2а-563/2023

36RS0005-01-2022-005398-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налогу на доход физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, указывая, что ответчик с 29.06.2011 является адвокатом и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 16 по Воронежской области и согласно п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. У ответчика имеется налоговая задолженность в размере 50 402 руб. 89 коп. за 2020 год, а также пеня в размере 12 190 руб. 84 коп. В связи с изменением ставки рефинансирования делится на несколько периодов: пеня в размере 2078 руб. 49 коп. за период с 16.07.2021 по 01.11.2021 на задолженность 2020 года в размере 86 966 руб., количество дней просрочки - 109; пеня в размере 1024 руб. 16 коп. за период с 28.01.2019 по 27.08.2019 на задолженность 2017 года в размере 18 727 руб. 89 коп. Количество дней просрочки - 212; пеня в размере 86 руб. 97 коп. за период с 16.07.2021 по 05.11.2021 на задолженность 2020 в размере 86 966 руб., количество дней просрочки - 113; пеня в размере 85 514 руб. за период с 16.07.2020 по 10.09.2020 на задолженность 2020 года в размере 120 159 руб., количество дней просрочки - 57; пеня в размере 8 134 руб. 11 коп. за период с 16.07.2019 по 05.11.2021 на задолженность 2019 года в размере 218 675 руб., количество дней просрочки - 844. Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: №3292 от 30.01.2020, срок исполнения до 11.03.2020, направлено заказным письмом с уведомлением 07.02.2020, реестр №420926; №4161 от 09.02.2021, срок уплаты до 06.04.2021, направлено заказным письмом с уведомлением 18.02.2021, реестр №758339; №55616 от 02.11.2021, срок уплаты до 14.12.2021, направлено через личный кабинет; требование №46209 от 16.08.2021, срок уплаты 22.09.2021, направлено через личный кабинет. Указанные требования не были исполнены. МИФНС России № 16 по Воронежской области для взыскания указанной задолженности обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области. 06.05.2022 мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа. В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ: налог в размере 50 402 руб. 89 коп. за 2020 год, пеню в размере 12 190 руб. 84 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за рассчетный период 2017 года пеня в размере 434 руб. 43 коп; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ пеню в размере 2190 руб. 82 коп. за расчетный период начиная с 2017 года. На общую сумму 65218 руб. 98 коп.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 16 по Воронежской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Судом ответчику направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверт с почтовым уведомлением о вручении возвращен за истечением срока хранения. Суд считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст. ст. 96, 150, 289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно сведений об учете физического лица ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката с 29.06.2011, а также состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Воронежской области по месту жительства, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц (л.д. 10, 11-12, 33, 45).

Таким образом, административный ответчик, в силу пп.2 ст.1 ст.419 НК РФ являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, обязан был уплачивать страховые взносы и налоги.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 г. № 259-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком числилась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налога на доходы физических лиц, что подтверждается сведениями из КРСБ, ЕНС (л.д.13, 27, 27, 28-30, 31, 43, 44).

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке суммы задолженности по уплате страховых взносов МИФНС России № 16 по Воронежской области в его адрес были выставлены требования об уплате задолженности: требование №3292 от 30.01.2020, направленно заказным письмом 07.02.2020, реестр №420926, срок уплаты - 11.03.2020; требование №4161 от 09.02.2021, срок уплаты - 06.04.2021, направлено заказным письмом 18.02.2021, реестр №758339; требование №55616 от 02.11.2021, срок уплаты - 09.12.2021, направлено через личный кабинет; требование №57641 от 06.11.2021, срок уплаты - 14.12.2021, направлено через личный кабинет; требование №46209 от 16.08.2021, срок уплаты - 14.12.2021, направлено через личный кабинет. Указанные требования исполнены не были (л.д.14, 15, 16, 17-18, 19, 20, 21, 24, 26).

Как усматривается из материалов дела, МИФНС России №16 по Воронежской области для взыскания задолженности обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области, 22.04.2022 выдан судебный приказ. 06.05.2022 мировым судьей судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного в связи предоставлением ответчиком возражений (л.д. 9).

Проверив расчет размера заявленного требования задолженности по: налогу в размере 50 402 руб. 89 коп. за 2020 год, пени в размере 12 190 руб. 84 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетный период 2017 года пени в размере 434 руб. 43 коп; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ пени в размере 2190 руб. 82 коп. за расчетный период начиная с 2017 года. На общую сумму 65218 руб. 98 коп. суд признает его верным и обоснованным (л.д. 23, 25, 27, 28-30, 31).

Оценивая, собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования МИФНС России №16 по ВО не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из последнего требования №46209 от 16.08.2021 года об уплате задолженности срок исполнения в нем указан до 22.09.2021 (л.д. 19). Следовательно, истец должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа до 22.03.2022. Однако с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился лишь 22.04.2022 (л.д. 9). Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, однако в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, с данным иском истец должен был обратиться в суд после отмены судебного приказа до 06.11.2022. Как усматривается из штампа приемной Советского районного суда г.Воронежа (л.д. 3), исковое заявление подано в суд 05.12.2022, т.е. в предусмотренный законом срок.

Согласно действующему законодательству, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).

При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).

Истец, предъявляя требования к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в связи с пропуском срока, не представил суду надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с указанным иском в связи с перебоями в работе почтовой службы.

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, налогу на доход, следует отказать, также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу в размере 50 402 руб. 89 коп. за 2020 год, пени в размере 12 190 руб. 84 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетный период 2017 года пени в размере 434 руб. 43 коп; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ пени в размере 2190 руб. 82 коп. за расчетный период начиная с 2017 года. На общую сумму 65218 руб. 98 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2023.

Судья Е.М. Бородовицына