Решение по делу № 2А-1006/2025 от 11.09.2025 | Узловский городской суд (Тульская область)

УИД 71RS0021-01-2025-001392-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть объявлена: 10 сентября 2025 года

Мотивированное решение изготовлено: 11 сентября 2025 года

10 сентября 2025 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сироткиной Т.П.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1006/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания суммы обязательных платежей и санкций и взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее — УФНС России по Тульской области, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания суммы обязательных платежей и санкций и взыскании задолженности по налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области и является на основании ст.408 НК РФ плательщиком налога на имущество. В соответствии с данными Управления Росреестра по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрировано следующее имущество: квартира с КН № (дата утраты права 21.03.2019), жилой дом с КН № (дата утраты права 03.04.2024), иные строения с КН № (дата утраты права 09.01.2014), гараж с КН № (дата регистрации права 10.06.2009), гараж с КН № (дата утраты права 04.11.2020), жилое строение с КН № (дата утраты права 20.11.2012), жилое строение с КН № (дата утраты права 06.07.2018), квартира с КН №дата регистрации права 25.05.2009), жилой дом с КН № (дата регистрации права 03.12.2019), жилое строение с КН № (дата утраты права 20.11.2012), индивидуальный гараж с КН № (дата утраты права 05.12.2008), иные строения с КН № (дата утраты права 19.06.2020), комната с КН 71:30:030816:9293 (дата утраты права 24.08.2012), гараж с КН № (дата регистрации права 13.01.2016), жилой дом с КН № (дата утраты права 17.01.2021), квартира с КН № (дата утраты права 06.12.2017), квартира с КН № (дата регистрации права 20.06.2022), жилой дом с КН № (дата регистрации права 31.05.2022), жилой дом с КН № (дата регистрации права 31.05.2022), жилой дом с КН № (дата регистрации права 31.05.2022). Для уплаты налога 10.10.2016 года ФИО1 направлено по месту регистрации уведомление № 66419541, которое не было оплачено. Через интернет - сервис Личный кабинет физического лица ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 16.11.2017 №2547 на сумму 264 руб. 97 коп., от 03.09.2022 №167347 на сумму 10473 руб. 53 коп. со сроком исполнения до 20.10.2022, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС (требования от 16.11.2017 №2547 на сумму 264 руб. 97 коп., от 03.09.2022 №167347 на сумму 10473 руб. 53 коп.). По состоянию на 08.04.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10257 руб. 74 коп., в т.ч. налог – 264 руб. 97 коп., пени – 9992 руб. 77 коп. Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налог на имущ.ФЛ по ставке, прим.к объекту налогооблож. в границах город.округа за 2015 год в размере 264 руб. 97 коп., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 9992 руб. 77 коп. Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства, однако судебный приказ был отменен в ввиду подачи должником возражений.

На основании изложенного, просит восстановить пропущенный срок для взыскания суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Тульской области за счет имущества физического лица налоговую задолженность в размере 10257 руб. 74 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2015 год в размере 264 руб. 97 коп., сумма пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 9992 руб. 77 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

Предусмотренных ст.150,152 КАС РФ оснований для отложения судебного заседания судом не установлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, установлена ст.57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) указано, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ).

ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Тульской области, ИНН №

Согласно сведениям Управления Росреестра по Тульской области ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества:

<данные изъяты>

В соответствии со ст.400 Налогового Кодекса РФ (далее — НК РФ) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

Пунктом 2 ст.52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (п.3 ст.52 НК РФ).

Согласно п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пп.3 п.1 ст.45 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п.4 ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункты 1 и 3 ст.75 НК РФ).

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, однако данные положения не исключают самостоятельного (отдельно от взыскания налога) взыскания пени посредством выставления требования и обращения в суд с заявлением о взыскании.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Как указал административный истец, в связи с неуплатой в установленные сроки налога на имущество за 2015 год налоговым органом в адрес ФИО1 было выставлено требование №2547 от 16.11.2017 года об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 264,97 рублей и пени в размере 28,80 рублей со сроком исполнения до 17.01.2018 года.

Требование не было исполнено.

Согласно ч.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах 3 и 4 настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах 3 и 4 настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах в банках либо электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) или при отсутствии информации о его счетах либо реквизитах электронного средства платежа налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со ст.47 НК РФ (п.11 ст.46 НК РФ).

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) в бюджетную систему РФ за счет имущества, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности (п.1 ст.47 НК РФ).

Доказательств взыскания с ФИО1 налоговой задолженности за 2015 год в административном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика или за счет иного имущества налогоплательщика в материалы дела не представлены.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Обращаясь в суд с административным иском, УФНС России по Тульской области просит взыскать налоговую задолженность за 2015 год согласно требованию №2547 от 16.11.2017 года. Срок исполнения данного требования – до 17.01.2018 года.

Кроме того, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 9992,77 рублей, о чем должнику было выставлено требование №167347 об уплате суммы задолженности по пени по состоянию на 03.09.2022 года, срок исполнения требования — до 20.10.2022 года.

Соответственно срок для предъявления в суд административных исковых требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, а также задолженности по пени в силу положений ст.48 НК РФ истек 17.07.2018 года и 20.04.2023 года соответственно, а административное исковое заявление направлено в суд 14.07.2025 года, то есть по истечении установленного срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, представитель административного истца указал, что предпринимались все меры для взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, которая до настоящего времени не погашена. Просил восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Между тем, никаких уважительных причин пропуска срока и доказательств, их подтверждающих, административным истцом не представлено, в связи с чем в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать.

Пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания суммы обязательных платежей и санкций и взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Сироткина