РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В., при ведении протокола помощником судьи Котяевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2026 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что решением ОСФР по Астраханской области от 29.07.2024 г. № 97361/24 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В расчет специального стажа не был включен период работы в ООО Фирма «Арго» с 08.07.1993 по 31.12.1997 в связи с тем, что в льготной справке от 30.06.2000 № 119 выданной ООО Фирма «Арго» отсутствует дата рождения работника, подпись главного бухгалтера и расшифровка подписей ответственных лиц, выдавших справку. Также не зачтен период с 01.01.1998 по 31.12.1999 в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго», так как работодателем сведения не представлены. Не зачтен период работы с 01.01.2000 по 30.06.2000 в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго», с 01.12.2004 по 31.12.2008 в должности электрогазосварщика ООО «Стройтрансэнергосервис», с 01.06.2011 по 01.03.2012 в должности электрогазосварщика ООО «Волга-ССП», так как работодателем не проставлен код льготной профессии.

Считая данный отказ незаконным, просил признать решение № 97361/24 от 29.07.2024 незаконным, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения 19.07.2024.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, указав, что при условном включении в подсчет специального стажа (11 лет 9 месяцев 26 дней, при общем страховом стаже 26 лет 7 месяцев 6 дней) ОСФР по Астраханской области в расчет специального стажа не были включены периоды работы: с 11.05.1983 по 20.07.1983, с 17.01.1984 по 01.03.1984, с 16.05.1984 по 01.08.1984 в должности подземного горного мастера в шахте имени 50-летия СССР шахтоуправление «Ткварчельское».

Кроме того, ответчик не принял во внимание периоды работы истца в должности мастера участка (1010100г-23398 Мастера производственных участков) Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: с 01.10.1984 по 10.01.1986 - Мобильное строительно-монтажное управление № 101 треста «Союзпромстрой»; с 18.05.1986 по 11.11.1988 - Строительное управление ТЭЦ-2 УС «Астраханьтеплоэнергострой»; с 15.11.1988 по 01.07.1993 - Астраханская ТЭЦ-2 РЭУ «Астраханьэнерго», с 11.12.1994 преобразовано в Астраханское акционерное общество энергетики электрификации (Астраханская ТЭЦ-2 АОЭиЭ «Астраханьэнерго»); с 07.03.2018 по 30.03.2018 - ООО ГлавСтройИнжиринг»; с 07.02.2019 по 31.12.2019 - ООО «АСК».

С учетом изменения исковых требований истец просил суд:

- установить факт принадлежности льготной справки № 119 от 10.06.2000 выданной ООО Фирма «Арго» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР;

- установить факт принадлежности справки, уточняющий льготный период работы дающей право на досрочное назначение пенсии от 31.12.2008, выданной ООО «Стройтрансэнергосервис» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР;

- установить факт принадлежности справки, уточняющий льготный период работы дающей право на досрочное назначение пенсии от 01.03.2012 выданной ООО «Волга-ССП» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР;

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в установлении пенсии от 29.07.2024 г. № 97361/24, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: с 08.07.1993 по 31.12.1997 в ООО Фирма «Арго»; с 01.01.1998 по 31.12.1999 в ООО Фирма «Арго»; с 01.01.2000 по 30.06.2000 в ООО Фирма «Арго»; с 01.12.2004 по 31.12.2008 в ООО «Стройтрансэнергосервис»; с 01.06.2011 по 01.03.2012 в ООО «Волга-ССП»;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, следующие периоды: 11.05.1983 по 20.07.1983, с 17.01.1984 по 01.03.1984, с 16.05.1984 по 01.08.1984 в должности подземного горного мастера в шахте имени 50-летия СССР шахтоуправление «Ткварчельское»; с 01.10.1984 по 10.01.1986 - Мобильное строительно-монтажное управление № 101 треста «Союзпромстрой»; с 18.05.1986 по 11.11.1988 - Строительное управление ТЭЦ-2 УС «Астраханьтеплоэнергострой»; с 15.11.1988 по 01.07.1993 - Астраханская ТЭЦ-2 РЭУ «Астраханьэнерго», с 11.12.1994 преобразовано в Астраханское акционерное общество энергетики электрификации (Астраханская ТЭЦ-2 АОЭиЭ «Астраханьэнерго»); с 07.03.2018 по 30.03.2018 - ООО ГлавСтройИнжиринг»; с 07.02.2019 по 31.12.2019 - ООО «АСК»;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР досрочную страховую пенсию со дня первоначального обращения с 19.07.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, ввиду не представления истцом документов, подтверждающих продолжительности специального стажа в оспариваемые периоды, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, который применяется с 1 января 1992 года, пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости в течение рабочего дня, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть включена в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались ранее и в разъяснениях от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235.

