Решение по делу № 2А-1480/2025 от 02.04.2025

№2а-1484/2025

26RS0002-01-2025-002229-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе

председательствующего судьи Кладий Е.В.,

при помощнике судьи Бутове А.Ю.,

с участием прокурора Чумакова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Ставропольскому краю к Ш об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, осужденного Ш после освобождения сроком на 8 лет и установить осужденному следующие ограничения со дня постановки на учет: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного иска истцом указано, что Ш, <дата обезличена> года рождения, осужден:

- <дата обезличена> Динским районным судом <адрес обезличен> по п. ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 135 УК РФ, назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ с учётом положений п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кассационным постановлением судьи судебной коллегии по уголовным делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена> приговор Динского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> изменен:

-исключено из осуждения Ш по ч. 1 ст. 222 УК РФ незаконное приобретение боеприпасов к огнестрельному оружию;

-смягчено наказание, назначенное Ш по ч.1 ст. 222 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ до 2 лет 9 месяцев лишения свободы;

-окончательное наказание Ш назначено на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 222, ч. 1 ст. 135 УК РФ, путем частичного сложения наказаний в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

-в остальной части приговор оставлен без изменения.

Зачтено в срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 1,5). Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, не имеет взысканий. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По приговору суда иска не имеет. В браке не состоит, не имеет несовершеннолетних детей.?

Согласно приговору Динского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> Ш совершил развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.

В соответствии со ст. 2, п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ.

По мнению административного истца, с целью предупреждения совершения после отбывания наказания Ш преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением Ш для его исправления и безопасности других лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Ш в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, участвовать при рассмотрении дела не пожелал.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленный административный иск, просил его удовлетворить, но считал верным установить срок административного надзора 3 года с учетом того, что совершенное осужденным преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренное ч. 1 ст. 135 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установлено, что приговором Динского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> Ш признан виновным в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного частью 1 (по 1 эпизоду) статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему с учетом части 2 статьи 69 УК РФ с учётом требований пункта «г» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным постановлением судьи судебной коллегии по уголовным делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена> приговор Динского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> изменен:

-исключено из осуждения Ш по ч. 1 ст. 222 УК РФ незаконное приобретение боеприпасов к огнестрельному оружию;

-в остальной части приговор оставлен без изменения.

Конец срока отбывания наказания <дата обезличена>.

Из характеристики Ш из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> следует, что административный ответчик за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям не подвергался, администрацией ИУ не поощрялся. Наказание отбывает в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. К работам по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится всегда добросовестно. Правила пожарной безопасности и техники безопасности знает. Имеет вредную привычку курение табачных изделий. По характеру спокоен, уравновешен. В среде осужденных уживчив. В общении с администрацией учреждения вежлив, тактичен. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует, должные выводы для себя делает всегда правильные. Программу психологического сопровождения личности осужденного выполняет в полном объеме. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Не пользуется библиотечным фондом учреждения. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осужденных. В ФКПОУ <номер обезличен> не обучался, повысить свой интеллектуальный уровень не пытался. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в учреждении посещает, состоит в спортивном кружке учреждения. В поведении при взаимодействиями с осужденными всегда придерживается социально одобряемых норм и правил. Социально-полезные связи не утрачены. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем порядке. В порче государственного имущества замечен не был. Правила личной гигиены соблюдает, всегда имеет опрятный внешний вид. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью. По приговору суда иска не имеет. Осужденный Ш в настоящее время не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ходатайствует перед судом об установлении административного надзора после отбывания им наказания по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного Ш преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведения в период отбытия наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия прихожу к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), с установлением заявленных административным истцом ограничений, а также обязательных ограничений, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ.

Отсутствие у поднадзорного лица гражданства и постоянного места жительства не могут служить основанием для отказа в установлении административного надзора.

В соответствии с положениями пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение. Справки о нежелательности пребывания Ш на территории Российской Федерации не имеется. До судимости он проживал на территории Российской Федерации, после освобождения согласно заявлению намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Применение в отношении Ш административных ограничений, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Устанавливая пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещено выезжать без уведомления органа внутренних дел, суд исходит из избранного места жительства Ш: <адрес обезличен>.

Определяя срок административного надзора, суд с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ, принимая во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного суд определяет на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК – 5 УФСИН России по <адрес обезличен> к Ш об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Ш, <дата обезличена> года рождения, по избранному месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении Ш исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Ш следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

-запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

-обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Кладий