31RS0020-01-2023-005313-91 2а-1669/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Пастушковой К.А.,

в отсутствие истца УФНС России по Белгородской области, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 75 561 руб. Восстановить срок для подачи заявления в суд.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

В любом случае, выводы об этом в решении суда должны быть надлежащим образом мотивированы (статья 180 КАС РФ), соответствовать установленным по делу обстоятельствам и подтверждаться объективными доказательствами, представленными в материалы административного дела (статьи 84 КАС РФ).

По мнению суда, приведенные административным истцом обстоятельства, являются основанием для восстановления пропущенного срока.

В уведомлении от 03.08.2020 № 32575089 налогоплательщику было предложено уплатить в срок до 01.12.2020 года земельного налога за 2019 г. в размере 631 руб., транспортного налога за 2017, 2019 г. в размере 171 690 руб., в том числе за 2019 г. в сумме 87 825 руб.

В соответствии с требованием № 129210 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.12.2020 года налогоплательщик должен был погасить в срок до 02.02.2021 недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 75 561 руб.

В связи с тем, по утверждению истца, что указанный налог не был уплачен в установленный в требовании срок, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Срок обращения за вынесением судебного приказа, установленный пунктом 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), не пропущен.

08.06.2021 мировым судьей судебного участка №10 г. Старый Оскол Белгородской области вынес судебный приказ по административному делу № 2а-844/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 75 561 руб.

13.08.2021 в Старооскольском РОСП УФССП России по Белгородской области на основании указанного судебного приказа в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 123892/21/31020-ИП.

20.09.2021 и 15.10.2021 у должника были удержаны и перечислены взыскателю 75 561 руб. 28.10.2021 исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В результате зачисления взысканных денежных средств задолженность по налогу была погашена.

Определением того же мирового судьи от 25.04.2022 судебный приказ отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Материалы дела не содержат данных о направлении копии данного определения налоговому органу. Дело № 2а-844/2021 уничтожено ввиду истечения срока хранения.

10.02.2023 мировым судьей судебного участка №10 г. Старый Оскол Белгородской области вынесено определение, которым произведен поворот исполнения судебного приказа от 08.06.2021 по делу №2а-844/2021, возложена на налоговый орган обязанность возвратить должнику взысканные на основании данного исполнительного документа денежные средства в счет недоимки по транспортному налогу в размере 43 865,86 руб. Судебный акт вынесен в отсутствие представителя налогового органа. Поступил в МИ ФНС России № 4 по Белгородской области 15.02.2023.

После принятия решения о повороте исполнения судебного приказа ФИО1 не обращалась в налоговый орган с заявлением о распоряжении суммой денежных средств.

С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Белгородской области обратилось в суд 12.09.2023.

Из изложенного следует, что налоговый орган последовательно совершал действия, направленные на взыскание налоговой задолженности как в досудебном порядке, так и в ходе судебной процедуры взыскания. Срок обращения в суд, установленный п. 4 статьи 48 НК РФ, пропущен по уважительной причине. Данное стало возможным в том числе вследствие поведения налогоплательщика, длительное время не принимающей меры к возврату денежных средств, удержанных у нее во исполнение судебного приказа, в связи с чем сальдо ЕНС налогоплательщика имело положительное значение.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подп. 1, 3, 7 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса (абзац 2 п. 2 ст. 45 НК РФ).

Ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2).

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6).

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

?В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

Положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 356); налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 357); сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункт 1 статьи 362).

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3).

Ставки и сроки уплаты транспортного налога на территории Белгородской области установлены Законом Белгородской области № 54 от 28.11.2002 г. «О транспортном налоге».

Согласно подп. 9 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате задолженности.

Как указано выше, налоговым органом сформированы и направлены налогоплательщику:

налоговое уведомление № 32575089 от 13.08.2020 г. об уплате в срок до 1.12.2020 г. земельного налога за 2019 г. в размере 631 руб., транспортного налога за 2017, 2019 г. в размере 171 690 руб., в том числе за 2019 г. в сумме 87 825 руб.;

требование № 129210 по состоянию на 17.12.2020 г. об уплате до 2.02.2021 г. задолженности по транспортному налогу за 2019 г. в размере 75 561 руб.

Однако как следует из представленных ответчиком документов, налоговым органом сформированы и направлены налогоплательщику:

налоговое уведомление от 4.07.2018 № 15175212 об уплате в срок до 3.12.2018 года транспортного налога за 2017 год в размере 83 865 руб., обязанность по оплате которого ФИО1 исполнена 30.11.2018, что подтверждается чек-ордером;

налоговое уведомление от 15.08.2019 № 13505107 об уплате в срок до 2.12.2019 года за налоговый период 2018 год земельного налога в размере 654 руб., налога на имущество физических лиц в размере 31 руб., транспортного налога в размере 0 руб., с учетом переплаты 88 707 руб.;

налоговое уведомление от 3.08.2020 № 32575089 об уплате в срок до 3.08.2020 года транспортного налога за 2017 год в размере 83 865 руб., за 2019 год в размере 87 825 руб., земельного налога за 2019 год в размере 631 руб. В связи с тем, что обязанность по оплате транспортного налога за 2017 год в размере 83 865 руб. ФИО1 исполнена была 30.11.2018, последней было уплачено 87 825 руб., что подтверждается чек-ордером от 30.11.2020;

налоговое уведомление от 1.09.2021 № 17061521 об уплате в срок до 1.12.2021 года за налоговый период 2020 год в том числе транспортного налога в размере 63 455 руб., обязанность по оплате которого Болдижар исполнена 30.11.2021, что подтверждается чек-ордером;

налоговое уведомление от 1.09.2022 № 360056 об уплате в срок до 1.12.2022 года за налоговый период 2021 год в том числе транспортного налога в размере 81 840 руб., обязанность по оплате которого Болдижар исполнена 8.12.2022.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 задолженности по транспортному налогу, в том числе, за спорный период 2019 год, на что указано и в ответе УФНС России по Белгородской области от 24.11.2020 года на обращение ФИО1

Таким образом, оснований для удовлетворения требований налогового органа, у суда не имеется.

Руководствуясь статьей 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области срок для подачи заявления в суд.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 75 561 руб., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 6 июня 2025 года.

Судья С.Ф. Сулим