Решение по делу № 2-45/2025 от 10.09.2025 | Мытищинский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании права собственности на самовольные постройки Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация г.о. Мытищи Московской области к <ФИО>, <ФИО> о признании строений самовольными постройками и сносе самовольных построек, взыскании неустойки. Исковые требования мотивированы тем, что <ФИО>..;

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

По результатам осмотра, проведённого рабочей группой Комиссии <дата> установлено, что ответчиками в нарушение ст.51 ГрК РФ строительство объектов незавершённого строительства ведётся в отсутствие проектной

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации г.о. <адрес> к <ФИО> , <ФИО> о признании строений самовольными постройками и сносе самовольных построек, взыскании неустойки - оставить без удовлетворения.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

КОПИЯУИД: 50RS0028-01-2024-005382-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Костиковой В.С., при прокуроре - старшем помощнике Мытищинского городского прокурора Ворониной Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-45/2025 (№ 2-6309/2024)

по исковому заявлению Администрации г.о. Мытищи Московской области к ФИО6, ФИО14 о признании строений самовольными постройками и сносе самовольных построек, взыскании неустойки,

по встречному исковому заявлению ФИО6, ФИО14 к Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании прав собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Мытищи Московской области к ФИО3, ФИО2 о признании строений самовольными постройками и сносе самовольных построек, взыскании неустойки.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- земельный участок площадью 343 кв.м. с кадастровым номером №

- земельный участок площадью 337 кв.м. с кадастровым номером №

- земельный участок площадью 344 кв.м. с кадастровым номером №

ФИО2 на праве собственности принадлежит объект недвижимости:

- земельный участок площадью 343 кв.м. с кадастровым номером №

Указанные земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённого использования - блокированная жилая застройка.

Данные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка площадью 1367 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенного использования - блокированная жилая застройка. Объект недвижимости снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером № образован из земельный участков с кадастровыми номерами №

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № (снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ.) находится жилой дом площадью 111,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве общей долевой собственности:

- ФИО3, доля в праве 54/100 (запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ 14:22:38);

- ФИО4, доля в праве 92/300 (запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ 13:11:20);

- ФИО5, доля в праве 46/300 (запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00).

Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером №, расположены объекты недвижимости: нежилое здание (сарай) площадью 27,7 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание (сарай) площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание (сарай) площадью 27,7 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащие ФИО3 на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ. из Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор Московской области) в Администрацию городского округа Мытищи поступило уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (далее - Участок).

Главгосстройнадзором Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что вид разрешённого использования земельного участка - «блокированная жилая застройка».

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на участке ведутся строительно-монтажные работы по возведению двух объектов капитального строительства (выполнен монолитный фундамент, каменная кладка стен одного здания и ведутся работы по устройству монолитной фундаментной плиты второго здания).

В соответствии с письмом Администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № участок расположен в границах территориальной зоны Ж-1-1 (зона смешанной жилой застройки). Информация о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию на территории рассматриваемого участка отсутствует.

B государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области информация о выданных разрешениях на строительство на территории рассматриваемого участка отсутствует.

Указанные сооружения являются объектами капитального строительства, так как имеют прочную связь с землёй и конструктивные характеристики не позволяют осуществить их перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, в этой связи, объекты не относятся к объектам некапитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ. материалы по объекту были рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства, признанию их самовольными постройками и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Мытищи (далее - Комиссия).

Уведомления (№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ) о выявленных нарушениях и необходимости их устранения были направлены в адрес собственника земельного участка с кадастровым номером №, а также размещены на территории указанного земельного участка. Ответ получен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Рабочей группой Комиссии проведён выезд на территорию земельного участка и составлен акт осмотра объекта самовольного строительства. Согласно акту осмотра на территории земельного участка ведутся строительно-монтажные работы по возведению двух объектов капитального строительства - каркасные здания переменной этажности (колонны и перекрытия из монолитного железобетона), выполнены монолитные железобетонные фундаменты и каменная кладка стен, перегородок, ограждающих конструкций из газосиликата, лестничные марши из монолитного железобетона.

