дело № 2а-2716/2022

26RS0002-01-2021-004478-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ТСЖ «Восход 2007» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, заинтересованные лица прокуратура Промышленного района г. Ставрополя, прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя, об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Восход 2007» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об освобождении от взыскания исполнительного сбора, в котором просили освободить ТСЖ “Восход 2007” от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя ФИО1 В обоснование административного иска указано, что решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 04.09.2020 года были удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя Моревой Е.В. к ГСЖ "Восход 2007" об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации. Бездействие ТСЖ «Восход 2007», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр признано незаконным и принято решение - обязать ТСЖ «Восход 2007» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр., а именно в соответствии с разделом 10 Приказа №/пр на сайте dom.gosuslugi.ruш в открытой части системы разместить информацию: по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, во вкладке «Конструктивные элементы» о типе наружного утепления фасада. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенного по адресу: <...>; по многоквартирному дому № 49/5, расположенному по адресу: г. Ставрополь, пр-кт. ФИО2, во вкладке «Конструктивные элементы» об оснащенности дома общедомовыми приборами учета, а именно указать даты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической, тепловой энергии и газа. Также вместить информацию об оснащенности дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД, а именно разместить информацию: о количестве вводов в дом системы электроснабжения; о типе системы голодного водоотведения; о типе системы водоотведения; о типе системы электроснабжения. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенный по адресу: <...>; по многоквартирному дому № 47/5, расположенному по адресу: <...> во вкладке «Конструктивные элементы» о типе перекрытий. Также разместить информацию об оснащенности дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД. а именно информацию: о системе горячего водоотведения; о типе системы водоотведения. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенный по адресу: <...>; по многоквартирному дому № 49/6, расположенному по адресу: <...> во вкладке «Конструктивные элементы» об оснащенности дома лифтами. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенный по адресу: <...>. 12.05.2021 года с расчетного счета ТСЖ "Восход 2007" было списано 50 000 рублей исполнительского сбора на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2021 года. В постановлении было указано, что "исполнительный документ должником ТСЖ "Восход 2007" в срок, для добровольного исполнения, не исполнен". Данный документ был фактически исполнен до даты возбуждения исполнительного производства. В целях недопущения ситуации, когда судебные приставы предъявляют к уплате исполнительские сборы, еще 17.02.2020 года ТСЖ "Восход 2007" исходящим № 25 от 11.02.2020 года направило в адрес начальника Октябрьского РОСП г. Ставрополя информационное письмо с приложением информации с ГИС ЖКХ об исполнении требований решения суда. ТСЖ “Восход 2007” не согласно с исполнительским сбором, поскольку требования исполнительного документа были исполнены до даты возбуждения исполнительного производства. ТСЖ представляет собой одну из форму управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ) и является некоммерческой организацией, которая не преследует цель извлечение прибыли. Исходя из содержания ст. 135 ЖК РФ ТСЖ создавалось собственниками помещений в многоквартирном доме, которые совместными усилиями решили управлять многоквартирным домом. ТСЖ считает возложение обязанности по оплате исполнительского сбора ухудшит его материальное положение, а также будет негативно сказываться на деятельности ТСЖ. Таким образом, ТСЖ ‘"Восход 2007” исполнило требования исполнительного документа в срок до возбуждения исполнительного производства, поэтому оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется.

В судебное заседаниепредставитель административного истца ТСЖ «Восход 2007», будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явился, заявлений, ходатайств не поступало.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО1 в судебное заседание, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, заявлений, ходатайств не поступало.

Представитель Административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в судебное заседание, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, заявлений, ходатайств не поступало.

Представители заинтересованных лиц прокуратуры Промышленного района г.Ставрополя, прокуратуры Октябрьского района г.Ставрополя, в судебное заседание, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, заявлений, ходатайств не поступало.

Частью 6 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. На основании статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Оснований для признания явки не явившихся лиц обязательной не имелось.