Таким образом, право электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке N 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в законе, осуществляется в течение полного рабочего дня.

При этом право электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального, развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, периода работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 закона "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 19.07.2024 в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области от 29.07.2024 № 97361/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Как следует из Решения ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от 29.07.2024 № 97361/24 на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж у ФИО1 отсутствует, страховой стаж составляет 26 лет 7 месяцев 7 дней.

Ответчиком не засчитаны периоды работы:

с 08.07.1993 по 31.12.1997 в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго», так как в льготной справке от 30.06.2000 № 119 выданной ООО Фирма «Арго» отсутствует дата рождения работника, подпись главного бухгалтера и расшифровка подписей ответственных лиц, выдавших справку;

с 01.01.1998 по 31.12.1999 в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго», так как работодателем сведения не представлены;

с 01.01.2000 по 30.06.2000 в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго», так как работодателем не проставлен код льготной профессии;

с 01.12.2004 по 31.12.2008 в должности электрогазосварщика ООО «Стройтрансэнергосервис», так как работодателем не проставлен код льготной профессии;

с 01.06.2011 по 01.03.2012 в должности электрогазосварщика ООО «Волга-ССП», так как работодателем не проставлен код льготной профессии.

В силу разъяснений, содержащихся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Таким образом, после 01.01.1992 работа в качестве и электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Кроме того, после 01.01.1992 пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 13 названного Порядка определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Кроме того, статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.11.1998.

По запросу суда ОСФР по Астраханской области был предоставлен предварительный расчет стажа досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца с 08.07.1993 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.12.2004 по 31.12.2008, 01.06.2011 по 01.03.2012 отражены с указанием льготных условий труда, льготный стаж составил 11 лет 09 месяцев.

Вместе с тем, ФИО1 в подтверждение специального страхового стажа пенсионному органу и суду представлены:

- трудовая книжка, выданная ему 10 мая 1983 года Шахтой имени 50-летия СССР Шахтоуправление «Ткварчельское» (л.д. 94-98);

- справка от 30 июня 2000 года № 119, выданная ООО Фирма «Арго» (л.д. 11);

- справка от 31 декабря 2008 года, выданная ООО «Стройтрансэнергосервис» (л.д. 12);

- справка от 01 марта 2012 года, выданная ООО ПКФ «Волга-ССП» (л.д. 13).

Проанализировав данные документы, суд полагает возможным на основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий принять во внимание в качестве допустимого и достоверного доказательства, подтверждающего факт работы ФИО1 электросварщиком 5 разряда в ООО Фирма «Арго» с 08 июля 1993 года по 30 июня 2000 года, справку ООО Фирма «Арго» от 30 июня 2000 года №119.

А также подтверждающий факт работы ФИО1 электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Стройтрансэнергосервис» с 01 декабря 2004 по 31 декабря 2008 года по справке ООО «Стройтрансэнергосервис» от 31 декабря 2008 года.

А также подтверждающий факт работы ФИО1 электрогазосварщиком 5 разряда в ООО ПКФ «Волга-ССП» с 01 июня 2011 по 01 марта 2012 по справке ООО ПКФ «Волга-ССП» от 01 марта 2012 года.

