Решение по делу № 2-384/2022 от 04.10.2022 - о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании произвести назначение досрочной страховой пенсии.

УИД: 52RS0003-01-2022-002079-65

Дело № 2-384/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2022 года город Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности),

представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании произвести назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать отказ ответчика в назначении пенсии незаконным; включить в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: в Уренская межхозяйственная строительная организация (МСО) «Уренская 1» с 16.04.1992г. по 18.02.1998г. (5лет 10 мес. 3 дня); в АОЗОТ «Уреньстройинвест» с 23.02.1998г. по 31.07.2003г. (5лет 5 мес. 9 дней); в ООО «Варнавинсервис» с 01.08.2003г. по 04.10.2004г. (1 год.2мес.4дн.), итого 12 лет 5 месяцев 16 дней; и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения - с 22.10.2021г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.10.2021г. он обратился в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. Ответчик 07.02.2022г. выслал в адрес истца ответ об отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что согласно акту проверки факта льготной работы от 11.01.2022г. приказы о создании бригады не обнаружены и что определить списочный состав каменщиков не представляется возможным. Однако из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданных 13.01.2022г. территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации, т.е. самим же ответчиком, указаны периоды работы, учитываемые для целей льготного назначения страховой пенсии по старости с особыми условиями труда. На первой странице индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано, что общий трудовой стаж истца составляет 36 лет 7 месяцев 11 дней, из них по основаниям для досрочного назначения страховой пенсии по старости - 12 лет 3 мес.17 дней. Тот факт, что истец непосредственно выполнял работу в виде постоянной занятости каменщиком в бригаде каменщиков или в составе комплексной бригады подтверждаются выпиской из архивной справки от 28.03.2022г. №, в которой имеются копии приказов о командировках в другие районы бригады каменщиков для строительства объектов на различные сроки пребывания. По Уренскому району приказы о командировках бригад каменщиков не издавались, поскольку в течение рабочего дня отвозили на объекты, по окончании рабочего дня отвозили по домам. На тот период времени организации, в которых истец работал, претерпевали изменения, реорганизацию и ликвидацию и поэтому частично документы не были представлены в архив. Записи в трудовой книжке подтверждают факт работы истца каменщиком в различных строительных организациях, занимающихся строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности 52 АА № от 01.03.2022 года, исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме, указав, что решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области ФИО3, действующая по доверенности № от 06.10.2021г., исковые требования ФИО1 не признала, по доводам, изложенным в оспариваемом решении, указав, что согласно акту проверки факта льготной работы от 11.01.2022г. приказы о зачислении в бригаду каменщиков, в звено каменщиков комплексной бригады не обнаружены, не усматривается приказов о бригадном методе труда, определить списочный состав бригады (звена) каменщиков не представляется возможным, нет данных о начислении за руководство бригадами. Документы не утрачены, имеются в архиве. Согласно действующему законодательству характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. По имеющимся документам не представляется возможным определить стаж работы в условиях труда по Списку № и назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии вынесен правомерно, просила в иске отказать.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 показала суду, что работала экономистом, затем бухгалтером в МСО «Уренская-1», в более поздний период - в ООО «Варнавинсервис». В период ее работы ФИО1 работал в данных строительных организациях каменщиком в составе бригад каменщиков, строителей. В составе данных бригад ФИО1 работал на строительстве шестнадцати квартирного дома, школы в д.Терсень Уренского района и других объектов. Характер работы был выездной, так как строительство велось по всему Уренскому району.

Свидетель ФИО5 показал, что он как и ФИО1 с 1998 года работал каменщиком в ЗАО «Уреньстройинвест», а затем в ООО «Варнавинсервис» в бригадах каменщиков. ФИО1 работал на строительстве различных объектов в бригаде Воронова по специальности каменщик. Данные периоды работы ему, ФИО5, включены в льготный трудовой стаж, в связи с чем страховая пенсия по старости назначена досрочно.

