Копия УИД 66RS0053-01-2023-001569-66

Мотивированное решение суда изготовлено 05.07.2023

Гражданское дело № 2-1710/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.06.2023 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при секретаре судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 (паспорт №40817810604900317040) к Администрации Сысертского городского округа (ИНН <***>) о признании права собственности на здание,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании за ним права собственности на самовольно возведенное здание, расположенное на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, участок расположен примерно в 15м севернее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Г. В обоснование указал, что участок имеет вид разрешенного использования - предпринимательство магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта, предоставлен ему на основании договора аренды земельного участка №40817810604900317040_206 от 01.07.2019, зарегистрированного 08.07.2019 за №66:25:1501006:767-66/019/2019-5, сроком до 01.07.2019. Несмотря на истечение срока действия договора аренды, на момент подачи иска ни одна из сторон не заявила о прекращении договора, истец регулярно оплачивает арендные платежи, пользуется участком.

На предоставленном участке истец на основании разрешения на строительство № 66-RU№40817810604900317040 от 02.10.2018, в 2018 году возвел объект незавершенного строительства, площадью 134,7 кв.м, степень готовности - 60%, на который зарегистрировал право собственности, запись регистрации №40817810604900317040 от 22.01.2019. В 2022 году строительство указанного объекта было завершено, объект обследован кадастровым инженером ФИО2, подготовлен технический план для обращения в орган кадастрового учета и регистрации права собственности. В связи с истечением срока действия разрешения на строительство на тот момент, а на сегодняшний отсутствием прав на земельный участок, истец не может обратиться в органы регистрации, чтобы зарегистрировать право собственности на выстроенный им объект. Поскольку окончание строительства здания в 2022 году осуществлялась без получения соответствующего разрешения, здание в эксплуатацию в установление законом порядке не введено, оно является самовольной постройкой.

Возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, и как земельный участок используется по назначению - для размещения магазина, строение не создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, а также частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебно й практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26 Постановления № 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно договору аренды №40817810604900317040_206 от 01.07.2019 Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа (Арендодатель) предоставляет, а ФИО1 (Арендатор) принимает в аренду земельный участок, площадью 3 190 кв.м, с видом разрешенного использования: предпринимательство, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен примерно в 15м севернее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим планом, здание (магазин строительных материалов) расположено на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040. Площадь магазина составляет 137,8 кв.м, что следует из технического паспорта на здание по состоянию на 03.03.2022.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Ураласпроект», техническое состояние строительных конструкций (фундаментов, стен, перекрытий, крыши, полов) обследуемого нежилого здания - исправное. По геометрическим размерам здания магазина строительных материалов, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен примерно в 15м севернее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Г, соответствуют данным, приведенным в технической документации. При обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены. В соответствии с п.6.3 СНиП 31-02-2001 требования по огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности к зданиям высотой до двух этажей не предъявляются.

В заключении указано, что данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать, возможно. Угрозу жизни и здоровью, как обслуживающему персоналу, так и посетителям не создает. Градостроительные, пожарные и санитарные нормы при размещении здания магазина строительных материалов не нарушены. Построенное здание магазина строительных материалов соответствует проектной документации шифр: ПД -171-09.18 и выданному разрешению на строительство № 66-RU66341000-616- 2018.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект расположен в границах земельного участка, предоставленного истцу в аренду, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Здание на момент рассмотрения дела соответствует установленным требованиям, а его сохранение не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на здание.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, участок расположен примерно в 15м севернее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Г, площадью 137,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки здания на кадастровый учет и регистрации на него права собственности ФИО1 ФИО8.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.А. Баишева