представления своих интересов представителя ФИО3, наделив его соответствующими полномочиями, указанными в доверенности.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.393, п.п.1,3 ст.396 НК РФ).

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что за ФИО2 в период с 12.08.2016 по 29.01.2021 было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль Мерседес-Бенц ML350 гос. рег. знак <***>, в связи с чем, она является плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО2 сформировано налоговое уведомление №23260986 от 30.08.2020, направленное по почте, в котором исчислена к уплате за 2019 год сумма транспортного налога в размере 40800 руб., который подлежал уплате не позднее 01.12.2020.

В установленный срок в добровольном порядке ФИО2 не уплачен транспортный налог за налоговый период 2019 год в связи, с чем налоговым органом ФИО2 выставлено требование №40438 по состоянию на 17.12.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 40800 руб., с указанием срока исполнения до 27.01.2021.

Суммы указанного налога, пени ФИО2 в срок, установленный законом и указанный в налоговом уведомлении, не оплачены.

Представленный административным истцом расчет транспортного налога, судом проверен, является арифметически верным, и соответствующим нормам закона, в том числе налоговой базе и налоговой ставке.

По истечении установленного в требованиях срока, ввиду неуплаты налога, налоговый орган 08.06.2021 обратился к мировому судье судебного участка № судебного района «<адрес>» с заявлением о выдаче судебного приказа, требование налогового органа удовлетворено, 11.06.2021 выдан судебный приказ о взыскании сумм налогов, который определением мирового судьи от 19.12.2022 ввиду поступивших от ФИО2 возражений отменен, в связи с чем, административный истец 16.06.2023 обратился в суд с настоящим административным иском.

Учитывая, что у ФИО2 как собственника транспортного средства имеется конституционная обязанность своевременно уплачивать за него налог не позднее даты отчетного периода, данная обязанность ею в добровольном порядке исполнена не была, при этом налоговом органом соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с требованием о взыскании транспортного налога за 2019 год по транспортному налогу, с учетом того, что административный иск подан в суд в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, то суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного истца о том, что спорный автомобиль 14.01.2017 был передан ФИО2 по договору купли-продажи ФИО4, следовательно с 2017 года ФИО2 не является собственником транспортного средства и не обязана плачивать транспортный налог, судом во внимание не принимается, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (определения от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О), от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О и др.).

Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Пунктом 4 ст.362 НК РФ на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Исходя из положений налогового законодательства, а также приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации возникновение объекта налогообложения в рассматриваемом случае связано с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, а не с моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору, как ошибочно полагает административный истец.

В связи с изложенным обязанность по уплате транспортного налога возникает с момента регистрации транспортного средства в органах ГИБДД и прекращается со дня снятия его с регистрационного учета.

Поскольку в настоящем случае спорное транспортное средство снято с регистрационного учета 29.01.2021, ФИО2 являлась плательщиком транспортного налога в спорный налоговый период.

Заключение ФИО2 договора от 14.01.2017 купли-продажи транспортного средства Мерседес-Бенц ML350 гос. рег. знак № само по себе, в отсутствие прекращения регистрации за нею указанного автомобиля, не свидетельствует о прекращении с даты заключения названного договора обязанности по уплате транспортного налога.

Тот факт, что новым собственником автомобиль на учет поставлен не был, в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку пункт 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 №605), действовавшего до 01.01.2020, а также п.133 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (утвержден Приказом МВД России от 21.12.2019 №950), действующего с 01.01.2020 по настоящее время, предусматривают возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца.

Такое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 24.04.2018 №1069-О, предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

На основании ст. 114 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 1424 руб.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 40800 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 1424 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 11.09.2023

Судья И.Г. Красинская