70RS0№-83 Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Стрежевой Томской области 23 сентября 2025 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Петровой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи с Колпашевским городским судом Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом его увеличения и уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просила суд признать незаконным решение ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в страховой и специальный стаж периодов работы; включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Жайремском ГОК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жайремской городской больнице; включить в страховой и специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Агния» филиала ИЧП «Крымское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 в магазине «Евростиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Феникс-Моторс»; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Томской области истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом ответчиком не учтены в страховой стаж работы истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, продолжительностью 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жайремской городской больнице, продолжительностью 2 года 7 месяцев 11 дней, так как не поступил формуляр о Стаже работы, предусмотренный Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не зачтены в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Агния» филиала ИЧП «Крымское», так как период работы и место осуществления трудовой деятельности требуют дополнительного подтверждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 в магазине «Евростиль» в связи с отсутствием периода на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и не подтверждением сведений индивидуального лицевого счета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с отсутствием периода на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и отсутствием сведений об уплате страховых взносов. Вместе с тем, спорные периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки, справками с места работы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО2 в судебном заседании поддержала возражения на исковое заявление, дополнительно пояснив, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Жайремском ГОК, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жайремской городской больнице не учтены в страховой стаж ФИО1, так как отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о заработной плате истца в соответствии с Порядком взаимодействия. ОСФР по Томской области был сформирован формуляр «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ на проверку достоверности сведений в компетентные органы Республики Казахстан, однако, ответ на сегодняшний день не получен. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Агния» требует дополнительного подтверждения, однако, подтверждающие документы в распоряжение ответчика не поступили. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Феникс-Моторс» отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. По состоянию на 2025 год страховой стаж работы истца составляет <данные изъяты>, специальный стаж – <данные изъяты>. Считает решение ОСФР по Томской области законны и обоснованным.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, представленное заявление, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.06.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 засчитано в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>, исключено из специального стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>, исключены из страхового стажа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Жайремском ГОК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жайремской городской больнице. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительностью (л.д. <данные изъяты>).

Так, указанным решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Крымское», так как период работы требует дополнительного подтверждения, подтверждающие документы в распоряжение ОСФР не поступили; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 в связи с отсутствием периода на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Феникс-Моторс» в связи с отсутствием периода на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и отсутствием сведений об уплате страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

В абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992).

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2022 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (ратифицировано Российской Федерацией 09.11.2020 Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 1 января 2021 г.

Как следует из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу на кислородную станцию <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в медсанчасть <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в Жайремскую поселковую больницу, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Период работы истца в Жайремской поселковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой Коммунального Государственного казенного предприятия «Больница поселка Жайрем» управления здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой также следует: ликвидация Жайремской поселковой больницы на основании решения Акима <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Больница переименована в филиал ГМО № Каражал (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Филиал ГМО № Каражал в <адрес> реорганизован в Коммунальное Государственное казенное предприятие «Жайремская поселковая больница» на основании приказа Областного Управления здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ.

КГКП «Жайремская поселковая больница» переименовано в Коммунальное Государственное казенное предприятие «Городская больница <адрес>» на основании приказа горздравотдела <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного на основании приказа Областного Управления здравоохранения №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации государственных медицинских организаций».

КГКП «Городская больница <адрес>» переименовано в Коммунальное Государственное казенное предприятие «Больница поселка Жайрем» <адрес> департамента здравоохранения <адрес> на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

КГКП «Больница поселка Жайрем» путем присоединения переименовано в Коммунальное Государственное предприятие «Центральная больница <адрес>» на основании приказа Управления здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация Коммунальное Государственное предприятие «Центральная больница <адрес>» путем выделения в КГКП «Больница поселка Жайрем» управления здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Указанные сведения также подтверждаются информацией КГКП «Больница поселка Жайрем» Управления здравоохранения <адрес>, предоставленной по запросу от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного ответа КГКП «Больница поселка Жайрем» Управления здравоохранения <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в связи с проведенными реорганизациями учреждения, а также утратой части архивной документации, предоставить сведения о размере заработной платы ФИО4 за указанные периоды с 1992 по 1995 годы не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ОСФР по Томской области в компетентный орган Республики Казахстан – РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» направлен формуляр «Запрос» о представлении информации о стаже и заработной плате истца.

Представитель ответчика указывает на то, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жайремской городской больнице не может быть включен в страховой стаж, поскольку при подтверждении стажа работы на территории Республики Казахстан необходимо получение подтверждения сведений о стаже на основании формуляра «Запрос», при этом ответ из компетентного органа Республики Казахстан на направленный ОСФР по <адрес> запрос не поступил.

Оценив представленные доказательства, в том числе сведения КГКП «Больница поселка Жайрем» Управления здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жайремской городской больнице, несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан не может служить основанием для исключения спорного периода из подсчета страхового стажа.

Доводы представителя ответчика о не подтверждение стажа истца формуляром «Запрос» судом отклоняются как несостоятельные, поскольку стороной истца в материалы дела в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены допустимые и достоверные доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в Жайремской городской больнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Жайремском ГОК, поскольку в силу вышеуказанных норм права, учитывая, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом вопреки данным требованиям закона, работа истца в указанный период ничем кроме сведений трудовой книжки не подтверждается.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Агния» филиала ИЧП «Крымское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 в магазине «Евростиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Феникс-Моторс», суд приходит к следующему выводу.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ).

В статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом федеральном законе, в частности предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, относятся, в том числе, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

Подпунктом «а» пункта 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно подпункта «а» пункта 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца серии ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в магазине «Агния» филиала ИЧП «Крымское» <данные изъяты> с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Феникс-Моторс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Территориального органа ПФР ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ ИЧП «Крымское» на учете не состоял, местонахождение документов неизвестно, по информации городского и районного архивов по вышеуказанному предприятию на архивное хранение не поступали.

По информации ГБУТО «Государственный архив социально-политической истории Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ документы ИЧП «Крымское» на государственное хранение не поступали, в связи с чем подтвердить льготный стаж ФИО4 не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов не располагает.

Сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 в магазине «Евростиль» в трудовую книжку не внесены.

В подтверждение трудовой деятельности у ИП ФИО3 истцом представлено трудовое соглашение, с отметкой представителя Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 (исполнитель) реализовывает вверенные ей товарно-материальные ценности и обеспечивать их сохранность, а также несет за них полную материальную ответственность. Размер ежемесячной заработной платы ФИО1 определен в размере <данные изъяты> руб. (л.д. <данные изъяты>

Кроме того, истцом представлена справка ИП ПНБ датированная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работала в магазине «Евростиль» у предпринимателя ФИО3, находящегося по адресу: <адрес> должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получала Северную надбавку в размере 50% (л.д. <данные изъяты>

Согласно справке о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в ООО «Феникс Моторс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях полного рабочего дня (недели) и ее среднемесячный заработок, исчисленный за последние три месяца составил <данные изъяты> руб.

Из справки ООО «Феникс Моторс» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в ООО «Феникс Моторс», размер ее заработной платы за декабрь 2007 года составил – <данные изъяты> руб., за январь 2008 года – <данные изъяты> руб., за февраль 2008 года – <данные изъяты> руб.

По информации УФНС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган сведениями о доходах ФИО1 за периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют. Имеются сведения о полученных доходах: 1999 год – <данные изъяты> руб.- ИП ФИО5, 1997 год – <данные изъяты> руб. ФИО6, 1998 – <данные изъяты> руб. ИП ФИО5, 1998 год – <данные изъяты> руб. – ИП ФИО3, 1999 год – <данные изъяты> руб. - ИП ФИО3 Сведения о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Феникс Моторс» отсутствуют.

Из ответа на запрос УФНС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 получала доход у ИП ФИО3 за апрель-декабрь 1998 года – <данные изъяты> руб. +<данные изъяты> руб., за январь-март 1999 года – <данные изъяты> руб.

В выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отражены сведения о периоде работы истца у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о включении в страховой и специальный стаж период работы истца у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период работы истца подтвержден сведениями УФНС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о начислении в указанный период заработной платы.

Оснований для включения в спорный периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Агния» филиала ИЧП «Крымское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Феникс Моторс» не имеется, так как выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о заработке истца, начислении и уплате страховых взносов за спорный период работы.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Агния» филиала ИЧП «Крымское» пересекается с периодом работы ФИО1 у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принятого к зачету в специальный стаж.

Представленные в материалы дела справки ООО «Феникс Моторс» о средней заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в отношении истца не подтверждают, справки не содержат сведений об уплате взносов в ПФР, в них отражено, что с указанных сумм выплат производились отчисления без уточнения, а внесение в индивидуальный лицевой счет гражданина сведений о его заработной плате возможно только за периоды до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования и только по результатам проверки предоставленных сведений.

Следует отметить, что истец на протяжении трудовой деятельности не интересовалась состоянием своего лицевого счета, не обращалась с какими-либо требованиями к работодателям, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за нее страховых взносов в Пенсионный фонд, доказательств, равно как и обстоятельств, на основании которых было бы установлено, что истец предпринимал либо исчерпал все попытки для того, чтобы работодатель перечислил за него страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и ему начислялась заработная плата в установленном законом порядке, не представила.

С учетом включения в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жайремской городской больнице, в страховой и специальный стаж периода работы истца у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж превысит требуемые 20, специальный стаж составит 15 лет 7 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 17 лет, что также подтверждается представленным пенсионным органом на основании запроса суда расчетом стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 48.927.

При таких обстоятельствах, на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 отсутствовала совокупность условий, необходимых для назначения досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку специальный стаж работы, необходимый для досрочной назначении пенсии на дату подачи заявления составлял менее 17 лет.

В связи с чем, ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», у суда не имеется.

Оснований для признания решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется, поскольку при поступлении от истца документов вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсионный орган не располагал документами, которые истцом предоставлены при обращении в суд с исковым заявлением, а также сведениями, истребованными судом.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 88, статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Указанные расходы суд признает необходимым, связанными с подачей иска в суд.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жайремской городской больнице Республики Казахстан.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>) включить в страховой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО3.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Д. Пасевин

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>