№2-701/2025
32RS0021-01-2025-000742-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2025 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Карсунцева А.С.,
при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права общей долевой собственности на реконструированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права общей долевой собственности на реконструированную квартиру.
В обоснование заявленных исковых требований указав, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух квартир. Квартира №2 принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, а именно: ФИО1 принадлежит 1/4 доли квартиры; ФИО2 принадлежит ? доли квартиры, и ФИО4 принадлежит 2/4 доли квартиры. Вышеуказанная квартира, расположена на земельном участке собственниками которой являются истцы в тех же долях. Собственником квартиры №1 и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО5 В 2010 году истцы реконструировали квартиру №2 в доме <адрес> путем строительства пристройки к квартире, в результате чего общая площадь квартиры №2 составила 100,3 кв.м. В связи с изменением параметров объекта истцы обратились в Новозыбковскую городскую администрацию, однако в выдаче документов на узаконение пристройки им было отказано. Истцами во внесудебном порядке было получено техническое заключение, по результатам которого проведенное обследование не выявило дефектов и недостатков в обследованных строительных конструкциях, снижающих несущую способность и эксплуатационную надежность. Просили признать право общей долевой в размере ? доли за ФИО1, в размере ? доли за ФИО2, в размере 2/4 доли за ФИО4 на реконструированную квартиру, общей площадью 100,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддерживает, и просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО4 также не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивали.
В судебное заседание представитель ответчика Новозыбковской городской администрации не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела без их участия. Против удовлетворения исковых требований не возражал, просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив отзыв на иск, из содержания которого усматривается, что согласно сведениям ЕГРН многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровом учете не состоит. Однако в ЕГРН имеются сведения о квартире №1, которая принадлежит на праве собственности ФИО5 и расположена на земельном участке, который также принадлежит ФИО5 Квартира №2 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве ?), ФИО2 (доля в праве ?), ФИО4 (доля в праве ?), которая расположена на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности: ФИО1 (доля в праве ?), ФИО2 (доля в праве ?), ФИО4 (доля в праве 2/4). Просили рассмотреть дело в их отсутствие. Разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда.
Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, изучив доводы истцов, отзыв третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Как следует из ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Таким образом, сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, собственником квартиры №1 и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17 марта 2025 года (л.д. 12-14) и выпиской о характеристиках объекта недвижимости от 19 октября 2023 года (л.д. 83-84). Собственниками квартиры №2 и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> являются: ФИО1 (доля в праве ?) на основании договора на передачу жилого дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления администрации <адрес> от 17 ноября 2004 года №303, а также договора дарения земельного участка от 04 марта 2024 года №б/н; ФИО2 (доля в праве ?) на основании договора на передачу жилого дома в собственность граждан от 17 ноября 2004 года №101 и Постановления администрации Новозыбковского района Брянской области от 17 ноября 2004 года №303, а также договора дарения земельного участка от 04 марта 2024 года №б/н; ФИО4 (доля в праве ?) на основании договора на передачу жилого дома в собственность граждан от 17 ноября 2004 года №101 и Постановления администрации Новозыбковского района Брянской области от 17 ноября 2004 года №303, (доля в праве ?) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16 марта 2010 года, выданного нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО6, а также договора дарения земельного участка от 04 марта 2024 года №б/н и свидетельства о праве на наследство по закону от 08 февраля 2024 года, выданного нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО6, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № (л.д. 88), № (л.д. 89), № (л.д. 90), № (л.д. 91); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 17-21); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19 октября 2023 года (л.д. 85-87). Площадь жилого дома составляет 67,1 кв.м.
С целью улучшения жилищных условий истцы в 2010 году за свои личные денежные средства и с согласия другого собственника произвели в своей части реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнив пристройку к жилому дому, в связи с чем общая площадь принадлежащей истцам квартиры составила 100,3 кв.м.
Для постановки на кадастровый учет двух жилых домов блокированной застройки, образованных путем раздела многоквартирного дома с проведением реконструкции (строительством пристройки к квартире №2), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> стороны обратились к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана здания. Однако, в связи с тем, что на реконструкцию многоквартирного жилого дома (возведена жилая пристройка к квартире №2), отсутствует разрешение на строительство, дальнейшая постановка на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на данный объект не представляется возможной.
20 августа 2025 года истцы обратились в Новозыбковскую городскую администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры №2, расположенной в МКД по адресу: <адрес>, <адрес>.
27 августа 2025 года №2-4313 Новозыбковской городской администрацией был дан ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры №2, расположенной в МКД по адресу: <адрес>, <адрес>, так как узаконение ранее возведенных строительных конструкций без разрешительной документации (разрешение на строительство, реконструкцию) не входит в компетенцию местных органов самоуправления. Для решения данного вопроса было предложено обратиться в судебные органы.
Согласно технического заключения по результатам обследования зданий, сооружений и инженерных сетей объекта капитального строительства: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выданного ИП ФИО7 (л.д. 51-93) следует, что конструкции пристройки к квартире №2 многоквартирного жилого дома соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации №384 от 25.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ, СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», санитарного и экологического действующего законодательства. Возведенная пристройка к квартире №2 МКД по <адрес> не несет угрозы жизни и здоровью людей, проживающим в его помещениях, а также третьим лицам. Площадь помещений сблокированного жилого <адрес> составляет 79,4 кв.м.; 12/2 – 100,3 кв.м.
Таким образом, в судебном заседании установлено, и никем не оспаривается то обстоятельство, что самовольно возведенная пристройка к квартире в многоквартирном доме возведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, и не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Произведенная пристройка не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, судом учитывается то обстоятельство, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется.
При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.
При таких обстоятельствах, учитывая, что пристройка соответствует требованиям и нормам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд признает за истцами право собственности на указанное жилое помещение, общей площадью 100,3 кв.м., в реконструированном виде.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО3 (паспорт № выдан 07.09.2015 Отделом УФМС России по Брянской обл. в г. Новозыбкове), ФИО2 (паспорт № № выдан 26.05.2003 Отделом внутренних дел города Новозыбкова Брянской области), ФИО4 (паспорт № выдан 25.11.2020 УМВД России по Брянской области) к Новозыбковской городской администрации Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права общей долевой собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО3 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 100,3 кв.м., с кадастровым номером 32:18:0040101:546, с последующей регистрацией права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, погасив предыдущую регистрационную запись.
Признать за ФИО2 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 100,3 кв.м., с кадастровым номером 32:18:0040101:546, с последующей регистрацией права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, погасив предыдущую регистрационную запись.
Признать за ФИО8 2/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 100,3 кв.м., с кадастровым номером 32:18:0040101:546, с последующей регистрацией права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, погасив предыдущую регистрационную запись.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Карсунцев
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года.