Так, согласно справке №119 выданной ООО Фирма «Арго» от 30.06.2000, ФИО1 действительно работал электросварщиком 5 разряда в ООО Фирма «Арго» с 08 июля 1993 года по 30 июня 2000 года. Указанный период работал с полным рабочим днем и полную рабочую неделю, совмещений по профессии не имел, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Данная работа дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком 2, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции списка 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Оснований не принять во внимание данную справку суд не находит, поскольку она подписана полномочными лицами, согласуется с записью в трудовой книжке. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в свободном доступе, ООО Фирма «Арго» прекратило деятельность в связи с ликвидацией 29.12.2004.

При этом суд читает возможным установить факт принадлежности истцу справки №119 выданной ООО Фирма «Арго» от 30.06.2000, поскольку в судебном заседании установлена тождественность заявителя (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с лицом, указанным в льготной справке (ФИО1). При этом суд исходит из данных, содержащихся в представленных истцом документах, а именно: копии паспорта, СНИЛС, копии диплома ДТ-I №, трудовой книжке 3Т-I №.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела видно, что ФИО1 не мог обратиться для внесения исправлений в полученную заявителем льготную справку от 30.06.2000 №119 или за выдачей новой справки, поскольку ООО Фирма «Арго» ликвидировано 29.12.2004, документы на хранение в архив не поступали.

Таким образом, получить сведения в ином (несудебном) порядке истцу невозможно.

Условия, необходимые для установления факта принадлежности ФИО1 льготной справки имеются, в связи с чем указанный факт подлежит установлению судом.

Согласно справке от 31.12.2008 выданной ООО «Стройтрансэнергосервис», ФИО1 работал газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «Стройтрансэнергосервис» с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2008 года. В указанный период работы не имелось периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии. Данная работа включена в Список 2, раздела XXXIII «Общие профессии», код позиции списка 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Оснований не принять во внимание данную справку суд не находит, поскольку она подписана полномочным лицом - директором ООО «Стройтрансэнергосервис» — ФИО3

Согласно справке от 01.03.2012 выданной ООО ПКФ «Волга-ССП», ФИО1 работал электрогазосварщиком 5 разряда в ООО ПКФ «Волга-ССП» с 01 июня 2011 года по 01 марта 2012 года. В указанный период работы не имелось периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии. Данная работа включена в Список 2, раздела XXXIII «Общие профессии», код позиции списка 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Оснований не принять во внимание данную справку суд не находит, поскольку она подписана полномочным лицом - директором ООО ПКФ «Волга-ССП» — ФИО4

Суд не находит оснований для установления факта принадлежности льготных справок от 31.12.2008, выданной ООО «Стройтрансэнергосервис» и от 01.03.2012, выданной ООО ПКФ «Волга-ССП», поскольку условия, необходимые для установления факта принадлежности ФИО1 указанных льготных справок отсутствуют. Льготные справки содержат указание на фамилию, имя, отчество, дату рождения ФИО1, которые позволяют установить тождественность с истцом, содержат иные необходимые реквизиты, заверены подписью руководителя и печатью организации, в связи с чем, указанный факт не подлежит установлению в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В совокупности с указанными справками суд в качестве доказательства, подтверждающего факт работы, принимает во внимание и трудовую книжку от 10 мая 1983 года, поскольку она выдана действовавшей на тот момент Шахтой имени 50-летия СССР Шахтоуправления «Ткварчельское».

Согласно трудовой книжки 3Т-I № ФИО1, 08 июля 1993 года принят на работу электросварщиком ручной сварки 5 разряда участка инженерных сетей в Смешанное товарищество «Арго», которое 03.08.1995 года переименовано в ООО Фирма «Арго», 30 июня 2000 года уволен по собственному желанию; 01 декабря 2004 года принят на должность электрогазосварщиком 5 разряда в ремонтно-строительный цех в ООО «Стройтрансэнергосервис», 01 ноября 2006 года переведен на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда участка инженерных сетей, 31 декабря 2008 года уволился по собственному желанию; 01 июня 2011 года принят на должность электрогасоварщика 5 разряда в ООО ПКФ «Волга-ССП», 01 марта 2012 уволен по собственному желанию.