Материалы по объекту были повторно рассмотрены на заседании Комиссии (п.20 Протокола от 01.02.2024 № 13).

По результатам осмотра, проведённого рабочей группой Комиссии ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиками в нарушение ст.51 ГрК РФ строительство объектов незавершённого строительства ведётся в отсутствие проектной и разрешительной документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области от 18.03.2021№ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки с кадастровыми номерами № находится в зоне смешанной жилой застройки (Ж-1-1).

Ответчиками по первоначальному иску нарушены предельные параметры застройки, поскольку строительство спорных объектов ведётся на расстоянии меньше 1 метра от забора со смежным землепользователем.

По сведениям, зарегистрированным в архивном фонде МБУ «Управление градостроительного и имущественного обеспечения», земельные участки с кадастровыми номерами № расположены:

- в границе сектора 3.1 третьей подзоны приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево);

- в приаэродромной территории аэродрома Чкаловский;

- в границе полос воздушных подходов аэродрома Чкаловский.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № обременен охранной зоной газопровода среднего давления - 30 кв.м.

Истец по первоначальному иску, считает, что объекты капитального строительства, возводимые без разрешения на строительство на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, являются самовольными постройками и подлежат сносу.

На основании вышеизложенного, с учётом уточнённых исковых требований истец просит признать:

- объект капитального строительства площадью 412,2 кв.м, возведённый на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- объект капитального строительства площадью 420,9 кв.м, возведённый на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- объект капитального строительства площадью 404,9 кв.м, возведённый на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

самовольными постройками.

-обязать ФИО3 снести самовольные постройки:

- объект капитального строительства площадью 420,9 кв.м, возведённый на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

-обязать ФИО3, ФИО2 снести самовольную постройку - объект капитального строительства площадью 404,9 кв.м, возведённый на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- при неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольных построек:

- объекта капитального строительства площадью 412,2 кв.м, возведённого на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- объекта капитального строительства площадью 420,9 кв.м, возведённого на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- объекта капитального строительства площадью 404,9 кв.м, возведённого на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО3, ФИО2;

-при неисполнении решения суда в установленный срок взыскать c ФИО3, ФИО2 в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской области неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.

ФИО3, ФИО2 обратились со встречным иском к Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании прав собственности на самовольные постройки.

В обосновании требований ответчики указали, что истцу по встречному иску ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенных на землях населённых пунктов, имеющие разрешённое использование: «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>:

-Земельный участок с кадастровым номером: № имеет площадь 343 кв.м.;

-Земельный участок с кадастровым номером: № имеет площадь 337 кв.м.;

-Земельный участок с кадастровым номером: № имеет площадь 344 кв.м.

Данные земельные участки принадлежат истцу ФИО3 на основании Согласия на образование (раздел) земельного участка от 26.06.2023г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный на землях населённых пунктов, имеющий разрешённое использование: «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 343 кв.м.

Данный земельный участок принадлежит истцу ФИО2 на основании Договора купли-продажи земельного участка от 15.03.2024г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО3 в 2023 году на земельном участке с кадастровым номером № построил жилой дом блокированного типа, общей площадью 412,2 кв.м., трёхэтажный, с соблюдением всех градостроительных, противопожарных норм и правил, который не нарушает прав третьих лиц. Площадь застройки земельного участка составляет 151,2 кв.м не превышает допустимого максимального процента застройки, согласно Заключения кадастрового инженера ООО «КАДАСТР ПЛЮС» от 05.06.2024г.

Также ФИО3 в 2023 году на земельном участке с кадастровым номером № построил жилой дом блокированного типа, общей площадью 420,9 кв.м., трёхэтажный, с блюдением всех градостроительных, противопожарных норм и правил, который не нарушает прав третьих лиц. Площадь застройки земельного участка составляет 149,4 кв.м., что не превышает допустимого максимального процента застройки, согласно Заключения кадастрового инженера ООО «КАДАСТР ПЛЮС» от 05.06.2024г.

ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № в период времени с 2023 г. по 2024 г. осуществила строительство жилого дома блокированного типа, общей площадью 404,9 кв.м., трёхэтажный, с соблюдением всех градостроительных, противопожарных норм и правил, который не нарушает прав третьих лиц. Площадь застройки земельного участка составляет 151,1 кв.м., что не превышает допустимого максимального процента застройки, согласно Заключения кадастрового инженера ООО «КАДАСТР ПЛЮС» от 05.06.2024г.

Истцы по встречному иску поясняют, что в настоящее время все три трёхэтажных жилых дома, расположенных на вышеуказанных земельных участках являются зданиями капитального строительства блокированного типа, их перемещение без несоразмерного ущерба - невозможно, у каждого имеется фундамент и подключение к инженерным коммуникациям, нарушений возведённых строительных конструкций требованиям ГОСТ, СНиП, иных нормативных подзаконных правовых актов, определяющих строительство таких объектов не имеется, как и нарушений градостроительных, экологических и противопожарных норм, а также угрозу жизни и здоровью третьих лиц возведённые объекты не создают.

В связи с чем, истцы по встречному иску, с учётом уточнений к иску, просят суд:

-признать за ФИО3 право собственности на трёхэтажный жилой дом блокированной застройки, площадью 409,7 кв.м., расположенный на земельном участке с К№, по адресу: <адрес>

-признать за ФИО3 право собственности на трёхэтажный жилой дом блокированной застройки, площадью 410,7 кв.м., расположенный на земельном участке с К№, по адресу: <адрес>

-признать за ФИО2 право собственности на трёхэтажный жилой дом блокированной застройки, площадью 393,2 кв.м., расположенный на земельном участке с К№, по адресу: <адрес>

-в случае вынесения положительного решения, считать его основанием для внесения сведений об указанных объектах в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с К№, К№ и К№.

Представители истца Администрация г.о. <адрес> по доверенности ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание явились, уточнённые исковые требования поддержали, настаивала на их удовлетворении, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

Ответчик ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО9 уточнённые встречные исковые требования поддержали, просили суд отказать в исковых требованиях истца, по основаниям изложенных в письменных возражениях.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о явке в суд надлежащим образом. Представитель данного ответчика по доверенности ФИО10 в судебном заседании в первоначальном иске просил отказать, встречный иск просил удовлетворить.

Прокурор – старший помощник Мытищинского городского прокурора ФИО11 в судебном заседании дала заключение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо АО «Водоканал-Мытищи» в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо АО «Московская областная энергосетевая компания» в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Кроме этого, из письменных пояснений третьего лица следует, что сетевая организация АО «Мособлэнерго» не имеет электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства на земельных участках с кадастровыми номерами: №

Третье лицо АО «Мособлгаз» филиал «Север» в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо ГУ Государственный строительный надзор Московской области в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещён о явке в суд надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в её отсутствие.

Третье лицо ОНДиПР по г.о. Мытищи УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо ПАО «Россети Московский регион» в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, приведённых в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Приведённые положения определяют признаки самовольной постройки, одним из таких признаков является возведение строения на земельном участке, на котором законом запрещено строительство объектов капитального строительства.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно частям 1, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Исходя из положений названных норм права следует, что разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьёй 51 ГрК РФ документы.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч.2 ст.48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел, с соблюдением правил об исключительной подсудности - по месту нахождения спорного объекта с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно п.19 Постановления N 44 возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешённого использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешённого использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения её в соответствие с установленными требованиями.

В силу п.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные на землях населённых пунктов, имеющие разрешённое использование: «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>, а именно:

-Земельный участок с кадастровым номером: № имеет площадь 343 кв.м.;

-Земельный участок с кадастровым номером: № имеет площадь 337 кв.м.;

-Земельный участок с кадастровым номером: № имеет площадь 344 кв.м.

-Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 343 кв.м.

Данные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка площадью 1367 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённого использования - блокированная жилая застройка. Объект недвижимости снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым № (снят с кадастрового учёта 05.12.2022г.) находится жилой дом площадью 111,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве общей долевой собственности:

- ФИО3, доля в праве 54/100 (запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ 14:22:38);

- ФИО4, доля в праве 92/300 (запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ 13:11:20);

- ФИО5, доля в праве 46/300 (запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00).

Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым №, расположены объекты недвижимости: нежилое здание (сарай) площадью 27,7 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0100206:99; нежилое здание (сарай) площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0100206:93; нежилое здание (сарай) площадью 27,7 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0100206:94, принадлежащие ФИО3 на праве собственности.

30.05.2023г. из Главного управления государственного строительного надзора <адрес> (далее-<адрес>) в Администрацию городского округа Мытищи поступило уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100207:873 по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес> (далее - Участок).

<адрес> проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что вид разрешённого использования земельного участка - «блокированная жилая застройка».

В соответствии с письмом Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И-15012-УД-Э участок расположен в границах территориальной зоны Ж-1-1 (зона смешанной жилой застройки). Информация о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию на территории рассматриваемого участка отсутствует.

07.07.2023г. материалы по объекту были рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства, признанию их самовольными постройками и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Мытищи (далее - Комиссия).

Уведомления (№ И-9444 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ) о выявленных нарушениях и необходимости их устранения были направлены в адрес собственника земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100206:873, а также размещены на территории указанного земельного участка. Ответ получен не был.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой Комиссии проведён выезд на территорию земельного участка и составлен акт осмотра объекта самовольного строительства. Согласно акту осмотра на территории земельного участка ведутся строительно-монтажные работы по возведению двух объектов капитального строительства - каркасные здания переменной этажности (колонны и перекрытия из монолитного железобетона), выполнены монолитные железобетонные фундаменты и каменная кладка стен, перегородок, ограждающих конструкций из газосиликата, лестничные марши из монолитного железобетона.

Материалы по объекту были повторно рассмотрены на заседании Комиссии (п.20 Протокола от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам осмотра, проведённого рабочей группой Комиссии ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиками в нарушение ст. 51 ГрК РФ строительство объектов незавершённого строительства ведётся в отсутствие проектной и разрешительной документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> от 18.03.2021№ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0100207:874, 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876, 50:12:0100207:877 находятся в зоне смешанной жилой застройки (Ж-1-1).

По сведениям, зарегистрированным в архивном фонде МБУ «Управление градостроительного и имущественного обеспечения», земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0100207:874, 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876 расположены:

- в границе сектора 3.1 третьей подзоны приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево);

- в приаэродромной территории аэродрома Чкаловский;

- в границе полос воздушных подходов аэродрома Чкаловский.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100206:874 обременён охранной зоной газопровода среднего давления - 30 кв.м.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в 2023 году на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100207:875 построил жилой трёхэтажный дом блокированного типа, общей площадью 412,2 кв.м. Площадь застройки земельного участка составляет 151,2 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100207:876 ФИО3 построил трёхэтажный жилой дом блокированного типа, общей площадью 420,9 кв.м. Площадь застройки земельного участка составляет 149,4 кв.м.

ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100207:877 в период времени с 2023 г. по 2024 г. осуществила строительство трёхэтажного жилого дома блокированного типа, общей площадью 404,9 кв.м., Площадь застройки земельного участка составляет 151,1 кв.м.

Согласно представленного истцами по встречному иску Заключения кадастрового инженера ООО «КАДАСТР ПЛЮС» от 05.06.2024г., следует, что проведённые геодезические измерения координат пятен застройки зданий, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876 и 50:12:0100207:877 их последующая обработка и анализ показали следующее:

-Здание № (площадью 151,2 кв.м), расположенное в границах земельного участка с К№ частично расположено в границах земельного участка с К№. Площадь наложения 1 кв.м., линейная величина наложения 0,13 м, что больше величины допустимой погрешности определения координат, которая составляет 0,10 м.;

-Здание № (площадью 149,4 кв.м), расположенное в границах земельного участка с K№ частично расположено в границах земельного участка с К№. Площадь наложения 1 кв.м, линейная величина наложения 0,23 м, что больше величины допустимой погрешности определения координат, которая составляет 0,10 м.;

-Здание № (площадь 151,1 кв.м) расположено строго в границах земельного участка с K№.

