Решение по делу № 2А-2131/2025 от 20.05.2025

37RS0012-01-2025-000442-72

№ 2а-2131/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Капраренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Минайкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к Ситниковой (ФИО2) ФИО7 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки, взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 1175 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Ситниковой (ФИО2) ФИО8 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки, взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 1175 руб.

Мотивирует свои требования тем, что ФИО2 (ФИО1) ФИО9 являлась собственником транспортного средства Ниссан Кашкай, гос.рег.знак №, с 06.03.2009 по 23.05.2017. Налоговый орган направил налоговое уведомление от 06.09.2018 № 76614117 о необходимости уплатить за 2017 транспортный налог в размере 1 175 руб. не позднее 03.12.2018. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 05.02.2019 № 13677 по сроку исполнения требования до 02.04.2019. До настоящего времени указанное требование не было исполнено. На момент подачи административного искового заявления пропущен процессуальный срок обращения за принудительным взысканием, в связи с реорганизацией.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263- ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», который предусматривает введение института единого налогового счета для всех налогоплательщиков.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, гл. 32 КАС РФ, налоговый орган может обратиться с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге и вводится в действие законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ.

Согласно пункту 9 статьи 5 Закона N 2003-1 и ст.409 НК РФ уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Представитель административного истца Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - ФИО1 (ФИО2) ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Между сторонами возникли правоотношения в сфере налогообложения имущества физических лиц, следовательно, регулируются Налоговым Кодексом РФ (НК РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетным периодом является квартал.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 3 ст. 363 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В судебном заседании установлено, согласно сведениям, поступившим от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, установлено, что ФИО2 (ФИО1) ФИО11 являлась собственником транспортного средства Ниссан Кашкай, гос.рег.знак № с 06.03.2009 по 23.05.2017. Налоговый орган направил налоговое уведомление от 06.09.2018 № 76614117 о необходимости уплатить за 2017 транспортный налог в размере 1 175 руб. не позднее 03.12.2018. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 05.02.2019 № 13677 по сроку исполнения требования до 02.04.2019

11.09.2023 Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу в размере 1 175 руб. за 2017 г. 14.09.2023 вынесен приказ № 2а-2012/2013. С административным иском налоговый орган вышел 03.02.2025.

Из искового заявления явствует, что налоговые уведомления № 76614117 от 06.09.2018, об уплате налога были направлены в адрес должника, однако подтверждения направления уведомления в адрес должника в материалах дела не имеется.

Конституционный суд РФ в Определении N 468-О-О указал, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

При этом в соответствии с абзацем вторым статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление (а в случае неуплаты налога по уведомлению - требование об уплате налога) может быть передано руководителю организации, ее законному или уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами налоговое уведомление (налоговое требование) вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По буквальному смыслу приведенных норм, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Так же суд учитывает, что задолженность ФИО2 касается по неуплате транспортного налога за 2017, в отношении которой истекли предусмотренные законом сроки для ее взыскания в принудительном порядке.

Учитывая, что, убедительных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, не имеется.

Согласно п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку налоговому органу отказано во взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2017 гг. в сумме 1175 руб., указанный налог признается безнадежным к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области о взыскании с Ситниковой (ФИО2) ФИО12 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки, взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 1175 руб. – отказать.

Решение суда является основанием для признания задолженности по транспортному налогу в размере 1 175 руб. безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.