УИД 23RS0019-01-2022-002853-45 Дело № 2а-1634/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 13 октября 2022 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Убоженко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца предъявил административный иск к ответчику, указывая, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю, ответчик состоит в качестве налогоплательщика. Ответчику исчислен налог, направлено требование о его уплате, однако ответчик до настоящего времени задолженность не оплатил. Административный истец просит взыскать с ответчика недоимки: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог 4 130 руб., пеня 706,11 руб.; по транспортному налогу с физических лиц: налог 3 467 руб., пеня 220,09 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог 7 373 руб., пеня 160,07 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог 914 руб., пеня 10,56 руб. за 2020г., всего 16 980,83 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил письменное возражение, в котором указывает, что Каневским районным судом ранее рассматривались требования истца о взыскании с него обязательных налоговых платежей за период 2015,2016,2018,2019г.г., и по каждому было принято решение. Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 КАС РФ. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п.1 ст. 3 НК РФ).

Понятие обязательные платежи определено в ст.2 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)», согласно (абз.5) которой это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с п.1 ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и ( или) муниципальных образований.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п.1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Согласно п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, именно п.1 ст. 363,п.1 ст.397 и ст. 409 НК РФ, согласно которым налогоплательщики – физические лица, уплачивают транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пункт 1 ст. 403 НК РФ определяет налоговую базу по налогу на имущество физических лиц в отношении каждого объекта налогообложения, как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

В случае неуплаты имущественных налогов в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Административный ответчик является собственником имущества, которое является объектами налогообложения. Имущество на которое административным истцом начислен налог имеется (и имелось на дату начисления) в собственности административного ответчика, соответственно, имея объекты налогообложения, административный ответчик должен был исполнить обязанность по уплате имущественных налогов.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2); требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (п.4).

Административным истцом направлялись административному ответчику требования:

№ 32249 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 01.07.2020г. с предоставлением срока уплаты до 17.11.2020г.

№ 5575 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05.02.2021г. с предоставлением срока уплаты до 22.03.2021г.

№ 12588 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.06.2021г. с предоставлением срока уплаты до 23.11.2021г.

№ 28083 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.12.2021г. с предоставлением срока уплаты до 31.01.2022г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате обязательных платежей, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей; заявление о взыскании обязательных платежей подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд; указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма обязательных платежей, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п.2 настоящей статьи (п.1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательных платежей, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы обязательных платежей, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма обязательных платежей превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2); рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании обязательных платежей за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 256 Каневского района от 17.05.2022г. с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю взыскана задолженность по налоговым платежам за период 2020г. на общую сумму 16 980,83 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №256 Каневского района Краснодарского края от 03.06.2022г. в связи с предъявлением возражения от должника отменен судебный приказ от 17.05.2022г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам на общую сумму 16 980,83 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно требованию № 12588 по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов, пеня 8,46 руб., по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов (срок уплаты 01.12.2020г.) недоимка 268 руб.,

срок уплаты предоставлен до 23.11.2021г., согласно требованию № 28083 по уплате транспортного налога с физических лиц: пеня 6,40 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня 12,55 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня 2,10 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня 7,40 руб., транспортный налог (срок уплаты 01.12.2021г.): недоимка 1 968 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений (срок уплаты 01.12.2021г.): недоимка 3 862 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (срок уплаты 01.12.2021г.): недоимка 646 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (срок уплаты 01.12.2021г.): недоимка 2 276 руб., срок уплаты предоставлен до 31.01.2022г., как усматривается из материалов дела, судебный приказ отменен 03.06.2022г., административный истец обратился в суд с данными требованиями 31.08.2022г., то есть административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в части указанных требований в срок установленный положениями закона.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился в суд с оставшимися требованием за пределами шести месяцев, установленных положениями закона за исключением указанных требований на общую сумму 9 056,91 руб.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания за исключением указанной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено не было.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки.

Суд считает, что на дату обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки за исключением указанной выше суммы в связи с пропуском установленного срока.

По убеждению суда, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 Налогового кодекса РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Соответственно с административного ответчика подлежит в доход государства пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>), проживающего по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес> в доход бюджета Краснодарского края (УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Краснодарскому краю, ИНН <***>), расчётный счёт <***>, банк Южное ГУ Банка России, БИК 010349101, ОКТМО 03620402, КБК для налога – 18210202103081013160, КБК для пени - 18210202103082013160), недоимку по обязательным платежам и санкциям 9 056 рублей 91 копейку: по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов, пеня 8 рублей 46 копеек, по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов (срок уплаты 01.12.2020г.) недоимка 268 рублей, по уплате транспортного налога с физических лиц: пеня 6 рублей 40 копеек, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня 12 рублей 55 копеек, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня 2 рубля 10 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня 7 рублей 40 копеек, транспортный налог (срок уплаты 01.12.2021г.): недоимка 1 968 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений (срок уплаты 01.12.2021г.): недоимка 3 862 рубля, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (срок уплаты 01.12.2021г.): недоимка 646 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (срок уплаты 01.12.2021г.): недоимка 2 276 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Каневской район государственную пошлину 400 рублей.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.10.2022г.

Председательствующий