Указанные выше пересечения делают невозможным осуществление государственного учёта и регистрации зданий № и №. С целью устранения указанных выше пересечений необходимо произвести кадастровые работы по перераспределению земельных участков кадастровыми номерами 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876 и 50:12:0100207:877.

Также анализ показал, что по состоянию на дату подготовки настоящего заключения процент застройки участка с К№ незначительно (в пределах 1 %) превышает максимально допустимый процент (44,1 %), установленный действующими на настоящий момент Правилами застройки и землепользования территории (части территории) городского округа <адрес>.

Указанное превышение процента застройки также можно устранить путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876 и 50:12:0100207:877.

Площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876 и 50:12:0100207:877 составляют 337 кв.м, 344 кв.м и 343 кв.м соответственно. При этих площадях проценты застройки участков с кадастровыми номерами 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876 и 50:12:0100207:877 составляют 44,8 %, 43,4% и 44,0 % соответственно. То есть процент застройки участка с К№ превышает предельно допустимый.

После проведения, указанного на Схеме № перераспределения процент застройки образованных путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876 и 50:12:0100207:877 будут составлять 44,1%, 44,1 % и 44,1% соответственно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству стороны истца, назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ГБУ МО «СтройЭксперт».

Согласно заключению эксперта ГБУ МО «СтройЭксперт» №-ССТЭ от 20.08.2024г. по результатам проведённых судебной строительно-технической экспертизы, установлено следующее: объекты (незавершённого строительства на момент подачи иска) недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 50:12:0100207:874, 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876, 50:12:0100207:877, по адресу: <адрес> являются объектами капитального строительства.

Объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 50:12:0100207:874, 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876, 50:12:0100207:877, по адресу: <адрес>, соответствуют установленным правилам землепользования и застройки, действующим на территории Российской Федерации, градостроительным, строительным, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, а также СНиПам, представляемым к строению на дату их возведения. Объекты при их эксплуатации не создают угрозу жизни и здоровью граждан, третьих лиц и смежных землепользователей, не нарушают права третьих лиц.

Указанные строения соответствуют целевому назначению и разрешённому использованию земельного участка, на котором они расположены.

Объекты (незавершённого строительства на момент подачи иска) недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 50:12:0100207:874, 50:12:0100207:875, 50:12:0100207:876, 50:12:0100207:877, по адресу: <адрес> соответствуют вышеперечисленным требованиям. Возможность устранениях выявленных нарушений и работы, необходимые для их устранения, устанавливать не требуется.

Функциональное назначение указанных объектов - жилой дом блокированной застройки. Указанные объекты не являются гостиницей или хостелом.

В ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, был допрошен эксперт ФИО12, который подтвердил содержание представленного им заключения. Эксперт указал, что работает в государственном бюджетном учреждении «СтройЭксперт» более одного года, имея стаж экспертной деятельности свыше десяти лет. Эксперт также пояснил, что он совместно с представителем администрации провели осмотр объекта. В результате было установлено, что признаки многоквартирного дома отсутствуют, и объект представляет собой дом блокированной застройки, где для каждой группы лиц предусмотрен отдельный вход. Коммуникации являются общими, на каждом этаже расположены по одному туалету и ванной комнате. Выполнена частичная отделка. На момент осмотра строительные работы были завершены, однако продолжались работы по отделке. Эксперты тщательно изучили все материалы дела, предоставленные судом. Было отмечено, что коммуникации частично подведены. Технические характеристики объекта подробно изложены на четырнадцатой странице заключения.

Суд доверяет показаниям эксперта, поскольку они последовательны и согласуются с иными доказательствами по делу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству стороны истца, назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ГБУ МО «СтройЭксперт».

Согласно заключению эксперта ГБУ МО «СтройЭксперт» №-ССТЭ от 21.07.2025г. по результатам проведённых судебной строительно-технической экспертизы, установлено следующее, что по результатам контурной геодезической съёмки в камеральных условиях составлена Схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства-здание с К№ на земельном участке К№.

