Дело № 3а-25/2023 (3а-486/2022)
УИД 26OS0000-04-2022-000348-25
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 20 февраля 2023 года
Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Кострицкого В.А.,
при секретаре судебного заседания Четвериковой Л.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, представителя административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края – ФИО4,
представителей заинтересованных лиц ГБУ СК «Ставкрайимущество» - ФИО5, администрации города ФИО2 – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование иска административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17,1 кв.м., этаж № 3;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17,9 кв.м., этаж № 3;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 18,9 кв.м., этаж № 2;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 12 кв.м., этаж № 4;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 11,3 кв.м., этаж № 3;
нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 36,3 кв.м., этаж № 4;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 15,9 кв.м., подвал;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 16,2 кв.м., этаж № 2;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 4,8 кв.м., подвал;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., этаж № 3;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 3,5 кв.м., подвал;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., этаж № 4;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 11,6 кв.м., этаж № 2;
нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 14,6 кв.м., подвал;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 18,7 кв.м., подвал;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 12,3 кв.м., этаж 4;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 6,3 кв.м., этаж 1;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 16,8 кв.м., этаж 2;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 36,8 кв.м., этаж 2;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 144,3 кв.м., этаж 1;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 11,8 кв.м., этаж 3;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 9,9 кв.м., этаж 3;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 35,7 кв.м., этаж 3;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 242,1 кв.м., этажи №№ 1,2,3,4, подвал;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 5,4 кв.м., этаж № 1;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17,3 кв.м., этаж № 4;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м., этаж № 3;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17,4 кв.м., этаж № 4;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 12,3 кв.м., этаж № 4;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 12,5 кв.м., этажи № 2;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м., этаж № 2;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 13,7 кв.м., этаж № 4;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17,1 кв.м., этаж № 2;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 18,9 кв.м., этажи № 1;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 28,4 кв.м., подвал;
нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 58,2 кв.м., подвал.
По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости установлена по состоянию на 01 января 2019 года.
Административный истец, считая оспариваемую кадастровую стоимость приведенных выше объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений участков, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2019 года в отчете об оценке ООО «ТАИС» от 23 сентября 2022 года № 291/2/К-2022.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, направил своего представителя.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО7 в ранее представленных возражениях на административный иск ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, уточнив в соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы, просил их удовлетворить.
Представители административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края - ФИО4, а также заинтересованных лиц ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО5, администрации города Ставрополя – ФИО6 возражали против удовлетворения административного иска, ссылаясь на отсутствие к этому правовых оснований, на правильность установленной в результате массовой государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости спорного земельного участка, выразили несогласие с выводами проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта ФИО8, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Так, объектами налогообложения для физических лиц в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации являются расположенные в пределах муниципального образования: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения, как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ).
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ).
Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15 августа 2018 года №570 государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края.
На основании приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 03 октября 2018 года № 690 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ставропольского края» в 2019 году проведена государственная кадастровая оценка следующих видов объектов недвижимости на территории Ставропольского края: всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), земельных участков из категории земель населенных пунктов, земельных участков из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (ч.1).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ).
Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец ФИО1 08 ноября 2022 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административному истцу на праве собственности принадлежат вышеприведенные нежилые помещения с кадастровыми номерами: № расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) (т.1, л.д. 27-71).
По результатам государственной кадастровой оценки установлена следующая кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года:
с кадастровым номером № в размере 674 673,17 рублей;
с кадастровым номером № в размере 706 236,84 рублей;
с кадастровым номером № в размере 745 691,4 рублей;
с кадастровым номером № в размере 473 454,86 рублей;
с кадастровым номером № в размере 445 836,66 рублей;
с кадастровым номером № в размере 1 432 200,95 рублей;
с кадастровым номером № в размере 414 036,28 рублей;
с кадастровым номером № в размере 639 164,06 рублей;
с кадастровым номером № в размере 124 992,08 рублей;
с кадастровым номером № в размере 670 727,72 рублей;
с кадастровым номером № в размере 91 140,06 рублей;
с кадастровым номером № в размере 670 727,72 рублей;
с кадастровым номером № в размере 457 673,03 рублей;
с кадастровым номером № в размере 380 184,26 рублей;
с кадастровым номером № в размере 486 948,33 рублей;
с кадастровым номером № в размере 485 291,23 рублей;
с кадастровым номером № в размере 248 563,8 рублей;
с кадастровым номером № в размере 662 836,8 рублей;
с кадастровым номером № в размере 1 451 928,24 рублей;
с кадастровым номером № в размере 5 693 294,69 рублей;
с кадастровым номером № в размере 465 563,95 рублей;
с кадастровым номером № в размере 390 600,26 рублей;
с кадастровым номером № в размере 1 408 528,21 рублей;
с кадастровым номером № в размере 9 551 951,81 рублей;
с кадастровым номером № в размере 213 054,68 рублей;
с кадастровым номером № в размере 682 564,09 рублей;
с кадастровым номером № в размере 501 073,06 рублей;
с кадастровым номером № в размере 686 509,55 рублей;
с кадастровым номером № в размере 485 291,23 рублей;
с кадастровым номером № в размере 493 182,14 рублей;
с кадастровым номером № в размере 501 073,06 рублей;
с кадастровым номером № в размере 540 527,64 рублей;
с кадастровым номером № в размере 674 673,17 рублей;
с кадастровым номером № в размере 745 691,4 рублей;
с кадастровым номером № в размере 739 536,5 рублей;
с кадастровым номером № в размере 1 515 529,01 рублей, выписки из ЕГРН (т. 1, л.д. 18-26).
Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчет об оценке ООО «ТАИС» от 23 сентября 2022 года, в котором рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 01 января 2019 года определена:
с кадастровым номером № в размере 271 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 284 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 300 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 190 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 179 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 575 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 186 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 257 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 56 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 269 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 41 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 269 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 184 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 171 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 219 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 195 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 116 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 266 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 583 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 2 270 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 187 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 157 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 566 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 2 139 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 100 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 274 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 201 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 276 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 195 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 198 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 201 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 217 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 271 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 349 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 332 000 рублей;
с кадастровым номером № в размере 651 000 рублей.
В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости объектов недвижимости, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, учитывая значительную разницу между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, по делу проведена судебная оценочная экспертиза.
В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, проведенной автономной некоммерческой организации «Межрегиональное агентство судебных экспертов» от 19 января 2023 года № ЭЗ 016/2023 рыночная стоимость нежилых помещений составила:
с кадастровым номером № в размере 314 437 рублей;
с кадастровым номером № в размере 329 141 рублей;
с кадастровым номером № в размере 347 539 рублей;
с кадастровым номером № в размере 220 705 рублей;
с кадастровым номером № в размере 207 812 рублей;
с кадастровым номером № в размере 667 552 рублей;
с кадастровым номером № в размере 246 182 рублей;
с кадастровым номером № в размере 297 921 рублей;
с кадастровым номером № в размере 74 342 рублей;
с кадастровым номером № в размере 312 625 рублей;
с кадастровым номером № в размере 54 187 рублей;
с кадастровым номером № в размере 312 625 рублей;
с кадастровым номером № в размере 213 317 рублей;
с кадастровым номером № в размере 226 027 рублей;
с кадастровым номером № в размере 289 490 рублей;
с кадастровым номером № в размере 226 210 рублей;
с кадастровым номером № в размере 132 970 рублей;
с кадастровым номером № в размере 308 931 рублей;
с кадастровым номером № в размере 676 751 рублей;
с кадастровым номером № в размере 2 746 657 рублей;
с кадастровым номером № в размере 247 011 рублей;
с кадастровым номером № в размере 182 027 рублей;
с кадастровым номером № в размере 656 541 рублей;
с кадастровым номером № в размере 3 053 723 рублей;
с кадастровым номером № в размере 113 954 рублей;
с кадастровым номером № в размере 318 130 рублей;
с кадастровым номером № в размере 233 528 рублей;
с кадастровым номером № в размере 320 012 рублей;
с кадастровым номером № в размере 226 210 рублей;
с кадастровым номером № в размере 229 904 рублей;
с кадастровым номером № в размере 233 528 рублей;
с кадастровым номером № в размере 251 926 рублей;
с кадастровым номером № в размере 314 437 рублей;
с кадастровым номером № в размере 398 842 рублей;
с кадастровым номером № в размере 439 710 рублей;
с кадастровым номером № в размере 880 110 рублей.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы, выполненной экспертом автономной некоммерческой организации «Межрегиональное агентство судебных экспертов» ФИО8, в качестве доказательства, подтверждающего реальную рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его государственной кадастровой оценки.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.
Экспертом в заключении произведен анализ рынка объектов исследования, анализ ценообразующих факторов и рынка недвижимости коммерческого назначения в городе Ставрополе, анализ фактических данных о ценах предложений к продаже недвижимости коммерческого назначения, анализ цен предложения в аренду объектов торгово-офисного назначения в г. Ставрополь за период с 01 января 2018 года по 01 января 2019 года, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект оценки – помещения коммерческого назначения, определена активность рынка, описан выбор и применение подходов и методов оценки.
В заключении экспертом подробно произведено описание процесса оценки, произведен расчет рыночной стоимости спорного объекта недвижимости сравнительным подходом и доходным подходом.
В результате анализа рынка офисно-торгового назначения, схожих с оцениваемым, было найдено 4 объекта-аналога наиболее сопоставимых с объектом оценки.