Кроме того истец оспаривает не включение периодов работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, до 01.01.1992, а именно:

- период работы в должности подземного горного мастера в шахте имени 50-летия СССР Шахтоуправление «Ткварчельское» - с 11 мая 1983 года по 20 июля 1983 года, с 17 января 1984 года по 01 марта 1984 года, с 16 мая 1984 года по 01 августа 1984 года;

- период работы в должности мастера участка №2 Мобильного строительно-монтажного управления №104 треста «Союзпромстрой» с 01 октября 1984 года по 10 января 1986 года;

- период работы в должности мастера участка №4 Строительного управления ТЭЦ-2 УС «Астраханьтеплоэнергострой» с 18 мая 1986 года по 11 ноября 1988 года;

- период работы Астраханской ТЭЦ-2 РЭУ «Астраханьэнерго» в должности инженера отдела капитального строительства с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1988 года, с 22 ноября 1988 года по 21 февраля 1991 года в должности инженера 2 категории отдела капитального строительства, с 22 февраля 1991 года по 26 мая 1993 года в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха, с 27 мая 1993 года по 01 июля 1993 года в должности старшего мастера цеха централизованного ремонта.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, вступившим в действие с 28.06.2002, трудовой (страховой) стаж определяется как продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Периоды работы после 01.01.1991 на территории Республики Грузия могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письма ПФР от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/306 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

В соответствии с п.17 Указания Минсоцзащиты РФ №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» документы оформленные а иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 Федерального закона № «О страховых пенсиях», от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Из материалов дела видно, что пенсионным органом не осуществлялись действия, направленные на получение документов о стаже и заработной плате ФИО1 путем направления соответствующих запросов в компетентные органы Республики Грузия, для подтверждения страхового и специального трудового стажа в период работы в должности подземного горного мастера в шахте имени 50-летия СССР Шахтоуправления «Ткварчельское».

Вместе с тем, истцом представлена архивная справка №374/01-34 от 19.12.2025, выданная Архивным отделом Автономной Республики Абхазия, из которой следует, что в результате известных событий произошедших в Абхазии в 1992-1993 годах архив не мог быть эвакуирован, в связи с чем, выдать справку гр. Юрию Модебадзе о работе подземным горным мастером в шахте №6 имени 50-летия СССР г. Ткварчели с 10 мая 1983 года по 1 августа 1984 года не представляется возможным.

В подтверждение специального стажа истца с 11.05.1983 по 20.07.1983, с 17.01.1984 по 01.03.1984, с 16.05.1984 по 01.08.1984 в должности подземного горного мастера в шахте имени 50-летия СССР Шахтоуправления «Ткварчельское» в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно: трудовая книжка истца с указанием данных периодов работы истца, диплом ДТ-I №796755 от 10.05.1984 об окончании Кутаисского горно-строительного техникума Министерства угольной промышленности СССР по специальности «Строительство горных предприятий».

Суд учитывает также показания свидетеля ФИО12, допрошенного в судебном заседании, который подтвердил, что вместе с ФИО1 проходил обучение в Кутаисском горно-строительном техникуме Министерства угольной промышленности СССР по специальности «Строительство горных предприятий», затем вместе работали в Ткварчели на шахте №6 по добыче угля, а именно строили лифт в шахте, после чего в 1986 году ФИО1 уехал в Россию, работал сварщиком.

Согласно пп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно разделу 1 «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» подразделу 2 «Работы на поверхности» п. б «Инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей», Списка N 1 производств, работ, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют нормировщики (горные) и хронометражисты (подземные), а также начальники смен, начальники (заведующие, директора) эксплуатации и строительства шахт, шахтоуправлений (на правах шахт), рудников, горнорудных цехов (на правах шахт) и приисков с подземной добычей; их заместители и помощники по производству.

