Административное дело №2а-4125/22

УИД - 09RS0001-01-2022-004931-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалева О.Г., при секретаре судебного заседания – Айчепшеве Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-4125/22 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор» о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по КЧР, в лице начальника управления, обратилось в суд с административным иском к Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор» о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ в порядке п.3 ст.61 ГК РФ. В обосновании иска указали, что 09 сентября 1996 года Министерством юстиции Карачаево- Черкесской Республики принято решение (распоряжение № 72) о регистрации создания Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор» (далее - Организация), 03.03.2003 сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1030900200726. Высшим руководящим органом Организации принято решение о ликвидации Организации согласно пункту 5.8. Раздела 5 Устава Организации, в Управление вместе с протоколом о ликвидации поступи по заявление от уполномоченного лица, выражающее просьбу о ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с фактическим прекращением деятельности Организации. Просит суд: Ликвидировать региональную спортивную общественную организацию Федерация конного спорта Карачаево-Черкесской Республики; Исключить региональную спортивную общественную организацию Федерация конного спорта Карачаево-Черкесской Республики из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик о нахождении в производстве Черкесского городского суда настоящего административного дела и его рассмотрении извещался в установленном законом порядке. Письменных возражений относительно заявленных требований не представил, что позволило суду рассмотреть административный иск в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность региональной спортивной общественной организации Федерация конного спорта Карачаево-Черкесской Республики регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Федеральный закон от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее Уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

В соответствии с п.1 ст.18 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях").

В соответствии со ст.26 ФЗ "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется по данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Федерального закона.

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Судом может быть удовлетворено такое требование, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

Из материалов дела видно, что 09.09.1996г. Министерством юстиции КЧР принято решение о регистрации общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор».

02.06.2005г. сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1030900200726.

26.06.2022г. от председателя Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор» ФИО1, в адрес Минюста КЧР, поступило заявление с просьбой ликвидировать Черкесскую городскую общественную организацию водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор», в связи с фактически прекращением ее деятельности.

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд установил, что согласно Протокола №3 от 01.06.2022г., внеочередного заседания Общего собрания Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор», принято решение о ликвидации организации, в связи с фактическим прекращением ее деятельности, что является основанием для ликвидации общественного объединения в соответствии со статьей 61 ГК РФ, ввиду чего у суда имеются основания для удовлетворения административного иска.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска в федеральный бюджет в размере400,00 рублей.

Руководствуясь ст.61 ГК РФ, ст.ст.175-180, 286-294 КАС РФ, ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор» о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ, удовлетворить.

Ликвидировать Черкесскую городскую общественную организацию водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор» (ЕГРЮЛ №);

Исключить Черкесскую городскую общественную организацию водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор» (ЕГРЮЛ №) из ЕГРЮЛ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать в федеральный бюджет РФ с Черкесской городской общественной организации водителей пассажирского маршрутного такси «Мотор» государственную пошлину в размере 400 (четыреста рублей) 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева