Решение по делу № 2А-657/2022 от 06.06.2022 | Сибайский городской суд (Республика Башкортостан)

дело № 2а-657/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 06 июня 2022 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по РБ обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, мотивируя тем, что административный ответчик является собственником объектов налогообложения. Межрайонная ИФНС России №4 по РБ надлежащим образом известила административного ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. В налоговом уведомлении содержится полный расчет долга (в том числе: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, ставка налога и сумма налога). В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику начислены пени. Межрайонная ИФНС России №4 по РБ направила ответчику требования об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования ответчиком также оставлены без исполнения.

Межрайонная ИФНС России №4 по РБ просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2 142 руб., пени в размере 153,84 руб.

В судебном заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по РБ, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом не признавалась обязательной явка представителя административного истца, административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.1 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Срок в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Как указано в ч.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.75 ГК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет в собственности автомобиль легковой , г.р.з.№, VIN: №, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 714 руб.

Также выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 714 руб.

В последующем, в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном требовании указывалось о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог, срок уплаты которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в размере 714 руб., а также пени в размере 14,01 руб.

Факт направления требования № подтверждается почтовым списком №, в котором имеется штамп почтовой организации о принятии от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 714 руб.

Помимо этого, в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном требовании указывалось о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить пени, в том числе и по транспортному налогу на сумму 718,87 руб.

Также, ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 714 руб.

Задолженность по налогам ФИО1 в полном объеме не была оплачена, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Как видно из дела №2а-2790/2021, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №4 по г.Сибай РБ с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 по г.Сибай РБ вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

Однако в связи с поступлением возражения определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Учитывая отмену судебного приказа и отсутствие погашения задолженности по налогам, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил в суд по почте рассматриваемый по настоящему административный иск.

Согласно расчету налогового органа, задолженность ФИО1 составляет 2 295,84 руб., в том числе: налог по транспортному налогу в размере 2 142 руб., пени в размере 153,84 руб.

В настоящее время согласно абзацу второго пункта 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

До ДД.ММ.ГГГГ абзац второй пункт 2 ст.48 НК РФ предусматривал превышение суммы 3 000 руб.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога № с имеющейся задолженностью по налогам и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № с имеющейся задолженностью по налогам и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № с имеющейся задолженностью по налогам и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № с имеющейся задолженностью по налогам и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения последнего требования № от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течении шести месяцев.

С заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась к мировому судье лишь ДД.ММ.ГГГГ (по прошествии почти года), то есть с пропуском установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ для взыскания налогов, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Более того, необходимо отметить также пропуск срока обращения в суд с административным иском.

Так, в соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 статьи 48 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный истец должен был обратиться в суд с административным иском не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее исковое заявление было направлено налоговым органом в суд по почте лишь ДД.ММ.ГГГГ (штамп на конверте), что указывает на пропуск шестимесячного срока на подачу административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы транспортного налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока как обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным иском в суд, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Кутлубаев А.А.

Подлинник решения находится в деле №2а-657/2022 Сибайского городского суда РБ.

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2022-000874-45