Свидетель ФИО6 показал, что работал прорабом, главным инженером в ЗАО «Уреньстройинвест», а затем заместителем директора в ООО «Варнавинсервис». В период его работы ФИО1 работал в вышеуказанных организациях каменщиком в специализированной бригаде каменщиков, занимался кладкой объектов строительства в Уренском и других районах области. Приказы о создании бригад были. Многие работники данных организаций ушли на пенсию с учетом льготного стажа. Бригады были строительные. ЗАО «Уреньстройинвест», ООО «Варнавинсервис» занимались строительством объектов, имели лицензии на строительство.

Выслушав представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, Отделение ПФР по городскому округу город Урень Нижегородской области не зачло в спецстаж истца периоды его работы каменщиком с 16.04.1992г. по 18.02.1998г. в Межхозяйственной строительной организации Уренская-1, с 23.02.1998г. по 31.07.2003г. в ЗАО «Уреньстройинвест», с 01.06.2003г. по 22.08.2004г. в ООО «Вариавинсервис», ссылаясь на отсутствие документального подтверждения выполнения основного условия: занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно акту проверки факта льготной работы от 11.01.2022г. приказы о зачислении в бригаду каменщиков, в звено каменщиков комплексной бригады не обнаружены. Не усматривается приказов о бригадном методе труда. Определить списочный состав бригады (звена) каменщиков не представляется возможным, нет данных о начислении за руководство бригадами. По имеющимся документам не предоставляется возможным определить стаж работы в особых условиях труда по Списку №2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция Списка 2290000а-12680, при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 30 ч.1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 вышеуказанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция" предусмотрена профессия "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Списком N 2 (1991 г.) разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция по списку 1991 г. 2290000а-12680).

Таким образом, основанием для досрочного пенсионного обеспечения каменщиков являлась их постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Учитывая изложенное, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности каменщика в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно материалам дела МСО «Уренская 1», ЗАО «Уреньстройинвест», ООО «Варнавинсервис» ликвидированы (л.д. 107-109, 110-112, 113-118).

Исследовав период работы истца с 23.02.1998 года по 31.07.2003 года в ЗАО «Уреньстройинвест», суд приходит к следующему выводу.

Согласно записям №№ 12-14 трудовой книжки истца, 23.02.1998г. он принят на работу в качестве каменщика 3 разряда в АОЗТ «Уреньстройинвест». 17.03.1998г. АОЗТ «Уреньстройинвест» переименовано в ЗАО «Уреньстройинвест». 31.07.2003г. ФИО1 уволен с работы в связи с ликвидацией организации (л.д. 15).

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.02.1998 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорный период его работы с 23.02.1998 года по 31.07.2003 года в ЗАО «Уреньстройинвест» (после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования) отражен страхователем как имеющий льготные (особые) условия труда, с указанием кода льготы ЗП12Б 2290000А-12680 (за исключением административных отпусков: с 31.07.2000 по 08.08.2000, с 09.04.2001 по 09.04.2001).

Кроме того согласно приказу по АО «Уреньстройинвест» от 20.01.1998г. «О дополнении к приказу №5 от 14.01.1998г. «Об организации технического надзора за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов» в данной организации имеется три бригады каменщиков с указанием списочного состава (бригадиры ФИО7, ФИО8, ФИО9) (л.д. 35).

Согласно приказам по ЗАО «Уреньстройинвест» № от 12.05.1999г., № от 17.05.1999 года, истец направлялся в командировки в р.п. Варнавино на строительство роддома в составе бригады каменщиков (л.д. 38, 39).

Таким образом, из представленных доказательств по периоду с 23.02.1998 года по 31.07.2003 года с учетом положений пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ усматривается наличие подтверждения того, что работа истца в спорный период протекала в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков, в связи с чем, суд считает требования истца в данной части обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав период работы истца с 01.08.2003 года по 04.10.2004 года в ООО «Варнавинсервис», суд приходит к следующему выводу.

Согласно записям №№ 15,16 трудовой книжки истец с 01.08.2003г. 04.10.2004г. работал каменщиком 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков в ООО «Варнавинсервис» (л.д. 15).