Так, при определении рыночной стоимости нежилых помещений экспертом описаны примененные корректировки. Корректировки значений единиц сравнения для объектов-аналогов произведены экспертом на торг, на площадь, на расположение относительно красной линии, этажность. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок, экспертом подробно мотивированы в заключении.
При сборе аналогов сопоставимых с оцениваемым объектом в рамках доходного метода исследования было выявлено 3 предложения аренды объектов коммерческого (торгово-офисного) назначения, расположенных в городе Ставрополе, сопоставимые с объектом оценки по основным ценообразующим характеристикам: местоположение, вид разрешенного использования и возможное использование, состояние. При расчете стоимости арендной ставки для объекта оценки применялись следующие корректировки: скидка на торг, этажность, на функциональное назначение, состояние отделки.
Итоговая величина рыночной стоимости нежилых помещений определена в результате согласования результатов расчетов его рыночной стоимости, полученных в рамках доходного и сравнительного подходов.
В экспертном исследовании представлен подробный расчет рыночной стоимости оцениваемого нежилого здания в рамках сравнительного и доходного подходов с обоснованием всех использованных экспертом корректировок, а также отражением механизма произведенных расчетов. Приведено обоснование корректировок, которые, по мнению эксперта, применению не подлежали.
Основания сомневаться в правильности выводов эксперта у суда отсутствуют, поскольку они мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке исследуемого объекта эксперт придерживался принципов, установленных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта основывается на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость оцениваемых объектов по состоянию на дату его государственной кадастровой оценки.
Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено. Ходатайств о проведении по делу повторной судебной оценочной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлялось, равно как не усматривается оснований для ее назначения и судом.
Отличие от кадастровой стоимости объектов недвижимости величины их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.
Доводы представителей заинтересованных лиц ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО5 и администрации города Ставрополя ФИО6, представленные в письменных возражениях, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются пояснениями эксперта.
Так, эксперт пояснил, что ссылки в экспертном заключении на утратившие силу Федеральные стандарты оценки являются опечаткой, не повлиявшей на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки. Расчет рыночной стоимости производился в соответствии с требованием новых Федеральных стандартов оценки. Методика расчета рыночной стоимости в новых ФСО не изменилась.
Эксперт также пояснил, что в рамках составленного им заключения использованы и учтены все возможные для данной оценки ценообразующие факторы.
Вопреки замечанию представителя ГБУ СК «Ставкрайимущество» относительно использования в качестве объекта-аналога № 1, выставленного на реализацию залогового имущества, экспертом были проанализированы все имеющиеся объекты-аналоги на дату оценки в зоне расположения оцениваемых помещений, по результатам данного анализа были подобраны 4 аналога, расположенных в радиусе 500 метров от оцениваемых объектов, такая близость расположения оцениваемых объектов и объектов-аналогов дает максимально точный результат при определении рыночной стоимости. Выборка аналогов для расчета рыночной стоимости, показала значения стоимости за 1 кв.м. от 16 597 рублей/1 кв.м. до 33 707 рублей 1 кв.м. Значение стоимости за 1 кв.м. аналога № 1 28 846 рублей/ 1 кв.м., таким образом, стоимость данного аналога находится в среднем диапазоне. Так же в объявлении не указано, что данный аналог продается в рамках реализации имущества на торгах, и не указано, что это вынужденная продажа. Таким образом, данный аналог не имеет факторов заниженной стоимости и мог быть использован при расчете рыночной стоимости.
Опровергая замечание представителя заинтересованного лица администрации города Ставрополя ФИО6 о том, что не указан точный адрес здания, в котором находится помещение, используемое в качестве аналога № 2, лишающий возможности проверить объявление о продаже и характеристики аналога, эксперт пояснил, что в данном объявлении указана зона расположения объекта, его расположение относительно красной линии, указано, что объект-аналог расположен в том же тупиковом проезде, где и исследуемые объекты, следовательно, объект-аналог расположен максимально близко к оцениваемому объекту.
Объект-аналог №2 имеет стоимость ниже относительно иных трех объектов-аналогов, используемых в расчетах, поскольку находится в цокольном этаже. При проведении оценки данный аналог корректировался относительно этажности, и по итогу в таблице определения рыночной стоимости имеет скорректированную стоимость в рамках исследуемого объекта.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8, в компетенцию которого входит выбор корректировок в зависимости от ценообразующих факторов, пояснил, что корректировки на срочность продажи не имеется. При этом эксперт отметил, что если в тексте объявления содержится указание на срочную продажу, в таком случае не применяется корректировка на торг, поскольку в объявлениях такого типа продавец изначально указывает потенциально самую низкую цену, по которой он готов продать объект. Однако, в рассматриваемом случае в объявлении содержалось указание о том, что торг возможен.
