Решение по делу № 2А-168/2025 от 03.04.2025

УИД №71RS0017-01-2025-000081-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 г. п.Дубна Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-168/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы Тульской области к ФИО2 о признании задолженности к взысканию, безнадежной,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании задолженности к взысканию, безнадежной.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имел в собственности транспортные средства:

ДЭУ НЕКСИА, государственный регистрационный знак № грузовой автомобиль АФ 77P2BJ, государственный регистрационный знак № ФОЛЬКСВАГЕН 2К CADDY, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21110, государственный регистрационный знак №; ХУНДАИ ХЕНДЭ ACCENT, государственный регистрационный знак №; грузовой автомобиль AO-77LlBJ, государственный регистрационный знак №; ДЭУ NEXIA, государственный регистрационный знак: № грузовой автомобиль 2790-0000010-08 0000010, государственный регистрационный знак №; грузовой автомобиль ГАЗ 2705, государственный регистрационный знак № ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 200, государственный регистрационный знак: № РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный знак № грузовой автомобиль МАЗ 6516А9-321, государственный регистрационный знак № грузовой автомобиль КАМАЗ 6520, государственный регистрационный знак №

ФИО2 в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено требование об уплате налога от 25.08.2016 №140930953 со сроком исполнения до 16.02.2017.

Мировым судьей СУ№15 Дубенского судебного района Тульской области 20.06.2017 вынесен судебный приказ №2а-15-2017 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 на сумму 85476, 64 руб.

03.11.2017 на основании судебного приказа №а-15/2017 возбуждено исполнительное производство №15989/17/71017-ИП на сумму 85476, 64 руб., что подтверждается постановлением о возбуждении ИП.

30.11.2017 исполнительное производство окончено в связи с признанием должника банкротом, ИП окончено.

В связи с утратой подлинника исполнительного документа-судебного приказа №2а-15/2017 от 20.06.2017 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу на 2015 на сумму 85476, 64 руб. на основании ст.ст. 95,354, 357 КАС РФ УФНС обратилось к мировому судье СУ№15 Одоевского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа №2а-15/2017 от 20.06.2017 и восстановлении пропущенного срока предъявления к исполнению.

Определением мирового судьи СУ№15 Одоевского судебного района Тульской области от 07.08.2024 в восстановлении пропущенного срока отказано.

УФНС полагает, что спорная сумма недоимки в соответствии с положениями ст. 59 НК РФ является безнадежной к взысканию.

На основании изложенного прочит суд: признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 ИНН <***> в связи с пропуском налоговым органом срока предъявления на взыскание исполнительного документа -судебного приказа №2а-15/2017 от 20.067.2017 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 84996 руб. за 2015 и пени в размере 481,64 руб. за период с 02.12.2016 по 18.12.2016.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 не явился, при том что о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы административного дела, руководствуясь положениями ст.62 КАС РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со ст.14 КАС РФ, а также требованиями ст.178 КАС РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд.

Из содержания ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.3 НК РФ следует, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. При этом законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения, а при их установлении учитывается фактическая способность налогоплательщика к их уплате.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с ч.2 НК РФ и с учетом положений этой статьи.

Как следует из ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан не только уплачивать законно установленные налоги, но и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно пп.2,3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, а прекращается с его уплатой в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом, ФИО2 ранее являлся индивидуальным предпринимателем и собственником транспортных средств: ДЭУ НЕКСИА, г.р.з. № дата регистрации права 03.02.2007, дата утраты права 13.09.2016; грузовой автомобиль АФ 77P2BJ, г.р.з. № дата регистрации права 15.02.2007, дата утраты права 25.02.2016; ФОЛЬКСВАГЕН 2К CADDY, г.р.з. №, дата регистрации права 15.02.2007, дата утраты права 08.11.2017; ВАЗ 21110, г.р.з. №, дата регистрации права 28.06.2007, дата утраты права 20.03.2013; ХУНДАИ ХЕНДЭ ACCENT, г.р.з. № дата регистрации права 24.07.2007, дата утраты права 21.11.2015; грузовой автомобиль AO-77LlBJ, г.р.з. № дата регистрации права 01.08.2007, дата утраты права 03.11.2015; ДЭУ NEXIA, г.р.з.: № дата регистрации права 01.01.2000, дата утраты права 20.03.2013; грузовой автомобиль 2790-0000010-08 0000010, г.р.з. № дата регистрации права 20.02.2008, дата утраты права 11.12.2015; грузовой автомобиль ГАЗ 2705, г.р.з. № дата регистрации права 07.08.2008, дата утраты права 21.11.2015; ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 200, г.р.з.: № дата регистрации права 17.06.2009, дата утраты права 04.06.2013; РЕНО ДАСТЕР, г.р.з. №, дата регистрации права 08.08.2012, дата утраты права 06.11.2015; грузовой автомобиль МАЗ 6516А9-321, г.р.з. № дата регистрации права 07.12.2012, дата утраты права 06.02.2016; грузовой автомобиль КАМАЗ 6520, г.р.з. № дата регистрации права 07.12.2012, дата утраты права 27.11.2015.

Ст. 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предельный срок уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим соответствующим налоговым периодом, установлен п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 Кодекса.

При уплате транспортного налога и имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, в связи с чем в данном случае непосредственной его уплате предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления. В котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Между тем неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.1 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 НК РФ).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области № 2а-15/2017 от 20.06.2017 с ФИО2 в пользу налогового органа взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 84995 руб., пени в размере 481,64 руб., а всего 85476,64 руб.

03.11.2017 на основании указанного судебного приказа № 2а-15/2017 возбуждено исполнительное производство № 15989/17/71017-ИП на сумму 85476,64 руб., что подтверждается копией постановления о возбуждении ИП.

30.11.2017 исполнительное производство 15989/17/71017-ИП окончено, в связи с признанием должника ФИО2 банкротом, что подтверждается постановлением об окончании ИП.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, или денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исполнительное производство № 15989/17/71017-ИП, возбужденное 03.11.2017 на основании судебного приказа № 2а-15/2017 от 20.06.2017 окончено 30.11.2017 в связи с признанием должника ФИО2 банкротом.

29.10.2013 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

06.02.2014 в отношении ИП ФИО2 введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.06.2014 индивидуальный предприниматель ФИО2 признан несостоятельным (банкротом).

П. 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «О банкротстве» текущие платежи - это денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Обязательство ФИО2 по уплате транспортного налога за 2015 год возникло после даты принятия его заявления о признании его банкротом, таким образом, на сумму задолженности налоговый орган правомерно начислил истребуемые суммы, в том числе на совокупную задолженность ЕНС, которые относятся к текущим платежам и не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Факт непредъявления повторно исполнительного листа к исполнению не лишает взыскателя прав, предусмотренных ст. 357 КАС РФ, на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В связи с утратой подлинника исполнительного документа - судебного приказа №2а-15/2017 от 20.06.2017 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу на 2015 на сумму 85476, 64 руб. на основании ст.ст. 95, 354, 357 КАС РФ УФНС обратилось к мировому судье СУ№15 Одоевского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа №2а-15/2017 от 20.06.2017 и восстановлении пропущенного срока предъявления к исполнению.

Таким образом, спорная сумма недоимки в соответствии с положениями ст. 59 НК РФ является безнадежной к взысканию, а требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы Тульской области к ФИО2 о признании задолженности к взысканию, безнадежной удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 № связи с пропуском налоговым органом срока предъявления на взыскание исполнительного документа -судебного приказа №2а-15/2017 от 20.067.2017 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 84996 руб. за 2015 и пени в размере 481,64 руб. за период с 02.12.2016 по 18.12.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025