Гражданское дело № 2-1438/2025

69RS0014-02-2025-001993-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП ЖКХ «Юрьево-Девичье» Конаковского муниципального округа Тверской области, об установлении факта предоставления и фактического вселения в жилое помещение, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

В суд обратился ФИО1 с исковым заявление к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области об установлении факта предоставления и фактического вселения в жилое помещение, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований истец указал, что проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанное жилое помещение истец был вселен в качестве члена семьи нанимателя – матери истца ФИО2.

17.05.2009 г. ФИО2 умерла.

Ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.49,62 Жилищного кодекса РФ, ст.265 ГПК РФ, истец просит суд:

Установить факт предоставления в 1998 году и фактического вселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в составе семьи ФИО2, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Конаковского муниципального округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 10 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУП «ЖКХ Юрьево-Девичье».

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил, что его мама ФИО2 работала на стекольном заводе в п.1 Мая. Его родители расторгли брак, когда ему было 5 лет. Отец умер раньше матери. В 1992 году от стекольного завода его матери предоставили квартиру на <адрес>. Там он и его мама проживали до 1993 г. В 1993-1994 году в квартире на ул.Спортивная сломалось отопление и стекольный завод предоставил его матери квартиру на <адрес>. Он также работал на стекольном заводе в пос.1 Мая, в период с 1994 по 1995 года слесарем. До 1998 г. он оставался зарегистрированным в квартире на <адрес>. В 1998 году он, с разрешения матери, зарегистрировался у нее в квартире на <адрес>. Его мама работала на стекольном заводе до выхода на пенсию, то есть до 1994 года. Другого жилья, кроме этой квартиры, он не имеет.

Ответчик Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В суд поступил письменный отзыв на исковое заявление от представителя ответчика по доверенности ФИО3, в котором она ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. По существу исковых требований поясняет, что спорная квартира передано в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 08.04.2024 г. Сведениями о предоставлении спорной квартиры, об основаниях вселения истца администрация не располагает

3-е лицо МУП «ЖКХ Юрьево-Девичье» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство директора МУП «ЖКХ Юрьево-Девичье» ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.11.2025 г. квартира с кадастровым номером №, площадью 35,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> зарегистрирована по праву собственности с 24.08.2023 г. за Муниципальным образованием Первомайское с/п Конаковского района Тверской области.

Выпиской из реестра муниципальной собственности Конаковского муниципального округа № от 03.12.2025 г. подтверждается, что квартира, площадью 35,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, является собственностью Конаковского муниципального округа Тверской области на основании Закона Тверской области от 28.04.2023 г. № 17-ЗО и акта приема-передачи от 08.04.2024 г.

Из справки МКУ «Центр по благоустройству Первомайский Конаковского муниципального округа» от 11.11.2025 г. № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти 17.05.2009 г. проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО2 на день ее смерти по вышеуказанному адресу проживал, зарегистрирован по месту жительства и продолжает жить в настоящее время ее сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно копии свидетельства о смерти №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 17 мая 2009 года.

Копией свидетельства о рождении № подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО2.

Согласно данным поквартирной карточки на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, адресной справки от 27.11.2025 г., нанимателем квартиры является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который зарегистрирован в указанной квартире с 03.12.1998 г.

Из копии финансового лицевого счета жилищно-коммунальных услуг №, по квартире, расположенной по адресу: <адрес> следует, что имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 43 426,78 руб. 27.11.2025 г. произведена оплата в размере 10 000 руб.

08.08.2025 г. истцом ФИО1 оплачены коммунальные услуги по электроснабжению по квартире, расположенной по адресу: <адрес> в размере 44 497,39 руб.

12.12.2025 г. истцом ФИО1 произведена оплата за ноябрь 2025 г. ха управление ЖКХ в размере 5936,61 руб., в ООО «ТСАХ» 12 063,96 руб., ООО «ЕРКЦ» 18 000 руб.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" данный кодекс введен в действие с 1 марта 2005 года.

Спорные правоотношения возникли 03.12.1998 года при вселении и регистрации истца ФИО1 в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" с 1 января 1984 г. был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР, действующий на период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР, жилищный фонд включал:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В силу статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (абз.1).

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (абз.2).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672 ГК РФ).

Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (введен в действие с 1 марта 2005 года) устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Частью 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Судом установлено, что на момент регистрации истца в спорном жилом помещении, нанимателем жилого помещения являлась его мать ФИО2.

Истец ФИО1 был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

На момент вселения истца в спорное жилое помещение жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде предоставлялись гражданам по договору найма жилого помещения (ст.50 ЖК РСФСР).

Понятие социального найма не было урегулировано в Жилищном кодексе РСФСР.

Однако условия предоставления жилого помещения соответствовали порядку предоставления жилья на условиях социального найма, закрепленного в статье 672 ГК РФ, и статье 49 ЖК РСФСР.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, суд считает установленным факт вселения в 1998 году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО5

Доказательства факта предоставления истцу в 1998 году спорного жилого помещения, суду не представлены. Из пояснений истца следует, что спорная квартира была предоставлена его матери в период 1993-1994 г.г. Исковые требования ФИО1 в этой части не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 умершей 17 мая 2009 года, то на основании части 2 статьи 82 ЖК РФ, за истцом надлежит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и обязать Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области заключить с ФИО1 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт вселения в 1998 году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое изготовлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий Чувашова И.А.