дело № 2а-1146/2023

УИД 62RS0001-01-2023-000007-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 г. г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Яковлевой Т.Н.,

при секретаре Беляевой Д.Ю.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, ссылаясь на то, что ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку он согласно сведениям, представленным в налоговый орган Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления с указанием сумм налогов, однако уведомления оставлены без исполнения. В связи с выявлением недоимки в адрес ответчика были направлены требования об уплате налогов, с указанием числящейся за ним задолженности и пени. Однако, до настоящего времени ответчик не исполнил в добровольном порядке требования об уплате налогов, сумма задолженности им не погашена. Просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 гг. в размере 3 847 руб. и пени в размере 36,24 руб.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представителей не направил, о причинах неявки суду не сообщил. Представил ходатайство, в котором в обоснование пропуска срока на обращение в суд по уважительной причине просит учесть особенности работы государственных органов, загруженность отделов, выраженную большим числом заявлений о выдаче судебных приказов в данный период, необходимостью выполнения процессуальных требований по предоставлению доказательств, подтверждающих вручение должнику заявления о вынесении судебного приказа, что занимает значительный период времени.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы административного дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и частью 1 статьи 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

Налоговая база в силу части 1 статьи 403 НК РФ определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

В силу части 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Частью 8 статьи 408 НК РФ установлен порядок исчисления налога за первые четыре налоговых периода после введения в регионе уплаты налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что на основании сведений регистрационного учета административному ответчику ФИО принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Решением Рязанской городской Думы «Об установлении на территории города Рязани налога на имущество физических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ №-II определены налоговые ставки по уплате налога на имущество физических лиц, в том числе, на период 2014-2017 годы.

Исходя из кадастровой стоимости объекта, его технических характеристик, принадлежности доли в праве, а также периода нахождения в собственности, размер налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате, исчислен ФИО следующим образом: налоговая база * доля в праве * ставка налога * количество месяцев владения / 12*коэффициент к налоговому периоду = сумма к уплате:

за <данные изъяты> год: 333792 х 1 х 0,12 х 12/12= 401,00 руб.;

за <данные изъяты> год (исходя из кадастровой стоимости): 1082384 х 1 х 0,30 х 12/12 = 3247,00 руб.;

за <данные изъяты> год (по п. 8 ст. 408 НК РФ):3247-401х0.2+401=970,00 руб.;

за <данные изъяты> год: 938652х1х0,25х12/12= 2 346,00 руб.;

за <данные изъяты> год (по п. 8 ст. 408 НК РФ):2346-401х0.4+401=1179,00 руб.;

за <данные изъяты> год: 938652х1х0,25х12/12= 2 346,00 руб.;

за <данные изъяты> год (по п. 1 ст. 408 НК РФ):1179х1.1=1297,00 руб.;

Расчет недоимки ФИО по налогу на имущество физических лиц обоснованно произведен административным истцом на основании п.8.1 ст.408 НК РФ.

Таким образом сумма налога, подлежащая уплате за период <данные изъяты>-<данные изъяты> гг. составила 3 847 руб.

Арифметическая правильность расчета по налогу на имущество физических лиц судом проверена, административным ответчиком не оспорена.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По смыслу подпункта 3 пункта 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Обязанность по уплате налога согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.Порядок направления уведомления об уплате налогов административным истцом соблюден, ФИО после начисления подлежащего уплате налога на имущество физических лиц, направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием подлежащей уплате суммы налога на имущество физических лиц, а также срока уплаты. Однако уведомления ответчиком оставлены без исполнения.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, недоимки по налогам направлялись налогоплательщику и не были исполнены.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований налоговый орган обратился 29.09.2022 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по налогу на имущество физических лиц.

29 сентября 2022 г. мировой судья судебного участка № 6 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, вынес определение об отказе МИФНС России № 2 по Рязанской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по налогу на имущество физических лиц, в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, НК РФ урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62, разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, поскольку нормы статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Поскольку срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истекал 25.03.2019 налоговому органу следовало обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 25.09.2019.

Таким образом, заявление о взыскании с ФИО недоимки по налогу на имущество физических лиц было направлено мировому судье с пропуском шестимесячного срока.

Вместе с тем, при обращении в суд с настоящим административным иском административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Проверяя требования истца о восстановлении этого срока, суд считает, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено, в связи с чем, имеются основания для отказа в удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Рязанской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Рязанской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2022 года.

Судья Т.Н. Яковлева