Апелляционное определение по делу № 2А-717/2023 от 24.07.2023

Судья Терентьева К.И. 11RS0010-01-2023-000960-18

Дело № 33а-6387/2023 (№ 2а-717/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Соболева В.М.,

судей Колосовой Н.Е., Мишариной И.С.,

при секретаре судебного заседания Тырышкиной Н.Н.,

с участием прокурора Шевелёвой Л.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июля 2023 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционному представлению прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 31 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению УМВД России по г. Сыктывкару к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заслушав доклад материалов дела судьи Мишариной И.С., заключение прокурора Шевелёвой Л.Г., судебная коллегия

установила:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 31 мая 2023 года административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворено. В отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ... установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания на территории детских, школьных заведений, в местах массового нахождения детей и подростков, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар». Срок административного надзора указано исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционном представлении прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми просит изменить решение суда в части исчисления срока административного надзора, поскольку такой срок следует исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 21.09.2022.

Лица, участвующие в административном деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, изучив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Шевелёвой Л.Г., полагавшей апелляционное представление подлежащим удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Верховного суда Республики Коми от 12.12.2013 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с воспитанием несовершеннолетних детей, сроком на 5 лет и с ограничением свободы на срок 1 год.

<Дата обезличена> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от <Дата обезличена> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314, 70 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с воспитанием детей, на срок 4 года 7 месяцев 21 день, с ограничением свободы сроком на 7 месяцев 21 день, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

<Дата обезличена> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно данным филиала по Эжвинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми ФИО1 состоит на учете, предполагаемая дата отбытия наказания в виде ограничения свободы <Дата обезличена>.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, совершенное ФИО1 по пункту «а» части 3 статьи 131 указанного Кодекса, относится к категории особо тяжких.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд правомерно удовлетворил требование об установлении в отношении него административного надзора, верно определив срок административного надзора.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются и применены к ФИО1 в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в целях защиты правопорядка и иных конституционно значимых ценностей.

Выводы суда в этой части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и являются правильными.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по административным делам с указанными выводами суда соглашается.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционного представления о неверном определении порядка исчисления срока административного надзора.

Так, положениями части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая, что административному ответчику ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, которое последним не отбыто, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части исчисления срока административного надзора, с указанием на его исчисление со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 31 мая 2023 года в части порядка исчисления административного надзора изменить, принять по делу в указанной части новое решение, которым:

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от <Дата обезличена>.

В остальной части решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 31 мая 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения, из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 июля 2023 года.

Председательствующий –

Судьи –