Решение по делу № 2А-790/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовская А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности и ордеру адвокат Безрукова О.Н., представителя административного ответчика Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-790/2023 по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании незаконным Решение об отказе заключить Договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов и перерасчете арендной платы, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании незаконным решения об отказе заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов и перерасчете арендной платы ссылаясь на то, что Решением Павлово-Посадского городского суда от 01.04.2021 г. по делу № 2-а-569 /2021 административный иск ФИО1 к Администрации г.о.Павловский Посад о признании незаконным отказа о предоставлении за плату земельного участка был удовлетворен частично:

Признать незаконным решение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 20.03.2020г. №Р001-9892367366-34084304 об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов". Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1 от 20.03.2020г. №Р001-9892367366-34084304 о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Указал, что в ходе судебного разбирательства по делу № 2-а-569 /2021 было установлено, что согласно Договору уступки прав и обязанностей от 10 октября 2017 года ФИО3 передает свои права и обязанности по договору аренды земли №47/го от 04.08.2017г., ФИО1. Также согласно п. 1.4 данного Договора об уступки прав и обязанностей от 10.10.2017 года стороны пришли к соглашению. На спорном земельном участке административным истцом возведен жилой дом, в котором он фактически проживает. Права собственности зарегистрированы на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации №50:17:002512:650-50/047/2020-1 от 10.02.2020г. 20.03.2020 г. ФИО1 обращался с заявлением в Администрацию городского округа Павловский Посад о приобретении земельного участка по государственной услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов.»

Решением Администрации г.о.Павловский Посад от 20.03.2020г. №Р001-9892367366-34084304 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов».

ФИО1 использует земельный участок по назначению, имеет постоянную регистрацию в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, на основании судебного решения с него взыскивается арендная плата.

В рассматриваемом случае орган местного самоуправления был уведомлен о произошедшей переуступке прав по договору аренды, совершил юридические действия, свидетельствующие о безоговорочном согласии со сменой арендатора (направлял новому арендатору уведомления об изменении размера арендной платы, выдал ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке, а также уведомление о соответствии построенного на участке объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности); до настоящего времени соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды не оспорено, не признано недействительным, как и право ФИО1 на возведенный на арендуемом участке объект жилой дом.

При этом перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка за плату, указанный в статье 39.16 ЗК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Данная правовая позиция отражена в кассационных определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.08.2020 № 88а-20286/2020, № 88а-20282/2020, № 88а-20285/2020.

Учитывая изложенное, решение органа местного самоуправления от 20.03.2020 об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов" суд признал незаконным.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ) суд обязал Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1 20.03.2020г. №Р001-9892367366-34084304 о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Поскольку данные факты установлены и имеется решение суда вступившее в законную силу повторному доказыванию данные обстоятельства не подлежат.

Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

14.02.2023 № Р001-9892367366-68024268 состоялось аналогичное Решение Администрации городского округа Павловский Посад об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», причина указана та же, что на земельном участке отсутствует объект капитального строительства, обладающий признаками жилого объекта недвижимого имущества.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности и ордеру адвокат Безрукова О.Н.. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления и письменных возражений административного ответчика на него, суд пришел к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела установлено, Решением Павлово-Посадского городского суда от 01.04.2021 г. по делу № 2-а-569 /2021 административный иск ФИО1 к Администрации г.о.Павловский Посад о признании незаконным отказа о предоставлении за плату земельного участка, удовлетворен частично:

Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1 от 20.03.2020г. №Р001-9892367366-34084304 о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства по делу № 2-а-569 /2021 было установлено, что согласно Договору уступки прав и обязанностей от 10 октября 2017 года ФИО3 передает свои права и обязанности по договору аренды земли №47/го от 04.08.2017г., ФИО1. Также согласно п. 1.4 данного Договора об уступки прав и обязанностей от 10.10.2017 года стороны пришли к соглашению.

На спорном земельном участке административным истцом возведен жилой дом, в котором он фактически проживает. Права собственности на жилой дом зарегистрированы на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации №50:17:002512:650-50/047/2020-1 от 10.02.2020г. 20.03.2020 г. ФИО1 обращался с заявлением в Администрацию городского округа Павловский Посад о приобретении земельного участка по государственной услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов.»

ФИО1 использует земельный участок добросовестно, по назначению, имеет постоянную регистрацию в жилом доме расположенном на спорном земельном участке, на основании судебного решения арендная плата с него взыскивается, Администрация городского округа Павловский Посад Московской области необоснованно уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка.

14.02.2023 № Р001-9892367366-68024268 состоялось аналогичное Решение Администрации городского округа Павловский Посад об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», на участке отсутствует объект капитального строительства, обладающий признаками жилого объекта недвижимого имущества.

Указанный отказ административного ответчика является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В Выписке из ЕГРН с номером государственной регистрации прав № 50:17:0020512:650-50/047/2020-1 от 10.02.2020 указано, что Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с КН №.

Капитальность строения подтверждается техническим планом.

Техническое заключение специалиста ФИО4 о капитальности объекта является выводом специалиста об обследуемом объекте недвижимости по результатам изучения технической документации и осмотра объекта, основные признаки капитального строительства являются:

• Связь с землей, которая должна быть неразрывной (например, наличие фундамента, осуществление земляных работ при возведении т.д.);

• Отсутствие сборно-разборных конструкций;

• Наличие инженерных коммуникаций, обеспечивающих пользование объектом (например, электроснабжение, водопровод и др.)