Доводы представителя административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО4 о том, что кадастровая стоимость оцениваемых объектов установлена законно при проведении государственной кадастровой оценки, судом во внимание не принимаются, поскольку административный истец, реализуя свои права, гарантированные законодательством о государственной кадастровой оценке, правомерно обратился с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости.
Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
Отчет об оценке, выполненный ООО «ТАИС» от 23 сентября 2022 года, не может быть принят в качестве доказательств, подтверждающих достоверную рыночную стоимость объектов недвижимости, поскольку ее величина опровергается выводом судебной оценочной экспертизы о рыночной стоимости исследуемых объектов.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости нежилых помещений административный истец ссылается на необоснованное ее завышение по сравнению с рыночной стоимостью данных объектов недвижимости. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение налоговых платежей, в связи с их завышением, подлежащих исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объектов.
В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушения, установлением данной кадастровой стоимостью прав административного истца, как плательщика имущественного налога.
Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости вышеприведенных объектов недвижимости в размере рыночной на дату его государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, административный иск ФИО1 об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежит удовлетворению в размере, определенном заключением судебной оценочной экспертизы.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 08 ноября 2022 года.
Руководствуясь статьями 175-180, статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 17,1 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию 01 января 2019 года в размере 314 437 (триста четырнадцать тысяч четыреста тридцать семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 17,9 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 329 141 (триста двадцать девять тысяч сто сорок один) рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 18,9 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 347 539 (триста сорок семь тысяч пятьсот тридцать девять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 12 кв.м., этаж № 4, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 220 705 (двести двадцать тысяч семьсот пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 11,3 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 207 812 (двести семь тысяч восемьсот двенадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 36,3 кв.м., этаж № 4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 667 552 (шестьсот шестьдесят семь тысяч пятьсот пятьдесят два) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 15,9 кв.м., подвал, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 246 182 (двести сорок шесть тысяч сто восемьдесят два) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 16,2 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: г<адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 297 921 (двести девяносто семь тысяч девятьсот двадцать один) рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 4,8 кв.м., подвал, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 74 342 (семьдесят четыре тысячи триста сорок два) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 312 625 (триста двенадцать тысяч шестьсот двадцать пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 3,5 кв.м., подвал, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 54 187 (пятьдесят четыре тысячи сто восемьдесят семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., этаж № 4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 312 625 (триста двенадцать тысяч шестьсот двадцать пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 11,6 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 213 317 (двести тринадцать тысяч триста семнадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 14,6 кв.м., подвал, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 226 027 (двести двадцать шесть тысяч двадцать семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 18,7 кв.м., подвал, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 289 490 (двести восемьдесят девять тысяч четыреста девяноста) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 12,3 кв.м., этаж 4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 226 210 (двести двадцать шесть тысяч двести десять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 6,3 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 132 970 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 16,8 кв.м., этаж 2, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 308 931 (триста восемь тысяч девятьсот тридцать один) рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 36,8 кв.м., этаж 2, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 676 751 (шестьсот семьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят один) рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 144,3 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 2 746 657 (два миллиона семьсот сорок шесть тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 11,8 кв.м., этаж 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 247 011 (двести сорок семь тысяч одиннадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 9,9 кв.м., этаж 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 182 027 (сто восемьдесят две тысячи двадцать семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 35,7 кв.м., этаж 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 656 541 (шестьсот пятьдесят шесть тысяч пятьсот сорок один) рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 242,1 кв.м., этажи №№ 1,2,3,4, подвал, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 3 053 723 (три миллиона пятьдесят три тысячи семьсот двадцать три) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 5,4 кв.м., этаж № 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 113 954 (сто тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 17,3 кв.м., этаж № 4, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 318 130 (триста восемнадцать тысяч сто тридцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 233 528 (двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать восемь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 17,4 кв.м., этаж № 4, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 320 012 (триста двадцать тысяч двенадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 12,3 кв.м., этаж № 4, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 226 210 (двести двадцать шесть тысяч двести десять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 12,5 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 229 904 (двести двадцать девять тысяч девятьсот четыре) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 233 528 (двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать восемь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 13,7 кв.м., этаж № 4, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 251 926 (двести пятьдесят одна тысяча девятьсот двадцать шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 17,1 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 314 437 (триста четырнадцать тысяч четыреста тридцать семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 18,9 кв.м., этаж № 1, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 398 842 (триста девяносто восемь тысяч восемьсот сорок два) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 28,4 кв.м., подвал, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 439 710 (четыреста тридцать девять тысяч семьсот десять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 58,2 кв.м., подвал, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 880 110 (восемьсот восемьдесят тысяч сто десять) рублей.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №
Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 08 ноября 2022 года.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года
Судья В.А. Кострицкий