№ 2а-1733/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 07 июля 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1733/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

- с участием прокурора Янсуфиной М.В. ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 25 ноября 2019 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден 24 ноября 2021 года по отбытию срока наказания. 01 октября 2021 года решением Ишимского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с возложением следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы г.Тобольска Тюменской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 16 октября 2021 года. 29 ноября 2021 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский» и предупрежден, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Административный ответчик проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок, за время административного надзора неоднократно нарушал установленные судом ограничения, нарушал общественный порядок, за что привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 1) 25 февраля 2022 года в 23 часа 07 минут не находился по избранному месту жительства без уважительной причины, за что 03 марта 2022 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 2) 12 марта 2022 года в 20 часов 31 минуту, находясь в общественном месте, грубо нарушил общественный порядок, за что 17 марта 2022 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 3) 22 марта 2022 года в период в 22 часа 05 минут не находился по избранному месту жительства без уважительной причины, за что 31 мая 2022 года привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 4) 25 апреля 2022 года в 16 часов 30 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 28 апреля 2022 года привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 530 рублей. Поскольку административный ответчик в течение срока административного надзора недобросовестно относился к исполнению установленного судом ограничения, связанного с соблюдением запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часа до 06.00 часов, нарушал общественный порядок, целесообразно на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), установить ему дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (расписка – л.д.42).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по месту жительства, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения (расписка – л.д.43, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.46-47).

Почтовый конверт с извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

Суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о судебном заседании на основании статьи 165.1 ГК РФ, с учётом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Так, согласно статье 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ указано, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, следовательно, административный ответчик несёт риск неполучения поступившей ему корреспонденции и считается извещенным о рассмотрении дела.

Прокурор Янсуфина М.В. в судебном заседании дала заключение о том, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 25 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.8-10).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 01 октября 2021 года, вступившим в законную силу 16 октября 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г.Тобольска Тюменской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.11-12).

Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 24 ноября 2021 года (л.д.13).

29 ноября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский», заведено дело об административном надзоре, ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях не исполнения возложенных на него ограничений (заключение - л.д.14, предупреждение - л.д.15).

Постановлением начальника отделения по обслуживанию Тобольского ОУУП и ПНД МО МВД России «Тобольский» от 03 марта 2022 года (вступило в законную силу 15 марта 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 25 февраля 2022 года в 23 часа 07 минут не находился по избранному месту жительства без уважительной причины (протокол от 03 марта 2022 года – л.д.16, постановление от 03 марта 2022 года - л.д.17).

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 17 марта 2022 года (вступило в законную силу 18 июня 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за то, что 12 марта 2022 года в 20 часов 31 минуту, находясь в общественном месте, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу (протокол от 12 марта 2022 года – л.д.18, постановление от 17 марта 2022 года - л.д.19).

Постановлением ВРИО заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 28 апреля 2022 года (вступило в законную силу 18 июня 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ за то, что 25 апреля 2022 года в 16 часов 30 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (протокол от 25 апреля 2022 года – л.д.20, постановление от 28 апреля 2022 года - л.д.21).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 31 мая 2022 года (вступило в законную силу 11 июня 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 22 марта 2022 года повторно в течение года не находился в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов по избранному месту жительства без уважительной причины, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.22-23).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тобольский», ФИО1 проживает один, трудоустроен разнорабочим в ООО », по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок, на профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал (л.д.24).

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора должных выводов не сделал, допустил нарушение установленных административных ограничений, на меры административного воздействия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 01 октября 2021 года:

Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов.

Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2022 года.

Судья М.В.Логинова