Производство № 2а-3812/2023
УИД 28RS0004-01-2023-003589-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 мая 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием помощника прокурора г. Благовещенска МА, осужденного ЭА,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора ЭА,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ЭА, *** года рождения, осужден 07.06.2018г. Райчихинским городским судом Амурской области по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ, ч.1 ст.314 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Райчихинского городского суда Амурской области от 26.10.2016г., окончательно назначить 05 лет 06 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтено время содержания под стражей с 05.12.2017г. по 07.06.2018г. Срок отбывания наказания исчислен с 07.06.2018г. 08.10.2020г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. ЭА за период отбытия наказания характеризуется отрицательно. На основании изложенного, просит установить в отношении ЭА административный надзор сроком на три года с установлением ограничений: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за пределы мета пребывания; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
ЭА подтвердил, что после освобождения будет проживать в пгт Прогресс, указал, что не согласен с характеристикой, у него нет такого количестве взысканий.
Помощник прокурора города Благовещенска в своем заключении считала необходимым удовлетворить исковое заявление.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного закона).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ЭА, *** года рождения, осужден 07.06.2018г. Райчихинским городским судом Амурской области по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ, ч.1 ст.314 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 г. 9 мес. лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Райчихинского городского суда Амурской области от 26.10.2016г., окончательно назначить 05 лет 06 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких.
Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Амурской области от 30.03.2023 года, осужденный ЭА по прибытию в ФКУ ИК-8 отказался ознакомиться под роспись в уведомлении о применении технических средств надзора и контроля (согласно ч.2 ст. 83 УИК РФ). В работах без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ по благоустройству учреждения и прилегающей к отряду территории по утвержденному графику участие принимает неохотно, к труду относится халатно, требует контроля со стороны администрации. На проводимую с ним работу воспитательного характера должных выводов не делает. За своим внешним видом следит, установленную форму одежды соблюдает. В обращении с сотрудниками учреждения не всегда вежлив, на сделанные замечания реагирует не всегда адекватно. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Имеет ряд не погашенных и не снятых в установленном законом порядке взысканий. С 19.10.2018 состоит на профилактическом учете в отделе безопасности ФКУ ИК-8, как лицо, склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Неоднократно водворялся в ШИЗО.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного у ЭА имеется 19 непогашенных взысканий, неоднократно водворялся в ШИЗО.
На основании постановления врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 08.10.2020 года ЭА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ЭА является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, установление административного надзора основано на нормах Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».
Доводы ответчика о неверной характеристике и данных о наличии взысканий являются голословными, какими-либо объективными доказательствами не подтверждаются. Сведений об оспаривании привлечения ЭА к дисциплинарной ответственности и отмене взысканий в деле не содержится, суду не представлено.
С учетом сведений о личности ЭА, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, суд считает необходимым удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
Установить в отношении ЭА, *** года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ЭА на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ЭА административные ограничения:
- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов;
- запрещение выезда за пределы территории рабочего поселка пгт Прогресс Амурской области;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Т.А. Коршунова