Дело № 2-2475/2022

Поступило в суд 28 февраля 2022 г.

УИД 54RS0030-01-2022-001392-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Валеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект как на самовольное строение,

установил:

ФИО обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит:

- признать за истцом право собственности, на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. Истец на данном участке в ДД.ММ.ГГГГ году построил жилой дом, площадью ... кв. м. Разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Истец - ФИО, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО 2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО 4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №....

На указанном земельном участке истцом в ДД.ММ.ГГГГ году возведен жилой дом общей площадью ... кв.м., что подтверждается техническим паспортом.

Возведенный истцом спорный жилой дом расположен в границах указанного земельного участка, что подтверждается схемой расположения объекта капитального строительства в границах земельного участка.

Разрешение на строительство данного дома истцом не получено, то есть незавершенное строительством здание является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец указывает, что не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, в связи с тем, что им не было получено разрешение на его строительство.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением ООО ... по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное. Строительные конструкции индивидуального жилого дома обеспечивают механическую безопасность.

Возведенный индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, за исключением п.5.3.4 СП 30-102-99 и п.1 ст.22 «Правил землепользования и застройки Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области». Однако не соответствие расположения возведенного объекта (2Ж) требованиям п.5.3.4 СП 51-102-99 и п.1 ст.22 «Правил землепользования и застройки Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» относительно смежных земельных участков не влечет за собой угрозу для жизни и здоровью граждан.

Возведенный индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует и не противоречит требованиям санитарно-эпидемиологических и пожарных нормам и правилам. Расположение возведенного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с возведением индивидуального жилого дома общей площадью ... кв. м. истец ФИО обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Уведомлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по тем основаниям, что заявление на выдачу разрешения на строительство подано после возведения спорного строения.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Истец использовала земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от него обстоятельствам, является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, возведение им жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что при строительстве спорного объекта уменьшено расстояние до границы смежных земельных участков по <адрес> с кадастровыми номерами №... суд полагает, что не лишает истца права требовать признания права на самовольную постройку по следующим основаниям.

Из представленного в материалы дела оригинала расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 4, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица следует, что он является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №....

Согласно представленной расписки третье лицо ФИО 4 не возражает против постройки спорного жилого дома, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>. и признания права собственности на него за ФИО

Из представленного в материалы дела заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 3, следует, что она является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, б/н, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №....

Согласна представленному заявлению ФИО 3 не возражает против удовлетворения требований ФИО, признания за ним права собственности на возведенное самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу изложенного, суд полагает, что требования истца ФИО о признании за ней права собственности обоснованны и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО удовлетворить.

Признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 г.