Дело № 2-11/2022
30RS0014-01-2021-001491-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Астраханская область, г. Харабали 22 июня 2022 года
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области о признании права собственности на объект недвижимости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что является собственником земельного участка, площадью № кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, земельный участок относится к землям населенных пунктов и предоставлен для эксплуатации производственной базы. Согласно выданной ДД.ММ.ГГГГ выписки из правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» <адрес>, утвержденных решением Совета МО «Город Харабали» от 23.04.2013 г. № 240 (в ред. Решения Совета МО «Город Харабали» от ДД.ММ.ГГГГ №) на земельном участке, площадью № кв.м, кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>, одним из основных видов разрешенного использования является строительство и эксплуатация магазина. Поскольку вид разрешенного использования участка позволяет, истец на указанном земельном участке возвел строение - здание магазина, литер В, площадью № кв.м. Строительство здания осуществлялось без получения разрешений. В соответствии с техническим паспортом на здание, расположенное по адресу: <адрес>, литер В, оно является нежилым и имеет общую площадь № кв.м. Истец обращался в администрацию Харабалинского района Астраханской области с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Харабалинского района Астраханской области в удовлетворении заявления о выдаче разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отказано. Таким образом, сохранение спорного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит суд, с учетом уточнений, признать за ФИО право собственности на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, литер В, площадью № кв.м.
Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО
Определением Харабалинского районного суда Астраханской области (в протокольной форме) от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области.
Истец ФИО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ранее, представитель ответчика администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области ФИО обратился с заявлением, указав, что администрация МО «Харабалинский район» исковые требования признает, последствия признания исковых требований известны.
Третье лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, просит признать за ФИО1 право собственности на здание магазина.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не поступало.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Положениями п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Судом установлено, что истцу ФИО на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу – <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, ФИО1 на праве собственности принадлежало здание (административное здание) с кадастровым номером №, расположенное на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №. Указанное здание прекратило свое существование, в связи с добровольным сносом, что подтверждается актом обследования объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО
На вышеуказанном земельном участке, истец ФИО осуществил строительство объекта капитального строительства – здание магазина.
Строительство здания магазина осуществлялось без получения разрешения на строительство в администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области.
Согласно выписки из правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Харабали» Харабалинского района Астраханской области, утвержденных решением Совета МО «Город Харабали» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Решения Совета МО «Город Харабали» от ДД.ММ.ГГГГ №), выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Харабалинский район» Астраханской области, на земельном участке, площадью № кв.м, кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>, одним из основных видов разрешенного использования является строительство и эксплуатация магазинов (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до № кв.м.)
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Харабалинский район» Астраханской области истцу ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина было отказано по основанию, предусмотренному ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно, в связи с отсутствием ряда документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе и разрешения на строительство. Предложено после подготовки перечисленных документов, повторно обратиться в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ, технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обработки данных геодезической съемки были определены координаты характерных точек границы контура объекта. При использовании данных ЕГРН в виде КПТ № от ДД.ММ.ГГГГ выявилось, что границы контура объекта недвижимости расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и частично находится в кадастровом квартале с кадастровым номером №. Дополнительно считает нужным сообщить, что данный объект капитального строительства накладывается на здание с кадастровым номером №. Площадь объекта составляет № кв.м. Площадь и средняя квадратическая погрешность определения площади строения подсчитана на основании приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». »
Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций и объемно-планировочного решения здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, каких-либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин, деформаций и повреждений конструкций, смещения или крена здания и (или) его частей) свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени) свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Нарушение целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли (следов протечек на потолочных поверхностях) не выявлено. Планировка здания выполнена согласно требованиям СНиП 3.03.01-87, ГОСТ 54257-2010, СНИП 21.01.97, ГОСТ Р 53799-2010. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое заключение выполнено в июле 2021 года Харабалинским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости».
Из справки администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект капитального строительства – здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, литер В, построено без разрешительной документации. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №
Из заключения эксперта по оценке противопожарного состояния объекта: «Здания - магазина» литер В, по адресу: <адрес>, выданной ООО «Негус- ПБ» ДД.ММ.ГГГГ видно, что архитектурно – строительные и конструктивные решения здания, а также расположение «Задания – магазина» литер В, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям нормативных правовых документов по пожарной безопасности и требованиям Федерального закона № 123 – ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Признание настоящего иска ответчиком не противоречит закону, не ущемляет прав и интересов иных лиц, а потому принимается судом.
Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом прав третьих лиц на владение и пользование принадлежащим им земельным участком и зданием магазина, судом не установлено. Доказательств того, что истцом допущено при возведении спорной постройки нарушение градостроительных и строительных норм и правил представлено не было.
Таким образом, принимая во внимание, что вновь возведенное здание магазина, площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости – здание магазина, площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Мендалиев Т.М.