...
Дело № 2-1296/2025
УИД № 89RS0005-01-2025-001748-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2025 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Яковченко М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаренко О.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец указал, что данный гараж он построил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выделенном для этого в установленном законом порядке земельном участке, что следует из распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Он является членом кооператива в ГТ «Формула-2», каждому из которых выделена доля в имуществе, находящемся в общей долевой собственности, в виде отдельного гаража. Земельный участок, на котором располагается спорный гараж, находится в границах <адрес>, и передан в аренду <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он владеет, пользуется и самостоятельно распоряжается данным гаражом. Поскольку истец ограничен в своих правах и не имеет возможности зарегистрировать своё право на недвижимое имущество во внесудебном порядке, он обратился в суд.
Истец ФИО4, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил (л.д. 137).
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав их по изложенным в иске доводам.
Представители ответчика ФИО2, ФИО3 просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорный гараж находится за пределами выделенного для строительства гаражей земельного участка, поддержав представленные возражения относительно исковых требований, согласно которым спорный объект находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, правообладателем которого является городской округ <адрес>. Земельный участок для строительства спорного объекта уполномоченным должностным органом никогда никому не предоставлялся, спорный объект построен самовольно. На основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 720 кв.м. был предоставлен Ноябрьскому газоперерабатывающему предприятию для застройки 30 капитальных гаражей для своих работников, к числу которых ФИО4 никогда не относился. Решения о предоставлении земельного участка для строительства спорного объекта в ГТ «Формула-2» уполномоченным органом не принималось, с соответствующим заявлением истец не обращался. ГТ «Формула-2» не зарегистрировано в установленном законом порядке, ссылка истца на внесение паевого взноса является несостоятельной. Если принять за основу сведения о 1992 годе строительства спорного объекта, его застройщик нарушил действовавшие на тот момент нормы законодательства: ст. 32 Земельного кодекса РСФСР, п.п. 2, 3 постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», п. 1 постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», п. 1.4 раздела 1 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов», утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Как следует из правовой позиции, сформулированной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – ППВС № 10/22), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Согласно п. 59 ППВС №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В доказательство наличия правовых оснований владения спорным гаражом истец представил копию технического плана гаража № в <адрес> и копию выписки от ДД.ММ.ГГГГ председателя гаражного общества «Формула-2» ФИО10 об отсутствии задолженности (л.д. 10-20, 24-25, 28). Стоимость гаража определена согласно справке №-рс/2 ООО «Оценочная компания ФИО11» в 165000 рублей (л.д. 26-27).
Сведений о регистрации какого-либо юридического лица под названием Гаражное общество «Формула-2» истцом не представлено. Из пояснений представителя истца собственники близлежащих к гаражу истца гаражей самоорганизовались и самостоятельно обеспечивают содержание проездов.
Сведения о регистрации права собственности на данный объект в установленном порядке за иным лицом в материалы дела не представлено, кадастровый номер, согласно техническому плану, ему не присвоен. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости – гараже №, расположенном по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 44).
Согласно ответу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе временных гаражей по <адрес> и выделении земельных участков под строительство капитальных гаражей по <адрес>», постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ всем владельцам временных гаражей по <адрес> перенести гаражи в район капитальных гаражей по <адрес> (л.д. 50, 51).
В соответствии с распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под строительство капитальных гаражей» постановлено выделить Ноябрьскому газоперерабатывающему предприятию земельный участок в 720 кв.м. для застройки тридцати капитальных гаражей (л.д. 59-61).
Согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на спорном гараже отсутствует номер, при этом, исходя из порядковой нумерации, ему соответствует №, а прилегающая к гаражу территория земель, государственная собственность на которые не разграничена, самовольно занята: на ее части площадью 24 кв.м. установлен металлический контейнер, на части территории площадью 12 кв.м. установлено ограждение, в действиях владельца гаража усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (л.д. 62-65).
По инициативе истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ИП ФИО12 (л.д. 75-77).
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 84-108):
1. В ходе проведения исследования экспертом определены координаты и площадь, занимаемую объектом – гараж №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Вынгапуровский, ГТ «Формула-2». Объект расположен на землях неразграниченной государственной собственности в границах населенного пункта «<адрес>», в территориальной зоне «Т.2. Зона объектов автомобильного и железнодорожного транспорта», в кадастровом квартале №, юго-западнее территории ГСК «Формула-1» на 18 м.
2. В ходе проведения исследования экспертом определены координаты и площадь, занимаемую земельным участком под объектом – гараж №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Вынгапуровский, ГТ «Формула-2». Земельный участок расположен на землях неразграниченной государственной собственности, частично расположен в границах населенного пункта <адрес> (пересекает эту границу), в границах муниципального образования <адрес> (за чертой населенного пункта), в территориальных зонах «Т.2. Зона объектов автомобильного и железнодорожного транспорта» и «Т.3 Зона объектов инженерной инфраструктуры» (пересекает границы территориальных зон), в кадастровом квартале №, южнее территории ГСК «Формула-1» на 20 м. Образование земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ не допускается. Площадь земельного участка составляет 588 кв.м.
3. В ходе проведения исследования экспертом определены границы и площадь, занимаемую земельным участком выделенного распоряжением администрации поселка Вынгапуровский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство капитальных гаражей». Земельный участок расположен на землях неразграниченной государственной собственности в границах населенного пункта <адрес>, в территориальной зоне «Т.2. Зона объектов автомобильного и железнодорожного транспорта», в кадастровом квартале №, юго-западнее проезда (в створе <адрес>) на 30 м, юго-восточнее <адрес>. Площадь участка составляет 720 кв.м. Фактически ГСК «Формула-1» занимает большую территорию.
4. Вышеуказанный гараж не расположен в границах земельного участка, выделенного для строительства гаражей в соответствии с распоряжением администрации поселка Вынгапуровский от 27.03.1996 № 19 «Об отводе земельного участка под строительство капитальных гаражей».
Сторонами заключение эксперта не оспорено, оснований не доверять ему у суда не имеется, поскольку оно отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, имеет полное обоснование, мотивировано, выполнено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Достоверных доказательств, которые бы опровергли выводы, содержащиеся в заключении, либо вызвали сомнения и свидетельствовали о противоречиях данного заключения, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд находит вышеуказанное заключение объективным и достоверным доказательством, которое может быть положено в основу судебного акта.
Представитель истца пояснил, что истцу о выделении земельного участка сообщал устно представитель администрации <адрес>.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 названного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей. Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно- изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 названного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором. По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления. Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.
В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
В силу ст. 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
По смыслу указанных норм оформление прав на землю предусматривало в качестве обязательных этапов отвод земельного участка в натуре посредством установления его границ на месте и отражение их в графической форме, а также получение документов, удостоверяющих право пользования землей.
Таким образом, судом установлено, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, построен на земельном участке, не выделенном для целей гаражного строительства в установленном законом порядке, государственная собственность на который не разграничена. ГК «Формула-2» не зарегистрировано в качестве юридического лица, довод истца о членстве в данном гаражном кооперативе юридического значения не имеет, доказательств наличия правовых оснований для выделения истцу земельного участка под спорным гаражом, наличия обстоятельств, свидетельствующих о возможности оформления истцом права на данный земельный участок, суду не представлено.
Как уже указано выше, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не предоставлялся Администрацией <адрес> для строительства гаражей.
При установленных обстоятельствах суд считает установленным, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Отказать в удовлетворении иска ФИО4 (СНИЛС №) к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гараж №, площадью 47,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: подпись М.В. Яковченко
Решение принято в окончательной форме 01.12.2025.
Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-1296/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.