Решение по делу № 2А-13142/2021 от 03.08.2022 | Приморский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0019-01-2021-013820-91

Дело № 2а-4618/2022

03 августа 2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к административному ответчику, в котором первоначально просил взыскать с административного ответчика:

- недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 43 500 рублей, пени в размере 503 рубля 14 копеек;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 г. в размере 1 079 рублей 78 копеек, 287 рублей 93 копейки; за 2015 г. в размере 6 540 рублей 28 копеек, за 2016 г. в размере 7 210 рублей 89 копеек, за 2017 г. в размере 2 015 рублей 06 копеек;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 4 124 рубля, пени в размере 47 рублей 70 копеек;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 36 рублей 71 копейка, 633 рубля 27 копеек, за 2015 г. в размере 321 рубль 37 копеек, 198 рублей 16 копеек, за 2017 г. в размере 171 рубль 61 копейка.

Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 87-88), административный истец просил взыскать с административного ответчика:

- недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 43 500 рублей, пени в размере 503 рубля 14 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г.,

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. в размере 2 015 рублей 06 копеек;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 4 124 рубля, пени в размере 47 рублей 70 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г.,

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 171 рубль 61 копейка за период с 04.12.2018 г. по 11.07.2019 г.

В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик в спорный период владел транспортным средством марки <данные изъяты> квартирой с размером доли в праве – ? по адресу: <адрес>, в отношении которых был начислен транспортный налог, налог на имущество физических лиц.

Поскольку добровольно обязанность по уплате налога не исполнена, административному ответчику начислены пени. Заявленные суммы налога и пени не уплачены.

Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 82), об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 81, 83), об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений, предоставленных по запросу суда ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу, административный ответчик в 2018 г. владел транспортным средством марки <данные изъяты>, период регистрации в органах ГИБДД – с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 32-33); квартирой с размером доли в праве – ? по адресу: <адрес> дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 34-35, 86 оборот).

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу ст.52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 02.12.2019 г. уплатить транспортный налог за 2018 г. в размере 43 500 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 4 983 рубля, в том числе, 4 124 рубля в отношении ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <...>.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В адрес административного ответчика посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 26.02.2020 г. было направлено требование № 21258 по состоянию на 27.01.2020 г. об уплате транспортного налога в размере 43 500 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 503 рубля 14 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 4 124 рубля, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 47 рублей 70 копеек, со сроком исполнения до 28.02.2020 г. (л.д. 19, 20, 67).

В адрес административного ответчика посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 28.07.2019 г. было направлено требование № 147361 по состоянию на 12.07.2019 г. об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц в общей сумме 35 961 рубль 96 копеек, со сроком исполнения до 05.11.2019 г. (л.д. 21, 22, 68-78).

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 166 Санкт-Петербурга 10 июля 2020 г. вынесен судебный приказ по административному делу № 2а-589/2020-166 о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимки по транспортному налогу в размере 43 500 рублей, пени в размере 17 662 рубля 19 копеек, недоимки по налогу физических лиц в размере 4 124 рубля, пени в размере 1 416 рублей 28 копеек (л.д. 44 с оборотом).

Определением от 07 июня 2021 г. мировым судьей судебного участка № 166 Санкт-Петербурга отменен судебный приказ от 10 июля 2020 г. по делу № 2а-589/2020-166 (л.д. 59-60).

Из материалов административного дела № 2а-589/2020-166, копия которого представлена мировым судьей судебного участка № 166 Санкт-Петербурга по запросу суда, усматривается, что судебный приказ от 10 июля 2020 г. вынесен по заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу на основании требований № 21258 по состоянию на 27.01.2020 г., № 147361 по состоянию на 12.07.2019 г. (л.д. 39-43).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 286 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из обстоятельств, дела налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций не позднее 07 декабря 2021 г.

Учитывая, что настоящее административное исковое заявление было направлено МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в суд 27 октября 2021 г. (л.д. 12), срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств оплаты налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 4 124 рубля, транспортного налога за 2018 г. в размере 43 500 рублей, соответственно, в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п. 3 ст.75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 47 рублей 70 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 503 рубля 14 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г. (л.д. 67), суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика пени в указанном размере. Расчет пени проверен судом и признан правильным.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 36 рублей 71 копейка, 633 рубля 27 копеек, за 2015 г. в размере 321 рубль 37 копеек, 198 рублей 16 копеек, за 2017 г. в размере 171 рубль 61 копейка, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 г. в размере 1 079 рублей 78 копеек, 287 рублей 93 копейки, за 2015 г. в размере 6 540 рублей 28 копеек, за 2016 г. в размере 7 210 рублей 89 копеек, за 2017 г. в размере 2 015 рублей 06 копеек (л.д. 68-78), суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения данного требования иска не имеется в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О указывал, что Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком – физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При этом, налоговое законодательство устанавливает возможность начисления пени, исключительно исходя из того обстоятельства, что не утрачена возможность взыскания самой суммы налога.

Административным истцом не представлено доказательств принудительного взыскания либо уплаты административным ответчиком недоимки за 2017 год по транспортному налогу, недоимки за 2017 год по налогу на имущество физических лиц, по которому были начислены указанные пени. Таким образом, оснований для взыскания с административного ответчика данных пени не имеется.

В отношении остальной части требований о взыскании пени за несвоевременную уплату по транспортного налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г., налога на имущество физических лиц за 2014 г., 2015 г., которые были заявлены первоначально и отсутствуют в просительной части уточненного административного иска, суд принимает во внимание, что административным истцом не было заявлено об отказе от данных требований, поэтому суд расценивает указанные обстоятельства как то, что административный истец данные требования не поддерживает. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований, которые административный истец не поддерживает, не имеется.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В порядке ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 1 645 рублей 25 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4 124 рубля, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 47 рублей 70 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г., недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 43 500 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 503 рубля 14 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г., а всего, 48 174 рубля 84 копейки.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход государства госпошлину в размере 1 645 рублей 25 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 30 ноября 2022 г.

Судья Н.Ю.Петрова