Дело № 2а-1801/2022

УИД 23RS0004-01-2022-003669-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анапа 24 октября 2022 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Салий О.Н.,

при секретаре Даулетовой Д.А.,

с участием представителя истца ИФНС России по городу-курорту Анапа ФИО1, действующей по доверенности № 03-24/06980 от 01.07.2022 года

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности 23АВ3114626 от 31 августа 2022 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В последствии исковые требования уточнили и в обосновании указали, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО3, ИНН: <***>, дата рождения: 03.05.1965г., место рождения: СССР, (...), адрес регистрации по месту жительства: 353411, Россия, (...)Б, 16. Указанный налогоплательщик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 24.01.2009 по 21.12.2020. Страховые взносы за 2017 год налогоплательщику ФИО3 исчислены на основании ст. 430 НК РФ, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составил 23400.00 рублей, на медицинское страхование 4590.00 рублей. Страховые взносы за 2017 год определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 <***> рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса. Страховые взносы за 2018, 2019, 2020 год налогоплательщику ФИО3 исчислены на основании ст. 430 НК РФ. Пунктом 1 ст. 430 НК РФ установлены фиксированные размеры страховых взносов: за 2018 год, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 26545.00 рублей, на медицинское страхование 5840.00 рублей; за 2019 год, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 29 354.00 рублей, на медицинское страхование 6 884.00 рублей; за 2020 год размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 32 448.00 рублей, на медицинское страхование 8426.00 рублей. В связи с тем, что основной вид деятельности ИП ФИО3 входит в перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были уменьшены. ФИО3 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.12.2020, страховые взносы за 2020 год начислены за не полный год, а именно: на ОПС 19771.82 рублей: (20318.00/12 х 11)+(20318.00/12/31 х 21)=19771.82руб.; на ОМС 8199.49 рублей: (8426.00/12 х 11)+ (8426.00/12/31 х21)=8199.49 руб. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 1301.60 рублей. Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требований №382707520 от 15.02.2021г., №2994 от 10.01.2020г., № 12650 от 07.02.2019г., № 12308 от 07.07.2018г., № 2166 от 08.02.2018г., № 1905 от 19.01.2018г., об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил. Требование в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В связи с наличием задолженности по требованиям № 382707520 от 15.02.2021г., № 2994 от 10.01.2020г., № 12650 от 07.02.2019г., № 12308 от 07.07.2018г., № 2166 от 08.02.2018г., № 1905 от 19.01.2018г., налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области. Определением мирового судьи судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области от 29.03.2022 судебный приказ, вынесенный 24.08.2021 по делу 000а-1900/2021 в отношении ФИО3, отменен на основании заявления должника. ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края просит признать причины несвоевременного обращения в суд уважительными ввиду следующего. ФИО3 являлась индивидуальным предпринимателем с 14.11.1994 по 21.12.2020. Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требования индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1905 от 19.01.2018, № 2166 от 08.02.2018, № 12308 от 07.07.2018, № 12650 от 07.02.2019, № 2994 от 10.01.2020 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил. Требования в соответствии со ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо могут быть переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Налоговым органом на основании ст.ст. 32, 46, 47, 60, 68, 74, 74.1, 176.1, 203.1 и 204 НК РФ и в связи с отсутствием информации о счетах налогоплательщика принято: постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика № 382701197 от 17.03.2020 на основании Решения о взыскании страховых взносов и пени от 17.03.2020 №382701543 за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога №2994 от 10.01.2020; постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика № 38270014506 от 20.08.2018 на основании Решения о взыскании страховых взносов и пени от 20.08.2018 №38270014506 за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога №2166 от 08.02.2018, №12308 от 07.07.2018; постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика №38270006049 от 24.04.2018 на основании Решения о взыскании страховых взносов и пени от 24.04.2018 №38270006049 за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога №1905 от 19.01.2018; постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика №38272028 от 12.06.2019 на основании Решения о взыскании страховых взносов и пени от 11.06.2019 №382702462 за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога №12650 от 07.02.2019. Согласно базе данных налогового органа, исполнительные производства, возбужденные на основании вышеуказанных постановлений, окончены, исполнительные документы возвращены взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. В виду того, что удержание денежных средств по прекращенным исполнительным производствам не произошло, на основании ч.4 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", налоговый орган имел право на повторное предъявление к исполнению исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Однако, ФИО3 исключена из ЕГРИП 21.12.2020, тогда у ответчика образовалась задолженность как у физического лица по требованиям №1905 от 19.01.2018, № 2166 от 08.02.2018, № 12308 от 07.07.2018, № 12650 от 07.02.2019, № 2994 от 10.01.2020. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) налоговый орган, в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Кодекса, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных во всех требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения, и которые не исполнены данным физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Однако, Инспекция обращает внимание суда, что налоговым органом требования №1905 от 19.01.2018, № 2166 от 08.02.2018, № 12308 от 07.07.2018, № 12650 от 07.02.2019, № 2994 от 10.01.2020 в адрес налогоплательщика направлено в установленные законом сроки, взыскание в рамках ст.46,47 НК РФ производилось без нарушения установленного законом порядка. Вместе с тем, отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства, а именно путем предъявления административного искового заявления к должнику в порядке, предусмотренном гл.32 КАС РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области от 29.03.2022 судебный приказ, вынесенный 24.08.2021 по делу 000а-1900/2021 в отношении ФИО3, отменен на основании заявления должника. С административным исковым заявлением в Анапский районный суд Краснодарского края Инспекция обратилась 09.08.2022, путем передачи заявления с приложениями в приемную Анапского районного суда Краснодарского края, что подтверждается оттиском штемпеля входящей корреспонденции на первой странице заявления. Таким образом, возможно, сделать вывод, что инспекция предпринимала меры для принудительного взыскания задолженности по налогу и пени, вместе с тем, после отмены судебного приказа, срок на обращение в суд административным истцом соблюден. На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за указанным налогоплательщиком с учетом частичного взыскания в рамках исполнительного производства от 27.01.2022 <***>-ИП возбужденного на основании судебного приказа от 24.08.2021 по делу №2а-1900/2021, числится задолженность в размере 119846,30 руб. Просят суд восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО3, о взыскании страховых взносов и пени, в размере 119 846.30 руб. по требованиям №1905 от 19.01.2018, №2166 от 08.02.2018, № 12308 от 07.07.2018, № 12650 от 07.02.2019, № 2994 от 10.01.2020. Взыскать с налогоплательщика ФИО3, (ИНН: <***>, дата рождения: 03.05.1965г., место рождения: СССР, (...), адрес регистрации по месту жительства: 353411, Россия, (...)Б, 16) в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженность по налогам в общей сумме 119 846,30 рублей, в том числе задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), за период 2017 год в размере 18 597,25 руб., пени начисленные с 21.01.2018 г. по 08.02.2018г. в размере 84,63 руб., пени начисленные с 11.02.2018 г. по 07.07.2018 г. в размере 836,56 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), за период 2018 год в размере 26 545,00 руб., пени начисленные с 29.01.2019 г. по 06.02.2019г. в размере 61,05 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), за период 2019 год в размере 29 354,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), за период 2020 год в размере 19 771,82 руб., пени начисленные с 12.01.2021 г. по 14.02.2021 г. в размере 95.23 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за период 2017 год в размере 3 353.14 руб., пени начисленные с 21.01.2018 г. по 07.07.2018 г. в размере 171,21 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за период 2018 год в размере 5 840.00 руб., пени, начисленные с 29.01.2019 г. по 06.02.2019 г. в размере 13.43 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за период 2019 год в размере 6 884,00 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за период 2020 год в размере 8 199,49 руб., пени начисленные с 12.01.2021 г. по 14.02.2021 г. в размере 39,49 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании, заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме по всем изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, доказательств уважительности этих причин не представила, с учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковые требований, при этом суду пояснил, что требования административного истца, не подлежат удовлетворению в связи с истечения срока для привлечения к административной ответственности, а также не проведения мероприятия по досудебному урегулированию спора. В связи с чем просит отказать в их удовлетворении.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 с. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Главой 32 КАС РФ регламентировано производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 НК РФ в РФ настоящим кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории РФ.

