копия

УИД 03RS0005-01-2022-002197-54

дело № 2-2134/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2022 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Курмаевой И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,представитель истца ФИО4 - ФИО3 по доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации ГО РБ – ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газизовой ФИО8, ФИО2 ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании индивидуального жилого дома домом блокированной застройки,

установил:

ФИО4, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Республики Башкортостан о признании индивидуального жилого дома домом блокированной застройки.

В обоснование иска указано, что истцам Газизовой ФИО10, ФИО2 ФИО11 принадлежит земельный участок в общей долевой собственности, доля в праве 1/2 по адресу: РБ, площадью 1010 кв.м. с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Категория земель: Земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

На этом земельном участке расположен двухэтажный жилой дом площадью 232,4 кв.м., с кадастровым номером № которая находится в общей долевой собственности истцов, доля в праве 1/2.

Истцу ФИО4 принадлежит двухэтажный жилой дом, 1/2 доля в праве, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок, доля в праве 1/2 площадью 1010 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 с момента покупки владеет, пользуется и распоряжается блоком № в в , общей площадью 113,8 кв.м., жилой площадью 72,0 кв.м.

Истцу ФИО2 ФИО12 принадлежит двухэтажный жилой дом, 1/2 доля в праве, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок, общая долевая собственность, доля в праве 1/2 площадью 1010 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с момента покупки владеет, пользуется и распоряжается блоком № в в , общей площадью 109,3 кв.м., жилой площадью 65,6 кв.м.

С целью признания этого дома блокированными жилыми домами, истцы обратились в Главное управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО РБ, где был получен Градостроительный план земельного участка о возможных видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

Затем обратились в Администрацию ГО с заявлением о выдаче разрешительной документации на реконструкцию жилого дома и раздел его на блок № и №, Администрация ГО РБ рассмотрев обращение по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома ответила, истцам отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что необходима проектная документация.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать жилой дом, общей площадью 223,1 кв.м. по адресу: РБ, – жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков;

2. Прекратить право долевой собственности Газизовой ФИО13 и ФИО2 ФИО14 на жилой дом, общей площадью 232,4 кв.м. расположенный по адресу: РБ, а;

3. Признать за ФИО4, право собственности на блок № включающий в себя помещения общей площадью 113,8 кв.м., общей площадью жилого помещения 113,8 кв.м., жилой площадью 72,0 кв.м. в двухэтажном жилом доме с кадастровым номером № расположенного по адресу:

4. Признать за ФИО2 ФИО15 право собственности на блок № включающий в себя помещения общей площадью 109,3 кв.м., общей площадью ,3 кв.м., жилой площадью 65,6 кв.м., в двухэтажном жилом доме с кадастровым номером № расположенного по адресу:

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 иск поддержала по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО РБ – ФИО6 иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по РБ не явился, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качество одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцам Газизовой ФИО16, ФИО2 ФИО17 принадлежит земельный участок в общей долевой собственности, доля в праве 1/2 по адресу: РБ, площадью 1010 кв.м. с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На этом земельном участке расположен двухэтажный жилой дом площадью 232,4 кв.м., с кадастровым номером 02:55:040610:4447 которая находится в общей долевой собственности истцов, доля в праве 1/2.

Истцу Газизовой ФИО18 принадлежит двухэтажный жилой дом, 1/2 доля в праве, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок, доля в праве 1/2 площадью 1010 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО2 ФИО19 принадлежит двухэтажный жилой дом, 1/2 доля в праве, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок, общая долевая собственность, доля в праве 1/2 площадью 1010 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим учету в ГКН, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

В соответствии с.п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3, ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, которой поручено экспертам ООО «Ассоциация Независимых Экспертов».

Согласно заключению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ даны следующие выводы.

По первому вопросу: Жилой дом, расположенный по адресу: РБ, , является домом блокированной застройки.

По второму вопросу: Жилой дом, расположенный по адресу: РБ, , соответствует требованиям строительных, градостроительных и санитарных норм и правил.

По третьему вопросу: Жилой дом, расположенный по адресу: РБ, , соответствует правилам пожарной безопасности.

По четвертому вопросу: Жилой дом, расположенный по адресу: РБ, , угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Изучив Заключения эксперта ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым принять их в качестве доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены верно, сведения изложенные в данных заключениях достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены экспертом в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. На основании изложенного, суд оценивает данные экспертизы как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство. Выводы экспертиз сторонами по делу не оспариваются.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в связи с изложенным, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительского кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Газизовой ФИО20, ФИО2 ФИО21 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании индивидуального жилого дома домом блокированной застройки в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Газизовой ФИО22, ФИО2 ФИО23 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании индивидуального жилого дома домом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать жилой дом, общей площадью 223,1 кв.м. по адресу: РБ, – жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков;

Прекратить право долевой собственности Газизовой ФИО24 и ФИО2 ФИО25 на жилой дом, общей площадью 232,4 кв.м. расположенный по адресу: РБ, а;

Признать за Газизовой ФИО26, право собственности на блок № включающий в себя помещения общей площадью 113,8 кв.м., общей площадью жилого помещения 113,8 кв.м., жилой площадью 72,0 кв.м. в двухэтажном жилом доме с кадастровым номером № расположенного по адресу:

Признать за ФИО2 ФИО27 право собственности на блок № включающий в себя помещения общей площадью 109,3 кв.м., общей площадью ,3 кв.м., жилой площадью 65,6 кв.м., в двухэтажном жилом доме с кадастровым номером № расположенного по адресу:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд РБ.

Судья подпись А.Х. Шаймиев