Суд, исследовав материалы данного административного дела и исполнительного производства, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 09 сентября 2021 года административные исковые требования ТСЖ «Восход 2007» удовлетворены. ТСЖ «Восход 2007» освобожден от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взысканного на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 от 11.05.2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 11 января 2022 года по делу № ЗЗа-62/2022 решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 09 сентября 2021 года по делу № 2а-2956/21 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 года решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 09 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 11 января 2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 04.09.2020 года были удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя Моревой Е.В. к ГСЖ "Восход 2007" об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

Бездействие ТСЖ «Восход 2007», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр, признано незаконным и принято решение: обязать ТСЖ «Восход 2007» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр. а именно в соответствии с разделом 10 Приказа №/пр на сайте dom.gosuslugi.ruш в открытой части системы разместить информацию: по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, во вкладке «Конструктивные элементы» о типе наружного утепления фасада. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенного по адресу: г. Ставрополь, пр-кг ФИО2, 49; по многоквартирному дому № 49/5, расположенному по адресу: г. Ставрополь, пр-кт. ФИО2, во вкладке «Конструктивные элементы» об оснащенности дома общедомовыми приборами учета, а именно указать даты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической, тепловой энергии и газа. Также вместить информацию об оснащенности дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД, а именно разместить информацию: о количестве вводов в дом системы электроснабжения; о типе системы голодного водоотведения; о типе системы водоотведения; о типе системы электроснабжения. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенного по адресу: <...>; по многоквартирному дому № 47/5, расположенному по адресу: <...> во вкладке «Конструктивные элементы» о типе перекрытий. Также разместить информацию об оснащенности дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД. а именно информацию: о системе горячего водоотведения; о типе системы водоотведения. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенного по адресу: <...>; по многоквартирному дому № 49/6, расположенному по адресу: <...> во вкладке «Конструктивные элементы» об оснащенности дома лифтами. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенного по адресу: <...>. (л.д. 122-124 том 1).

На основании указанного решения суда, 10.03.2021 года постановлением судебного пристава исполнителя ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 39586/21/26040-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д. 90 том 1).

11.05.2021 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (л.д. 91 том 1).

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет исполнительский сбор как одно из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, юридическая сила постановления, выносимого судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Из анализа приведенных законоположений и практики их применения можно сделать вывод, что закон, определяя общее и специальное понятие исполнительского сбора, соответственно как одно из исполнительных действий и специфической формы привлечения к ответственности за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, исходит из того, что являясь особого рода актом административной юрисдикции за совершенное правонарушение - неисполнение в добровольном порядке без уважительных причин исполнительного документа - исполнительский сбор предусматривает не только наказание в виде штрафа, подобно тому, как это предусмотрено законодательством об административных правонарушениях (часть 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ), но и, в отличие от последнего, имеет целью пресечение правонарушения, совершаемого в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений, а не цель предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Помимо указанного характера исполнительского сбора нормы права регулируют процедуру его взыскания, а также срок, в течение которого постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено судебным приставом-исполнителем.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им как норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, учет степени вины должника, так и норм процессуального права, предписывающих соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Должник в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ должен доказать отсутствие своей вины, а также нарушение своих прав, свобод и законных интересов обжалуемым постановлением о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, должник должен доказать соблюдение срока обращения в суд.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 2-4237/2020 от 04.03.2021 по делу № ФС № 020785285 от 06.10.2020 года, выданного Промышленным районным судом г. Ставрополя, 10.03.2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 39586/21/26040-ИП, предмет исполнения - устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № 74/114/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа № 74/114/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ruв открытой части системы разместить информацию: по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, во вкладке «Конструктивные элементы» о типе наружного утепления фасада, в открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенного по адресу: <...>; по многоквартирному дому № 49/5, расположенному по адресу: <...> - во вкладке «Конструктивные элементы» об оснащенности дома общедомовыми приборами учета, а именно указать даты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической, тепловой энергии и газа, также разместить информацию об оснащении дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД, а именно разместить информацию: о количестве вводов в дом системы электроснабжения; о типе системы холодного водоотведения; о типе системы водоотведения; о типе системы газоснабжения. В открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенного по адресу: <...>; по многоквартирному дому № 47/5, расположенному по пр. ФИО2, в г. Ставрополе, - во вкладке «Конструктивные элементы о типе перекрытий, также разместить информацию об оснащении дома системами инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД, а именно информацию: о системе горячего водоотведения; о типе системы водоотведения, в открытой части системы указать дату, на которую установлен износ дома, расположенного по адресу: <...>; по многоквартирному дому № 49/6, расположенному по пр. ФИО2, в г. Ставрополе - во вкладке, взыскатель прокуратура Промышленного района г. Ставрополя, должник ТСЖ "ВОСХОД 2007". Постановление о возбуждении ИП было направлено должнику и получено должником 23.03.2021 года, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа 11.05.2021 года судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, исполнительное производство, по которому было вынесено обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора, было возбуждено 10.03.2021 года, указанное в решении суда информационное письмо от 11.02.2020 года, которое было направлено должником ТСЖ «Восход 2007» по другому исполнительному производству, ранее возбужденному и оконченному в отношении ТСЖ «Восход 2007», в котором, именно: 11.11.2019 года в Октябрьское РОСП г. Ставрополя поступил исполнительных документ - исполнительный лист № ФС № 020776010 от 11.11.2019 года по делу № 2-2169/2019 от 28.10.2019 года, выданный Октябрьским районным судом г. Ставрополя, предмет исполнения: обязать ТСЖ "Восход 2007", зарегистрированное по адресу: <...>, в течение месяца с даты вступления решения суда в силу устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и разместить в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте dom.gosuslugi.ruинформацию, предусмотренную пунктами 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ: об общей площади жилых, нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества; об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта; отчет товарищества (информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности); отчет о целевом использовании средств товарищества; об использовании общего имущества; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, взыскатель прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя, должник ТСЖ "ВОСХОД 2007" на основании которого судебным приставом-исполнителем 13.11.2019 года было возбуждено исполнительное производство № 127655/19/26040-ИП.

В рамках ранее возбужденного в 2019 году исполнительного производства ТСЖ «Восход 2007» 11.02.2020 года было направлено письмо об исполнении требований исполнительного документа, а постановление об окончании исполнительного производства было вынесено 14.05.2020 года.

Кроме того, данные исполнительные производства отличаются не только взыскателем прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя и прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя, а также объемом информации, которую необходимо разместить в ГИС ЖКХ, если в первом исполнительном производстве 13.11.2019 года № 127655/19/26040-ИП, где взыскателем являлась прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя в ГИС ЖКХ было необходимо разместить информацию в соответствии с частью 1 статьи 6 федерального закона № 209-ФЗ, то во втором исполнительном производстве 10.03.2021 года № 39586/21/26040-ИП, где взыскателем являлась прокуратура Промышленного района г. Ставрополя в ГИС ЖКХ было необходимо разместить информацию в соответствии с федеральным законом № 209-ФЗ и приказом Минсвязи РФ и Минстроя РФ № 14/114/пр. Таким образом, резолютивная часть решений судов абсолютно различалась, соответственно, информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ по исполнительным производствам также абсолютно различалась.

Таким образом, информационное письмо от 11.02.2020 года было направлено должником ТСЖ «Восход 2007» по первому исполнительному производству, где взыскателем являлась прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя, ранее возбужденному и оконченному в отношении ТСЖ «Восход 2007».

В рамках второго исполнительного производства, где взыскателем являлась прокуратура Промышленного района г. Ставрополя, информация об исполнении требований исполнительного документа в адрес в Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю поступила только 08.07.2021 года. На скриншотах с сайта http://dom.gosuslugi.ruуказана дата заполнения - 07.07.2021 года (а не дата скриншота или какая-либо иная дата). Информационное письмо от 11.02.2020 года неприменимо в отношении второго исполнительного производства, где взыскателем является прокуратура Промышленного района г. Ставрополя, так как данное заявление подавалась и приобщалась к материалам ранее возбужденного исполнительного производства, где взыскателем являлась прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя. Кроме того, в рамках второго исполнительного производства, где взыскателем является прокуратура Промышленного района г. Ставрополя, должнику вручалась предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ и требование об исполнении решения суда.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве в связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены в установленный законом добровольный срок.

Частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статья 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Кроме того, часть 2 указанной статьи определяет, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник, ТСЖ «Восход 2007» знал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство и не исполнил требования исполнительного документа в установленный законом срок, доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие обстоятельств непреодолимой силы должником также не было представлено.

Положения пункта 13 части 1 статьи 64, статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также п. 2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014), в силу которых, в случае неисполнения должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника-организации исполнительский сбор в размере пятидесяти тысяч рублей, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Со стороны административного истца доказательств предоставления судебному приставу каких-либо документов, о том, что требования исполнительного документа в добровольном порядке не были исполнены вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств представлено не было.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно частям 6, 7 статьи 112 Федерального закона N229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Из материалов дела следует, что требования исполнительных документов в установленный срок должником не исполнено.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с законом.

Доводы административного истца о том, что приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебных решений, является несостоятельным, поскольку должнику было известно о необходимости исполнения решений суда со дня их вынесения.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть. Административным истцом не представлено доказательств, что с его стороны были предприняты исчерпывающие меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, суд считает установленным факт, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, со стороны последнего не были выполнены требования исполнительных документов, и доказательства уважительности причин неисполнения в службу судебных приставов представлены не были.

Таким образом, требования административного иска не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

административные исковые требования ТСЖ «Восход 2007» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, взысканное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя ФИО1, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вСтавропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено24 октября 2022 года.

Судья А.И.Эминов