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ, установлен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов, т.е. если гражданин владеет на праве собственности объектом недвижимого имущества, расположенным на земельном участке, он имеет право на оформление в собственность и самого земельного участка.

Согласно п.2 ст.11 ЗК РФ, Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.1.2 ст.17 Закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью. В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании Договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии сп.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ.В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане являющиеся собственниками зданий сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.2 ст. 393 ЗК РФ, продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39,20 ЗК РФ, осуществляется без проведения торгов. Из указанных положений законодательства РФ прямо следует, что Истец как собственник объекта недвижимого имущества имеет исключительное право без проведения торгов на выкуп арендованного им земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

Вышеуказанным решением Административный Ответчик нарушает законные права и интересы Истца, установленные действующим законодательством РФ, на приобретение в собственность земельного участка.

В соответствии с п.4 ст.5. Закона РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Разногласий сторон относительно вида возведенного административным истцом объекта строительства на земельном участке по адресу: <адрес> нет, судом на обсуждение был поставлен вопрос о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы с целью выяснения вопроса, является ли принадлежащий истцу по вышеуказанному адресу строение, жилым домом, отвечает ли оно строительным нормам и безопасности и является ли капитальным строением, однако ответчик не оспаривает выводы специалиста и отказывается от назначения экспертизы.

Согласно заключению обследуемое здание (жилой дом) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (п.10,10.1,10.2 и ст.1), и ГК РФ (п.1 ст.130)являются объектом капитального строительства. Техническое состояние конструктивных элементов возведенного жилого дома в части деформативности (трещиностойкости) и работоспособности, находится в исправном техническом состоянии, обладает достаточной прочностью, несущий способностью и устойчивостью дефектов и повреждений, влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания не выявлено. Объект исследования - жилой дом отвечает требованиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещениям, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Соответствует: виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено; Предельным параметрам разрешенного строительства в пределах земельного участка;Градостроительным требованиям расстояния от жилого дома до границ земельного участка 3.0 м.; Конструктивная схема обеспечивает устойчивость и надёжность; Санитарным требованиям; Общим положениям архитектурно-планировочных требований; Строительным нормам и правилам по безопасности пользования;Нормам и правилам пожарной безопасности;

По мнению суда, заключение является полным и ясным, у суда отсутствуют основания для иного толкования его выводов, ввиду отсутствия противоречий в выводах специалиста. Стороны не оспаривают и не возражают против выводов специалиста.

Изучив заключение специалиста, суд находит его полным и объективным, специалистом даны ответы, которые основаны на всестороннем исследовании, сведения о жилом доме содержатся в Едином государственном реестре прав и никем не оспорены.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления; в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий.

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также регистрацию отдельных видов сделок. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ) суд обязал Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области повторно в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1 20.03.2020г. №Р001-9892367366-34084304 о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020512:482, расположенного по адресу: <адрес>

Статьей 13 ГК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии сп.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ. В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане являющиеся собственниками зданий сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.2 ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39,20 ЗК РФ, осуществляется без проведения торгов. Из указанных положений законодательства РФ прямо следует, что Истец как собственник объекта недвижимого имущества имеет исключительное право без проведения торгов на выкуп арендованного им земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

Земельным законодательством закреплен принцип платности использования земли.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Покупатель (бывший арендатор) до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога, поэтому обязан в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.

Вместе с тем, поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется.

Таким образом, обязательство по внесению арендной платы, возникшее из ранее заключенного между сторонами договора аренды, сохраняется до государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. Данная правовая позиция закреплена в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Однако в случае нарушения права на выкуп арендная плата подлежит перерасчету с учетом необходимости уплачивать земельный налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным Кодексом.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у указанных лиц с момента регистрации за ними одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в ЕГРН, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок (абзац 4 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 54 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога").

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Таким образом, прекращение начисления арендных платежей должно быть не в полном объеме, а с не учётом, того что истец (арендатор) публичного участка до момента государственной регистрации перехода к нему права собственности не может являться плательщиком земельного налога. Прекращение начисления арендных платежей в полном объеме приводит к нарушению принципа платности использования земли (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

При определении даты, с которой истцу должен быть произведен перерасчет учитывается дату первого отказа Администрации в предоставлении земельного участка в собственность 20.03.2020г., а также период, в течение которого осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок. Если бы в указанную дату 20.03.2020 Администрация приняла не решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, обусловившее возникновение судебного спора, а заключила договор купли-продажи земельного участка, ФИО1 мог бы зарегистрировать свое право собственности на земельный участок (с учетом установленных законом нормативных сроков государственной регистрации).

В данном случае размер возможной имущественной компенсации заявителю в связи с незаконным решением уполномоченного органа об отказе в предоставлении участка в собственность должен определяться как разница между установленным размером арендной платы с 20.03.2020 г. по дату государственной регистрации перехода права на земельный участок (включительно) по договору аренды и земельным налогом, исчисленным в указанный период по предусмотренной законом ставке для соответствующего земельного участка.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных вышеизложенного, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Иные доводы и объяснения сторон не могут повлиять на существо принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, -

решил :

Административный иск ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 14.02.2023 № Р001-9892367366-68024268 об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1 Договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области произвести перерасчет арендной платы ФИО1 по земельному участку с кадастровым номером № №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> с 20.03.2020г. по дату государственной регистрации перехода права на земельный участок (включительно) с прекращением начисления арендных платежей в части превышающей размер земельного налога.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Комиссарова Г.С.