Шахта - промышленное предприятие, осуществляющее добычу полезных ископаемых с помощью подземных горных выработок.

Горная выработка - искусственная полость, сделанная в недрах земли или на поверхности. Подземные горные выработки независимо от наличия непосредственного выхода на поверхность, имеют замкнутый контур поперечного сечения.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №3/235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития-РФ от 31.03.2011 г. № 258 н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось. Истец оспаривает не включение периодов работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, до 01.01.1992.

Принимая во внимание, что спорные периоды имели место до распада СССР, учитывая также разъяснения, изложенные в Распоряжение ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р, где указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (п.6).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, представленная трудовая книжка свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 11.05.1983 по 20.07.1983, с 17.01.1984 по 01.03.1984, с 16.05.1984 по 01.08.1984 осуществлял трудовую деятельность на подземных горных работах в должности подземного горного мастера, что соответствует Списку N 1 производств, работ, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, дающему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, где разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «мастерам строительных и монтажных работ» (код-позиция 2290000б-23419).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

По сведениям трудовой книжки истца, он в период с 01 октября 1984 года по 10 января 1986 года работал в должности мастера участка №2 «Мобильного строительно-монтажного управления №104 треста «Союзпромстрой», с 18 мая 1986 года по 11 ноября 1988 года работал в должности мастера участка №4 Строительного управления ТЭЦ-2 УС «Астраханьтеплоэнергострой», уволен в порядке перевода. 15 ноября 1988 года принят в порядке перевода на должность инженера в отдел капитального строительства в Астраханскую ТЭЦ-2 РЭУ «Астраханьэнерго»; 22 ноября 1988 года переведен на должность инженера 2 категории отдела капитального строительства в указанной организации; 22 февраля 1991 года переведен на должность старшего мастера ремонтно-строительного цеха в указанной организации; 27 мая 1993 года переведен на должность старшего мастера в цех централизованного ремонта в указанной организации; 01 июля 1993 года уволен в связи с сокращением штата.

В соответствии с архивной справкой от 01.10.2025 №М-13058 ОП, выданной ГКУ Государственным архивом Астраханской области, следует, что по документам архивного фонда треста «Союзпромстрой», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно приказа №55к от 1 октября 1984 г. зачислен на должность мастера участка 4, согласно приказа №4к от 14 января 1986 г. уволен ФИО1 уволен 10.01.1986 по собственному желанию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что из наименования организации «Мобильное строительно-монтажное управление №104 треста «Союзпромстрой», следует, что она занималась строительной деятельностью, наименование должности истца «мастер» соответствует указанному Списку № 2 и подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой. Соответственно период работы в указанной организации с 01.10.1984 10.01.1986 подлежит включению в специальный стаж истца.

Из архивной справки от 01.10.2025 № М-13059 ОП выданной ГКУ Государственным архивом Астраханской области следует, что не представляется возможным предоставить сведения о трудовом стаже за период работы с 1986-1988 гг. в СУ ТЭЦ-2 УС «Астраханьтеплоэнергострой» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как по приказам, расчетным ведомостям, лицевым счетам, находящимся на хранении ФИО1 не значится.

Из архивной справки от 25.09.2025 №М-13062 следует, что в документах Астраханской ТЭЦ-2, в книге приказов рабочих и служащих за 1988-1993 гг. имеются сведения о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании приказа №880к от 15 ноября 1988 года ФИО1 с 15.11.1988 года зачислен в отдел капитального строительства инженером, на основании приказа №328к от 1 июля 1993 года, уволен 1 июля 1993 года с должности старшего мастера ЦЦР 1 группы по сокращению штатов.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО13 подтвердил, что работал вместе с ФИО1 в СУ ТЭЦ-2 УС «Астраханьтеплоэнергострой», участок занимался строительством, работали полный рабочий день, затем ФИО1 работал в отделе капитального строительства.

