05RS0№-03

№а-118/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года <адрес>

<адрес> районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи ФИО6 А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП ФИО4 и УФССП России по РД о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП ФИО4 и УФССП России по РД о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ее ходатайства об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю, в обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем оставлено без внимания ее имущественное положение, отсутствие каких-либо финансовых средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания составления акта о невозможности производства исполнительских действий.

Административный истец - ФИО1, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП ФИО4, МО СП по ОИП УФССП России по РД и УФССП России по РД, а также заинтересованное лицо ГУ ОПФР по РД, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, участие своего представителя не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили, в связи с чем суд, не найдя оснований для их обязательного участия, в силу п.1 ч.1 ст.150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит одновременное наличие двух условий - оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве »).

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава - исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46).

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Унцукульского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу 1-44/2018 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159.2, ч.2 ст. 159.2, ч.2 ст. 327, ч.3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ), и ей назначено на основании ч.3 ст.69 и ст.73 УК РФ окончательное наказание в виде 3-х лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Этим же приговором удовлетворены гражданские иски ГУ ОПФР по РД и УСЗН в МО «<адрес>», и с ФИО1 в счет возмещения причиненного преступлением материального ущерба взыскано в пользу:

- ГУ ОПФР по РД 1 298 543,04 рублей;

- УСЗН в МО «<адрес>» 97 695,83 рублей.

Указанный приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленный судом апелляционной инстанции без изменения, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного приговора ДД.ММ.ГГГГ выданы исполнительные листы серии ФС № и ФС № и направлены в органы принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего исполнительного документа серии ФС № в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства должник ФИО1 обратилась с ходатайством об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у нее денежных средств и имущества, на которое может быть обращено принудительное взыскание.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, подпункты 1, 2, 3 статьи 4, абзац первый пункта 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

Суд, проверив и оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не реализованы все исчерпывающие меры в рамках исполнительного производства, направленные на восстановление нарушенных прав взыскателя. С учетом того, что задачи исполнительного производства с точки зрения положений ФЗ «Об исполнительном производстве» не достигнуты, находит постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а соответственно, оснований для его отмены не усматривает.

При данных обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 226-227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП ФИО4 и УФССП России по РД о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства и обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства и возвратить исполнительный документ взыскателю по п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через <адрес> районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. ФИО7