Дело № 2-453/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рудня 15 июля 2022 года
Судья Руднянского районного суда Смоленской области Баранова А.Е.,
при секретаре Гуровой Н.В.,
рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Г обратилась в Руднянский районный суд Смоленской области с иском к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на нежилое здание, указав, что она является собственником земельного участка площадью кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: В 2021 году она за счет своих средств и сил построила на принадлежащем ей земельном участке нежилое здание, общей площадью кв.м. В силу ст.222 ГК РФ данное здание является самовольной постройкой, так как возведено без разрешения на строительство, акт ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта отсутствует. Из технического заключения ООО «Смоленское бюро строительных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании результатов обследования в соответствии с СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» установлено, что строительные конструкции нежилого здания (фундамент, каркас, крыша), расположенного по адресу: , находятся в работоспособном состоянии. Общее техническое состояние строительных конструкций нежилого здания, характеризуется как работоспособное, то есть строительные конструкции здания соответствуют Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ «Требование механической безопасности». Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № в зоне с градостроительным регламентом П.1- производственная зона инженерной и транспортной инфраструктуры. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Руднянского городское поселение Руднянского района Смоленской области градостроительный регламент зоны П.1 предусматривает отступы зданий от границ земельного участка 3м. Фактические отступы здания от границ земельного участка составляют: с северо-восточной стороны (со стороны ) – 7,15 м., с юго-западной стороны – 15,66 м., с северо-восточной стороны – 5,3 м., с северо-западной – более 3м. Каких-либо объектов, расположенных на смежных земельных участках, требующих соблюдения противопожарных расстояний, не выявлено, объекты отсутствуют. Расположение здания на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки МО Руднянское городское поселение Руднянского района Смоленской области. Нежилое здание, площадью внутренних помещений кв.м., расположенное по адресу: , не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью по несущим способностям. Для легализации произведенного строительства она предприняла все возможные меры, обратилась в Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с целью получения разрешения узаконить возведенное здание в досудебном порядке, однако ей было рекомендовано обратиться в суд.
Просила суд признать за собой право собственности на нежилое здание, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: на земельном участке площадью кв.м., с кадастровым номером №
В судебное заседание истец Г не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду просила, рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, признав их извещение надлежащим.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права.
Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно подп. 2 п.1 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе: земли населенных пунктов.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право, в том числе: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3 ст.222 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащихся в п.п. 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно приведенных выше норм права, граждане приобретают право собственности на построенный объект недвижимости лишь в том случае, если возведение данного объекта недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенного для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с соблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил.
Судом установлено, что Г является собственником земельного участка площадью кв.м., расположенного по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственные цели, с кадастровым номером №, что подтверждается постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выпиской из ЕРГН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ , а также здания склада, находящегося по адресу: общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Из Градостроительного заключения о разрешенном использовании земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ , расположенного по адресу: следует, что земельный участок расположен в пределах территориальной зоны – производственной.
На указанном земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, истец возвела нежилое здание.
Из технического отчета ООО «ГеоТехПлан» от ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания, расположенного по адресу: , следует, что площадь здания по внутреннему объему – кв.м., год постройки/год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ , число этажей -1, процент износа -0.
Из выводов технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Смоленское бюро строительных услуг» по результатам обследования нежилого здания, расположенного по адресу: следует, что в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» установлено, что строительные конструкции нежилого здания находятся: фундамент – в работоспособном состоянии; каркас – в работоспособном состоянии; крыша (покрытие) – в работоспособном состоянии. Общее техническое состояние строительных конструкций нежилого здания характеризуется как работоспособное, то есть строительные конструкции здания соответствуют техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ «Требование механической безопасности». Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № в зоне с градостроительным регламентом П.1 – производственная зона инженерной и транспортной инфраструктуры. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Руднянского городское поселение Руднянского района Смоленской области градостроительный регламент зоны П.1 предусматривает отступы зданий от границ земельного участка 3м. Фактические отступы здания от границ земельного участка составляют: с северо-восточной стороны (со стороны ) – 7,15м; с юго-западной стороны – 15,66м; с северо-восточной стороны – 5,3м; с северо-западной стороны- 3м. Каких либо объектов расположенных на смежных земельных участках, требующих соблюдения противопожарных расстояний, не выявлено, объекты отсутствуют. Расположения здания на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Руднянское городское поселение Руднянского района Смоленской области. Нежилое здание площадью внутренних помещений 174,4 кв.м., расположенное по адресу: , не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью по несущей способности.
Выводы, содержащиеся в указанном техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Смоленское бюро строительных услуг» по результатам обследования нежилого здания, расположенного по адресу: , ответчиком не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять данному акту и опровергающих его выводы. Правильность выводов изложенных в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ судом сомнению не подвергаются.
Администрацией МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: , ввиду непредставления заявителем Г пакета документов в соответствии с п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.
Истец просила суд признать за собой право собственности на нежилое здание, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: на земельном участке площадью кв.м., с кадастровым номером №.
В качестве доказательств представлены копии паспорта Г, выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ , постановления Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №,кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, градостроительного заключения о разрешенном использовании земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ , свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии №, заявления Г от ДД.ММ.ГГГГ , сообщения Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, технического отчета ООО «ГеоТехПлан» от ДД.ММ.ГГГГ , техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Смоленское бюро строительных услуг» по результатам обследования нежилого здания, расположенного по адресу: .
Принимая решение, суд исходит из того, что Г, возведении самовольной постройки, предприняла меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, находится в ее собственности, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование – производственные цели, а созданное ее строение соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ «Требование механической безопасности»; не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью по несущей способности. Сохранение построенного истцом нежилого здания не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Из изложенного следует, что истцом Г соблюдены все предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ условия, при которых судом может быть признано право собственности на спорное нежилое здание, за Г с учетом положений ст.12 ГК РФ следует признать право собственности на нежилое здание общей площадью 174,4 кв.м.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Г к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой право собственности на нежилое здание площадью кв.м., расположенное по адресу: , на земельном участке площадью кв.м., с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Баранова А.Е.