Согласно ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой)).

Элементы обложения страховых взносов определяются в соответствии с гл. 34 НК РФ.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 – 432 НК РФ, а также Федеральными законами от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" утратил силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При этом с 01 января 2017 года в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, до 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего административного дела подлежат применению положения Закона №212-ФЗ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно подпункта "б" части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.3 статьи 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При этом законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 23 сентября 2010 года №1189-О-О и от 12 мая 2005 года № 211-О).

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО3, ИНН: <***>, дата рождения: 03.05.1965г., место рождения: СССР, (...), адрес регистрации по месту жительства: 353411, РОССИЯ, (...)Б, 16 состоит на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 14.11.1994г. по 21.12.2020г..

В силу положений статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется Инспекцией Федеральной налоговой службы. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года №211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть, не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

В силу статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" при наличии недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам в адрес плательщика страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, направляется требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Аналогичные положения предусмотрены статьями 57, 69, 70 Налогового кодекса РФ, положения которого к отношениям по взысканию страховых взносов применяются с 01 января 2017 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно абзаца 2 пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области в адрес административного ответчика ФИО3 посредством почтовой связи было направлено требование №1905 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 19 января 2018 года, согласно которого налогоплательщику ФИО3 предложено уплатить страховые взносы в срок до 8 февраля 2018 года на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонда обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 г., страховые взносы на обязательной пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017г., в сумме 27990 рублей, пени 42,32 рубля.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области в адрес административного ответчика ФИО3 посредством почтовой связи было направлено требование №2166 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 8 февраля 2018 года, согласно которого налогоплательщику ФИО3 предложено уплатить страховые взносы в срок до 4 марта 2019 года на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонда обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 г., страховые взносы на обязательной пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017г., общая сумма задолженности в сумме 28173, 26 рублей.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области в адрес административного ответчика ФИО3 посредством почтовой связи было направлено требование №12308 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 7 июля 2018 года, согласно которого налогоплательщику ФИО3 предложено уплатить страховые взносы в срок до 7 августа 2018 года на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонда обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 г., страховые взносы на обязательной пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017г., общая сумма задолженности в сумме 29178,66 рублей.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области в адрес административного ответчика ФИО3 посредством почтовой связи было направлено требование №12650 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 7 февраля 2019 года, согласно которого налогоплательщику ФИО3 предложено уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонда обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 г., страховые взносы на обязательной пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017г., в сумме 32385 рублей, пени в сумме 234,25 рубля.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области в адрес административного ответчика ФИО3 посредством почтовой связи было направлено требование №2994 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10 января 2020 года, согласно которого налогоплательщику ФИО3 в срок до 4 февраля 2020 года предложено уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г., страховые взносы на обязательной пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, начиная с 1 января 2017г.), всего в размере 36238 рублей, пени в размере 67,95 рублей.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области в адрес административного ответчика ФИО3 посредством почтовой связи было направлено требование №382707520 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15 февраля 2021 года, согласно которого налогоплательщику ФИО3 в срок до 5 апреля 2021 года предложено уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г., страховые взносы на обязательной пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, начиная с 1 января 2017г.), всего в размере 27 971,31 рублей, пени в размере 134,72 рубля.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решения о взыскании страховых взносов и пени от 17.03.2020 №382701543 за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога №2994 от 10.01.2020; постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика № 38270014506 от 20.08.2018 на основании Решения о взыскании страховых взносов и пени от 20.08.2018 №38270014506 за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога №2166 от 08.02.2018, №12308 от 07.07.2018; постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика №38270006049 от 24.04.2018 на основании Решения о взыскании страховых взносов и пени от 24.04.2018 №38270006049 за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога №1905 от 19.01.2018; постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика №38272028 от 12.06.2019 на основании Решения о взыскании страховых взносов и пени от 11.06.2019 №382702462 за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога №12650 от 07.02.2019, были направлены в адрес административного ответчика.

Согласно базе данных налогового органа, исполнительные производства, возбужденные на основании вышеуказанных постановлений, окончены, исполнительные документы возвращены взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроки, согласно ст. 25, а также ст. 75 НК РФ плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, с 1 января 2013 г. перечисляют взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах.

С 01.01.2015 года в соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст. 1.4 Федерального закона № 212-ФЗ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

24.08.2021 года мировым судьей судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности, который отменен определением от 29.03.2022 года в связи с подачей административным ответчиком возражений.

Также 14.12.2021г. мировым судьей судебного участка №119 Анапского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ИФНС Росси по городу-курорту Анапа задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховые взносы на обязательное медицинской страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 125982, 17 рублей, который был отменен определением мирового судьи от 115.03.2022г в связи с подачей административным ответчиком возражений.

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 <***> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 <***> рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

11 августа 2022 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края направило в адрес Анапского районного суда административное исковое заявление о взыскании с ФИО3 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженности по налогу и пени.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст.70 Налогового кодекса РФ. Данное положение применяется также при взыскании пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Исходя из системного толкования указанных норм права, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Анализ вышеуказанных норм Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что административным истцом - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края нарушен срок обращения к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Согласно абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налогового органа.

Представителем административного истца - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Между тем, указанные административным истцом причины не могут быть отнесены к уважительным, поскольку административным истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности направления заявления о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи в установленный абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срок, следовательно, представителем административного истца не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, которые свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока, поскольку своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, при этом административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию обязательных платежей и санкций, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным для принудительного взыскания обязательных платежей, вследствие чего ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки и пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, штрафа не подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в данном случае учитывать только соблюдение налоговым органом шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени с административного ответчика ФИО3, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, является неверным, поскольку принудительное взыскание задолженности по уплате обязательных платежей и штрафных санкций за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания задолженности по уплате обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края следует в иске отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда О.Н. Салий