В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорный период его работы с 01.08.2003 года по 04.10.2004 года в ООО «Варнавинсервис» отражен страхователем как имеющий льготные (особые) условия труда, с указанием кода льготы ЗП12Б 2290000А-12680 (за исключением административных отпусков: с 23.08.2004 по 24.09.2004, с 25.10.2004 по 04.11.2004).

Таким образом, из представленных доказательств с учетом положений пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ по периоду с 01.08.2003 года по 04.10.2004 года усматривается наличие подтверждения того, что работа истца в спорный период протекала в бригадах каменщиков, в связи с чем, суд считает требования истца в данной части также обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной. При этом суд учитывает, что работодатели в настоящее время ликвидированы.

Относительно периода работы истца работы с 16.04.1992 года по 18.02.1998 года в МСО «Уренская 1», также не включенного в спецстаж истца ответчиком по основанию отсутствия документального подтверждения выполнения основного условия: занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в спецстаж истца ввиду следующего.

Согласно записям №№ 9-11 трудовой книжки истец с 16.04.1992 года по 18.02.1998 года работал каменщиком 4 разряда в Межхозяйственной строительной организации Уренская-1 (л.д. 14).

Данный период работы истца приходится на время до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования (10.02.1998 года), и должен подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Вместе с тем, документального подтверждения выполнения основного условия: занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в период с 16.04.1992 года по 18.02.1998 года в МСО «Уренская 1» материалы дела не содержат, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно архивной справке № от 28.03.2022 года в документах архивного фонда в книге приказов по личному составу (прием, увольнение, перевод) МСО «Уренская-1» за 1992-1993 годы и в книгах приказов на отпуска за 1992-1995 годы приказов о создании бригады каменщиков не обнаружено. Табеля учета рабочего времени МСО «Уренская-1» за 1992-1998 годы, книги приказов по личному составу (прием, увольнение, перевод) за 1994-1998 годы, книги приказов по основной деятельности МСО «Уренская-1» за 1992-1998 годы в Уренский районный архив на хранение не поступали (л.д. 28). В данной архивной справке отсутствуют сведения (копии приказов) о командировках в другие районы бригады каменщиков для строительства объектов на различные сроки пребывания, на что указывает истец.

Показания свидетелей не относятся к допустимым доказательствам при подтверждении характера работы и не принимаются судом.

Записи в трудовой книжке о работе истца каменщиком в различных строительных организациях, занимающихся строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, на что ссылается истец, не являются доказательством работы ФИО1 в особых условиях труда согласно Списку №2 и основанием назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, период работы с 16.04.1992 года по 18.02.1998 года - каменщик в МСО Уренская-1 не подлежит включению в спецстаж истца ввиду отсутствия сведений о его работе в условиях Списка № 2, как того требует законодательство. В этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку документально подтвержденный спецстаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику с учетом зачтенного судом стажа специальный стаж истца составит 6 лет 7 месяцев 4 дня (5 лет 5 месяцев 9 дней + 1 год 2 месяца 4 дня) за минусом периодов административных отпусков, при необходимом 12 лет 6 месяцев, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа ответчика в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и обязании ответчика признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца суд считает необходимым взыскать в его пользу с ответчика 300 руб. расходов на оплату госпошлины и услуги представителя в сумме 500 руб., пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании произвести назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с 23.02.1998 года по 31.07.2003 года (за исключением административных отпусков: с 31.07.2000 по 08.08.2000, с 09.04.2001 по 09.04.2001) - каменщиком в ЗАО «Уреньстройинвест»;

- с 01.08.2003 года по 04.10.2004 года (за исключением административных отпусков: с 23.08.2004 по 24.09.2004, с 25.10.2004 по 04.11.2004) - каменщиком в ООО «Варнавинсервис».

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа ответчика в назначении досрочной страховой пенсии; включении в специальный трудовой стаж периода работы: с 16.04.1992 года по 18.02.1998 года в МСО «Уренская 1»; обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 22.10.2021 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова

Решение в окончательной форме составлено 11 октября 2022 года.

Судья С.В. Сапожникова