Совокупность приведенных выше письменных доказательств и показаний свидетелей, которые согласуются между собой, и с показаниями самого истца, позволяют суду сделать вывод, что в период с 01.10.1984 года по 10.01.1986 года, с 18.05.1986 года по 11.11.1988 года, с 15.11.1988 года по 01.07.1993, работая в должности мастера и инженера, занимался строительством в Астраханской области.

Вместе с тем, суд учитывает, что должность «инженер» не соответствует указанному Списку № 2, следовательно период работы с 15.11.1988 по 21.02.1991 в должности инженера в отделе капитального строительства Астраханской ТЭЦ – 2 РЭУ «Астраханьэнерго» не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в стаж периодов работы с 01.10.1984 года по 10.01.1986 года в должности мастера участка №2 «Мобильного строительно-монтажного управления №104 треста «Союзпромстрой»; с 18.05.1986 года по 11.11.1988 года в должности мастера участка №4 Строительного управления ТЭЦ-2 УС «Астраханьтеплоэнергострой», с 22.02.1991 года в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха в указанной организации; с 27.05.1993 по 01.07.1993 года в должности старшего мастера цеха централизованного ремонта в указанной организации).

При этом суд учитывает разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года согласно которым, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года № 10, период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Удовлетворяя исковые требования о зачете в специальный стаж ФИО1 в части спорного периода - до 01.01.1992, суд исходит из того, что его работа по строительству протекала в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 1956 года.

Признавая право на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо оценивать записи в трудовой книжке с иными документами, содержащими сведения о наличии льготного стажа у истца.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Периоды работы в должности мастера участка с 07.03.2018 по 30.03.2018 в ООО «ГлавСтройИнжиринг» и в должности мастера строительных и монтажных работ с 07.02.2019 по 31.12.2019 в ООО «АСК», иными документами, кроме как записью в трудовой книжке не подтверждены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о включении данных периодов работы в специальный стаж.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в установлении пенсии от 29.07.2024 г. № 97361/24.

На момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии – 12.10.2020 истцу исполнилось 62 года, специальный стаж истца с учетом зачета в него спорных периодов работы составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил более 26 лет.

На момент обращения за назначением пенсии у истца наступило право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с 19.07.2024.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с даты 19.07.2024, которое суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ относит расходы на оплату услуг представителей к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, досрочно назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от 29.07.2024 № 97361/24, в части не включения периодов работы: с 08.07.1993 года по 31.12.1997 года в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО Фирма «Арго»; с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго»; с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго»; с 01.12.2004 года по 31.12.2008 года в должности электрогазосварщика ООО «Стройтрансэнергосервис»; с 01.06.2011 года по 01.03.2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Волга-ССП».

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Грузинской ССР, паспорт <...>, льготной справки № 119 от 10.06.2000 выданной ООО Фирма «Арго».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях периоды работы с 08.07.1993 года по 31.12.1997 года в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО Фирма «Арго»; с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго»; с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО Фирма «Арго»; с 01.12.2004 года по 31.12.2008 года в должности электрогазосварщика ООО «Стройтрансэнергосервис»; с 01.06.2011 года по 01.03.2012 года в должности электрогазосварщика ООО «Волга-ССП», а также с 11.05.1983 по 20.07.1983, с 17.01.1984 по 01.03.1984, с 16.05.1984 по 01.08.1984 года в должности подземного горного мастера в шахте имени 50-летия СССР Шахтоуправление «Ткварчельское»; с 01.10.1984 по 10.01.1986 в должности мастера участка №2 «Мобильного строительно-монтажного управления №104 треста «Союзпромстрой»; с 18.05.1986 по 11.11.1988 в должности мастера участка №4 Строительного управления ТЭЦ-2 УС «Астраханьтеплоэнергострой»; с 27.05.1993 по 01.07.1993 в должности старшего мастера в цеху централизованного ремонта в Астраханском ТЭЦ-2 Астраханского акционерного общества энергетики и электрофикации «Астраханьэнерго».

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО1, с учетом включенных периодов работы, страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.07.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2026 года.

Судья Т.В. Шульга