УИД 34RS0019-01-2022-001874-88

Дело № 2а-1340/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2022 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Голубятниковой К.В.,

с участием прокурора Томиленко И.С.,

представителя административного истца ФКУ «ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 22 апреля 2020 г. в исправительное учреждение прибыл ФИО2, осужденный приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 13 августа 2019 г. ФИО2 по ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст.325 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, штраф исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 24.08.2019 г.

Приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 03.10.2019 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединен приговор Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 13 августа 2019 г., назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 15.10.2019 г.

Приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2019 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 03.10.2019 г., окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей постановлено исполнять самостоятельно.

Решением Советского районного суда г.Астрахани от 03 августа 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Преступления совершены административным ответчиком в период нахождения под административным надзором.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 7 взысканий.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 12 августа 2022 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал частично, пояснил, что не согласен с требованиями об установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, полагая, что они являются суровыми. В остальной части требования административного иска признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

При этом, на основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 13 августа 2019 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 325 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем сложения назначенных наказаний к 1 году 9 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей, где штраф исполнять самостоятельно. Назначенное ФИО3 наказание постановлено отбывать в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24 августа 2019 г.

Приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 03 октября 2019 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 13 августа 2019 г. и окончательно определено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, штраф в размере 10000 рублей исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 15 октября 2019 г.

В приговоре от 03 октября 2019 года, указано что решением Советского районного суда г.Астрахани от 03 августа 2018 г. в отношении ФИО2 как лица имеющего не погашенную и не снятую судимость, установлен административный надзор сроком на 3 года.

В связи с указанным административный надзор, установленный решением Советского районного суда г.Астрахани от 03 августа 2018 г. в отношении ФИО2, прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2019 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, к назначенному наказению частично присоединено наказание, назначенное по приговору Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 03.10.2019 г., и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей исполнять самостоятельно.

Апелляционным постановлением судом апелляционной инстанции по уголовным делам Краснодарского краевого суда приговор Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2019 г. в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного - без удовлетворения.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывающим наказание за совершение преступлений в период нахождения его под административным надзором, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Учитывая, что в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступлений небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка соблюдает, но необходим контроль со стороны администрации, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед делает для себя не всегда правильные выводы. По прибытию в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных рабочих мест. В настоящее время не трудоустроен. Имеет 12 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Решением комиссии ИУ ФИО2 11 апреля 2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. С родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке. Жизненные планы на будущее четко не определены. Занимает нейтральную позицию: формально стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными с разносторонней направленностью. Вину в совершенном преступлении признает частично, по приговору суда иска не имеет, в бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справки, осужденный ФИО2, при опросе указал, что по отбытии срока наказания планирует проживать по адресу: .....

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2, может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; а также запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку как следует из материалов дела, ФИО2, имеет склонность к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения.

Суд считает, что установление вышеприведенных видов административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам административного ответчика суд отмечает, что административный надзор представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также отмечается, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 августа 2025 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2022 года

Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина