Решение по делу № 2А-3361/2022 от 21.12.2022 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-3361/2022 64RS0004-01-2022-004816-37

Решение

именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском, в котором, уточнив заявленные требования (л.д. 81) просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 11 678,50 руб., в том числе: за несвоевременную уплату налога за 2016 год в размере 1 333,20 руб. за период с 7 декабря 2017 года по 2 сентября 2018 года; за несвоевременную уплату налога за 2017 год в размере 5 696,95 руб. за период с 29 января 2019 года по 5 ноября 2020 года; за несвоевременную уплату налога за 2018 год в размере 3 452,75 руб. за период с 28 января 2020 года по 21 июня 2021 года; за несвоевременную уплату налога за 2019 год в размере 1195,60 руб. за период с 16 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года.

В обоснование требований указано, что налогоплательщик ФИО1, ИНН <***>, имел в собственности автомобиль «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, в связи с чем, являлся плательщиком транспортного налога, срок уплаты которого установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет налога произведен налоговым органом на основании сведений регистрирующих органов. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. ФИО1 несвоевременно оплачен транспортный налог за 2016 год в размере 38 500 руб. по сроку уплаты до 1 декабря 2017 года, за 2017 год в размере 42000 руб. по сроку уплаты до 3 декабря 2018 года, за 2018 год в размере 42 000 руб. по сроку уплаты до 2 декабря 2019 года, за 2019 год в размере 42 000 руб. по сроку уплаты до 1 декабря 2020 года, в связи с чем, начислены пени в вышеуказанном размере. В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) было направлено почтой требование от 10 ноября 2021 года № 45234 об уплате пени в сумме 11 741,76 руб. в срок до 21 декабря 2021 года, однако до настоящего времени требование не исполнено, налог в виде пени не поступил в бюджет. На дату подготовки заявления, согласно карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога, сумма недоимки по пени составляет 11 678,50 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях административный ответчик указывает на пропуск административным истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, кроме того, по решениям судов по административным делам №№ 2а-959/2020, 2а-2105/2020, 2а-3638/2020, 2а-2011/2021 налоговым органом незаконно дважды с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2017 и 2018 годы и пени. Административный ответчик считает, что не подлежит начислению и взысканию пени на основании Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 497 (л.д. 71-72).

МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 76-77).

Представителем административного истца представлены письменные объяснения (л.д. 69, 76-77), из которых следует, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по пени подано в установленный законом срок, с соблюдением положений пункта 3 статьи 48 НК РФ не позднее 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Доводы административного ответчика о двойном взыскании транспортного налога за 2018 и 2017 годы ошибочны, поскольку предметом иска в рамках дела № 2а-2105/2020 являлась задолженность по налогу и пени в размере 43 920,72 руб. (в том числе транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 42 000 руб., пени в размере 603,05 руб. за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года), предметом иска в рамках дела № 2а-3638/2020 являлась задолженность по налогу и пени в размере 42 494,55 руб. (транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 42 000 руб., пени в размере 494,55 руб. за период с 3 декабря 2019 года по 27 января 2020 года), а предметом иска в рамках настоящего дела 2а-3361/2022 является задолженность по транспортному налогу в виде пени в размере 11 678,50 руб. за иные налоговые периоды. Балаковским РОСП с налогоплательщика по транспортному налогу налог за 2017 год взыскан единожды 6 ноября 2020 года, за 2018 год – 26 июля 2021 года, что исключает факт двойного налогообложения.

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» распространяет свое действие на правоотношения о банкротстве, информация о налогоплательщике ФИО1 как о несостоятельном (банкроте) в налоговом органе отсутствует.

Руководствуясь статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения по следующим основаниям.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу статей 362, 363 НК РФ исчисление суммы транспортного налога для физических лиц на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, возлагается на налоговый орган. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику уведомление, в котором должна быть указана сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Положениями пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В пункте 2 статьи 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из положений пунктов 2, 3 статьи 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно представленным регистрирующими органами сведениям (л.д. 33, 34), налогоплательщик ФИО1 в период с 19 января 2016 года по 21 июля 2020 года имел в собственности автомобиль «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, следовательно, являлся плательщиком транспортного налога весь период владения указанным транспортным средством.

Поскольку согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, срок уплаты транспортного налога за 2016 год установлен до 1 декабря 2017 года, за 2017 год - до 3 декабря 2018 года, за 2018 год - до 2 декабря 2019 года, за 2019 - до 1 декабря 2020 года.

По сроку уплаты транспортного налога за 2016 год налогоплательщику начислен налог в размере 38 500 руб., по сроку уплаты транспортного налога за 2017 года - в размере 42 000 руб., по сроку уплаты транспортного налога за 2018 год - в размере 42000 руб., по сроку уплаты транспортного налога за 2019 год - в размере 42000 руб.(л.д. 10,11,12,13).

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 города Балаково Саратовской области от 30 марта 2018 года № 2а-2977/2018 с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России 2 по Саратовской области взыскан транспортный налога за 2016 год в размере 38 500 руб., пени в размере 75,93 руб. за период с 2 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года.

Вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 августа 2020 года по административному делу № 2а-2105/2020 с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России 2 по Саратовской области взыскан транспортный налога за 2017 год в размере 42 000 руб., пени в размере 603,05 руб. за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от 31 мая 2021 года по административному делу № 2а-2011/2021 с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 в сумме 42 000 руб., пени в сумме 494,55 руб. за период с 3 декабря 2019 года по 27 января 2020 года.

Согласно представленным налоговым органом сведений (л.д. 70) задолженность по транспортному налогу за 2016 год погашена произведенными поступлениями от службы судебных приставов 3 сентября 2018 года, задолженность по транспортному налогу за 2017 год погашена произведенными поступлениями от службы судебных приставов 6 ноября 2020 года, задолженность по транспортному налогу за 2018 год погашена произведенными поступлениями от службы судебных приставов в период с 20 июля 2021 года по 26 июля 2021 года, Задолженность по транспортному налогу за 2019 год погашена произведенным 21 июня 2021 года зачетом в счет уплаты налога за 2019 год.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Представленным расчетом пени (л.д. 8-10) подтверждается, что в виду несвоевременной уплаты транспортного налога ФИО1 за 2016 год в размере 38 500 руб. по сроку уплаты 1 декабря 2017 года налогоплательщику начислены пени в размере 1 333,20 руб. за период с 7 декабря 2017 года по 2 сентября 2018 года; в виду несвоевременной уплаты транспортного налога за 2017 год в размере 42000 руб. по сроку уплаты 3 декабря 2018 года налогоплательщику начислены пени в размере 5 696,95 руб. за период с 29 января 2019 года по 5 ноября 2020 года; в виду несвоевременной уплаты транспортного налога за 2018 год в размере 42 000 руб. по сроку уплаты 2 декабря 2019 года налогоплательщику начислены пени в размере 3 452,75 руб. период с 28 января 2020 года по 21 июня 2021 года; в виду несвоевременной уплаты транспортного налога за 2019 год в размере 42 000 руб. по сроку уплаты 1 декабря 2020 года налогоплательщику начислены пени в размере 1 195,60 руб. период с 16 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ ФИО1 налоговым органом было направлено заказным письмом требование от 10 ноября 2021 года № 45234 об уплате пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу с физических лиц, в размере 11 741,76 руб. в срок до 21 декабря 2021 года (л.д. 15, 16).

До настоящего времени требование не исполнено, налог в виде пени не поступил в бюджет.

Согласно карточке расчетов с бюджетом (далее – КРСБ) налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога, сумма недоимки по пени составляет 11 678,50 руб. (л.д. 77-78).

Сопоставив содержание вышеуказанных судебных актов в части налоговых периодов и сумм налога и недоимок, периодов взыскания недоимок с содержанием требований по настоящему делу, принимая во внимание сведения КРСБ налогоплательщика ФИО1 по транспортному налогу (л.д. 77-78) суд приходит к выводов об ошибочности доводов административного ответчика о двойном взыскании с него задолженности по налогу за 107, 2018 года. Так, налог за 2017 года единожды взыскан Балаковским РОСП 6 ноября 2020 года, за 2018 год - 26 июля 2021 года.

Административным ответчиком заявлено о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК ПФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Процессуальных полномочий для проверки вынесенного мировым судьей судебного приказа у районного суда либо суда апелляционной инстанции при рассмотрении административного дела не имеется.

На основании заявления МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области мировым судьей судебного участка № 7 города Балаково Саратовской области был вынесен судебный приказ № 2а-980/2022 о взыскании с должника суммы задолженности по пени, который впоследствии отменен определением мирового судьи от 10 апреля 2022 года на основании письменных возражений должника против его исполнения (л.д. 6), настоящее исковое заявление подано в Балаковский районный суд 21 сентября 2022 года (л.д. 4), то есть в пределах установленного законом срока исковой давности, что опровергает соответствующие доводы административного ответчика.

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» решено ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В данном случае указанный ФИО1 нормативно-правовой акт распространяет свое действие на правоотношения о банкротстве, информация о налогоплательщике ФИО1 как о несостоятельном (банкроте) не имеется, в связи с чем не состоятельны доводы административного ответчика о невозможности взыскания с него налоговым органом пени на период введения моратория.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Оснований для освобождения ФИО1 от уплаты задолженности по пени не имеется.

В силу статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку административный истец на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 467,12 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области пени по транспортному налогу в размере 11 678,50 руб., в том числе: за несвоевременную уплату налога за 2016 год в размере 1 333,20 руб. за период с 7 декабря 2017 года по 2 сентября 2018 года; за несвоевременную уплату налога за 2017 год в размере 5 696,95 руб. за период с 29 января 2019 года по 5 ноября 2020 года; за несвоевременную уплату налога за 2018 год в размере 3 452,75 руб. за период с 28 января 2020 года по 21 июня 2021 года; за несвоевременную уплату налога за 2019 год в размере 1195,60 руб. за период с 16 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 467,12 руб.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года.

Судья И.А. Курцева