дело № 2-6921/2022

23RS0040-01-2022-006772-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с иском о признании незаконным решения №220000073110/277816/22 от 05.04.2022г., обязании устранить нарушения законных прав и интересов истца.

В обоснование, что решением №220000061546/163215/22 от 19.02.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостижением ей пенсионного возраста. Рекомендовано подать заявление о назначении страховой пенсии по старости не ранее 18.02.2022г.Решением №220000073110/277816/22 от 05.04.2022г. ФИО1 так же отказано в назначении пенсии. Согласно данному отказу, трудовой стаж ФИО1 составляет 15 лет 08 мес. 11 дней, а ИПК - 14.090. На этом основании Комиссия рекомендует отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого для назначения страховой пенсии ИПК. Данное решение незаконно и подлежит отмене, исходя из смысла самого слова «Рекомендует». Считая данный отказ необоснованным, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав мнение сторон, пришел к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, внесшим изменения в сроки назначения пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при выработке страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, лицам, достигшим возраста 60 и 55 лет в 2020 году соответственно мужчинам и женщинам, страховая пенсия по старости назначается с 61 года 6 месяцев и с 55 лет и 6 месяцев соответственно мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет не менее 6 лет, величины ИПК не ниже 6,6.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет, ИПК с ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

На основании ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию женщины 1965года рождения имеют достигшие возраста 56 лет 6 мес. при условии: продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022г. составляет - 13 лет; наличии величины ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) 23.4.

Как установлено в судебном заседании, 14.02.2022г. ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

После проведения проверки представленных документов, решением отдела установления пенсий № 1 Отделения ПФР по Краснодарскому краю от 19.02.2022г.ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого пенсионного возраста, и разъяснено, что о том, что дата права наступит 18.03.2022г.

18.03.2022г. ФИО1 вновь обратилась в отдел установления пенсий № 1 Отделения ПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №220000073110/277816/22 от 05.04.2022г. ФИО1 так же отказано в назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого ИПК не менее 23,4.

Суд соглашается с данным решением по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются иные периоды: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д. Иные периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Закона «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 05.05.2006 года.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией, в полной мере урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии...», утвержденными приказом Минтруда России от 05.08.2021г. № 546н.

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно:дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета,проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

В соответствии с нормами ст.8 Закона от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости в 2022 году имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии минимального требуемого страхового стажа 13 лет и при наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) - 23,4.

Вместе с тем, Пенсионным органом, при оценке представленных документов, было установлено, что трудовая деятельность ФИО1, состоит из следующих периодов:

24.02.1988г по 17.06.1988г-рабочая, «Краснодаргорбыт»;

25.05.1989г по 26.01.1990г. - ученик обработчика изделий из пластмассы, Краснодарский завод электроизмерительных приборов;

20.03.1990г по 24.09.1990г-уборщица, «Краснодарское ПО ВОС Пресс»;

30.01.1991г по 05.06.1991г. - ученик токаря, Краснодарский завод слесарно-монтажного инструмента»;

19.06.1991 по 27.08.1993 г - аппаратчица, АО «Югтекс»;

03.02.1994г по 28.09.1998г- швея 2 разряда, АО «Александр и я»;

24.03.2006г по 22.03.2013г. - Индивидуальный предприниматель «ФИО1»;

Периоды, включаемые в страховой стаж:

24.02.1988г по 17.06.1988г - рабочая, «Краснодаргорбыт»;

25.05.1989г по 26.01.1990г. - ученик обработчика изделий из пластмассы, Краснодарский завод электроизмерительных приборов;

20.03.1990г по 24.09.1990г - уборщица, «Краснодарское ПО ВОС Пресс»;

30.01.1991г по 05.06.1991г. - ученик токаря, Краснодарский завод слесарно-монтажного инструмента»;

19.06.1991 по 27.08.1993 г - аппаратчица, АО «Югтекс»;

03.02.1994г по 28.09.1998г- швея 2 разряда, АО «Александр и я»;

24.03.2006г по 22.03.2013г. - Индивидуальный предприниматель «ФИО1».

Таким образом, страховой стаж ФИО1 составил 15 лет 08 мес. 11дней, а ИПК -14,090.

В страховой стаж включены все периоды трудовой деятельности, согласно представленных документов, истицей иных доказательств не представлено.

Таким образом, ФИО1 правомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет, и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) - 23,4.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ в назначении истицу пенсии с момента обращения, является обоснованным, и установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 01.11.2022г.