Решение по делу № 2А-303/2023 от 11.05.2023

№ 2а-303/2023

10RS0004-01-2023-000245-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее также по тексту административный истец, УФНС России по РК) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее также по тексту административный ответчик), мотивируя требования тем, что административный ответчик в период с 08.08.2017 по 13.01.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку в установленные законом сроки административный ответчик своевременно не производила уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2021 год и более ранние расчетные периоды в адрес взыскателя выставлялись требования об уплате обязательных платежей, включая пени, которые исполнены административным ответчиком не в полном объеме. Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просил суд взыскать с ФИО1:

- по требованию № 2855 по состоянию на 07.04.2021 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 руб. 07 коп., начисленным за период с 29.01.2021 по 06.04.2021, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размер 2 руб. 88 коп., начисленным за период с 29.01.2021 по 06.04.2021;

- по требованию № 5295 по состоянию на 25.04.2022 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 11 587 руб. 64 коп., начисленным за периоды с 21.12.2018 по 31.03.2022, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 549 руб. 97 коп., начисленным за периоды с 21.12.2018 по 31.03.2022.

Общий размер задолженности, заявленный ко взысканию с административного ответчика, составляет 14 151 руб. 56коп.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом по месту регистрации и месту проживания в г. Санкт-Петербурге (адрес по которому получено определение об отмене судебного приказа), однако направленная в её адрес судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Неполучение ответчиком судебной повестки в данном случае не может расцениваться как неисполнение судом требований об извещении стороны, исходя из положений с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Поскольку установленных ст.ст. 150, 152 КАС РФ оснований отложения судебного разбирательства не имеется, а также с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если их явка не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы судебного приказа № 2а-1644/2022 представленные мировым судьей судебного участка № 2 Кондопожского района по запросу суда, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели (подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).

Пунктом 3 ст. 420 НК РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений) плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2020, 2021 годы, за расчетный период 2019 год – 29 354 руб.; 2018 год – 26 545 рублей, за расчетный период 2017 год – 23 400 руб.;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 руб. за расчетные периоды 2021-2020 года; 6 884 руб. – за 2019 год; 5 840 руб. – 2018 год; 4 590 руб. – 2017 год.

Пунктами 1 и 2 ст. 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из положений п.2 ст. 432 НК РФ следует, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и уплачиваются плательщиками за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пункт 5 ст. 432 НК РФ гласит, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В силу нормы статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени, исчисленные в порядке, предусмотренном названной нормой. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Приказу ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (далее - Приказ) налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

В соответствии с п. 23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 08.08.2017 по 13.01.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с нарушением административным ответчиком сроков уплаты страховых взносов на обязательное и медицинское страхование, налоговым органом в адрес ответчика было выставлено требование № 2855 по состоянию на 07.04.2021, согласно которому ФИО1 были начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 руб. 07 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 руб. 88 коп. Указанные пени начислены административному ответчику за период с 29.01.2021 по 06.04.2021. Административному ответчику предлагалось в срок до 26.05.2021 погасить указанную задолженность. Данное требование направлялось административному ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении, а также через личный кабинет налогоплательщика. Однако требование в установленный срок, а также до настоящего времени административным ответчиком исполнено не было.

Кроме того, в связи с нарушением административным ответчиком сроков уплаты страховых взносов на обязательное и медицинское страхование, налоговым органом в адрес ответчика было выставлено требование № 5295 по состоянию на 25.04.2021, согласно которому ФИО1 были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 12 397 руб. 74 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 706 руб. 49 коп. Указанные пени начислены административному ответчику за период с 21.12.2018 по 31.03.2022. Административному ответчику предлагалось в срок до 27.05.2022 погасить указанную задолженность. Данное требование направлялось административному ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении, а также чрез личный кабинет налогоплательщика. Однако требование в установленный срок, а также до настоящего времени административным ответчиком исполнено только частично.

04.07.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Кондопожского района о взыскании вышеуказанной задолженности.

11.07.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Кондопожского района выдан судебный приказ, который впоследствии, в связи с поступившими возражениями административного ответчика, был отменен определением от 13.12.2022.

С настоящим административным исковым заявлением, УФНС России по Республике Карелия обратилось в суд 21.02.2023.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В то же время статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая изложенное нормативное регулирование и исходя из того, что настоящее административное исковое заявление подано в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, то срок для обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пеней административным истцом не пропущен.

При этом срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

При рассмотрении административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию районный суд не вправе проверять право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение, из чего следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. Указанная правовая позиция нашла закрепление и в правоприменительной практике (кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2021 № 88а-2421/2021, кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2021 № 88а-2853/2021).

Поскольку налоговым органом не пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, суд находит заявленные требования обоснованными.

С учетом установленных по делу обстоятельств с административного ответчика надлежит взыскать пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, согласно приведенному в административном исковом заявлении расчету, проверенному судом, оснований не соглашаться с которым не имеется, поскольку в нем, верно приведены размер исчисленного налога и пени. Данный расчет ответчиком не оспорен.

Применительно к положениям ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в доход бюджета Кондопожского муниципального района в размере 566 руб.

Руководствуясь статьями 174, 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженки <...> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, № ...:

- по требованию № 2855 по состоянию на 07.04.2021 пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 руб. 07 коп., начисленным за период с 29.01.2021 по 06.04.2021, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размер 2 руб. 88 коп., начисленным за период с 29.01.2021 по 06.04.2021;

Взыскать с ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженки <...> в доход бюджета Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 566 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2023