Здание :ЗД1, расположенное на земельном участке К№ является объектом капитального строительства, прочно связанным с землёй, то есть объектом, перемещение которого, без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, функциональное назначение - жилое, на дату исследования по архитектурно-планировочному решению имеет признаки блокированного жилого дома - блокированным с другим жилым домом в одном ряду общими боковыми стенами без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок К№, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, внутренняя планировка помещений здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»

Объект исследования:

-представляет собой трёхэтажный жилой блок, предназначенную для проживания одной семьи;

-имеет общие стены без проёмов с соседними частями;

-не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов;

-не имеет помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками;

-выход на отдельный земельный участок с К№, что является основополагающем признаком блокированного жилого дома.

Здание:ЗД2, расположенное на земельном участке К№ является объектом капитального строительства, прочно связанным с землёй, то есть объектом, перемещение которого, без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, функциональное назначение - жилое, на дату исследования по архитектурно-планировочному решению имеет признаки блокированного жилого дома - блокированным с другим жилым домом в одном ряду общими боковыми стенами без проёмов и имеющий отдельный выход на земельный участок К№, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, внутренняя планировка помещений здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»

Объект исследования:

-представляет собой трёхэтажный жилой блок, предназначенную для проживания одной семьи;

-имеет общие стены без проёмов с соседними частями;

-не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов;

-не имеет помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками;

Здание:ЗДЗ, расположенное на земельном участке К№ является объектом капитального строительства, прочно связанным с землёй, то есть объектом, перемещение которого, без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, функциональное назначение - жилое, на дату исследования по архитектурно-планировочному решению имеет признаки блокированного жилого дома - блокированным с другим жилым домом в одном ряду общими боковыми стенами без проёмов и имеющий отдельный выход на земельный участок К№ состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, внутренняя планировка помещений здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»

Объект исследования:

-представляет собой трёхэтажный жилой блок, предназначенную для проживания одной семьи;

-имеет общие стены без проёмов с соседними частями;

-не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов;

-не имеет помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками;

Согласно п. 1, 3 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Земельные участки К№, К№, К№ в границах которых возведены объекты капитального строительства: ЗД1:, ЗД2:, ЗДЗ - имеют вид разрешённого использования: блокированная жилая застройка.

По состоянию на дату исследования 06.06.2025г. объекты не обладают признаками многоквартирности, на часть вопроса № «возможен ли их раздел на самостоятельные объекты недвижимости (квартиры)» на дату осмотра, однозначно ответить на вопрос о разделе на квартиры не представляется возможным, так как на дату исследования в здании проводятся ремонтные работы, частично отсутствует сантехническое оборудование, межкомнатные двери, помещения не мебелированы.

«Указать о возможности их использования в качестве гостиницы, общежития (для временного проживания неограниченного круга лиц)» - на дату исследования здания не обладают признаками здания гостиничного типа (общежитие), признаками здания смешанного типа.

Экспертом установлено, что возведение объекта капитального строительства осуществлялось без учёта документов территориального планирования, с нарушением правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 857 (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ),

Исследуемые объекты капитального строительства не соответствует градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>, утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 857 (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), по минимальным отступам построенных зданий, данное несоответствие является не устранимы.

На основании визуального-инструментального исследования объектов экспертизы, анализа представленных документов, экспертом установлено, что объекты капитального строительства: ЗД1, ЗД2, ЗД3 соответствует строительно-техническим требованиям и нормам, соответствуют противопожарным нормам и правилам.

Принимая во внимание, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, из чего следует, что прямой угрозы жизни и здоровью граждан не создают.

На часть вопроса № <…> нарушаются ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц ответить не представляется возможным, так как вопрос содержит правовую составляющую и не входящую в компетенцию эксперта.

Эксперт считает целесообразным и необходимым на стадии ремонтных-отелочных работ оборудовать помещения зданий автономными дымовыми пожарными извещателями согласно СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». Сохранение объектов с текущими характеристиками возможно при обеспечении технической и функциональной автономности каждого блока, а именно:

- водоснабжение, заключив договор с ресурсоснабжающей организацией.

- водоотведение, заключив договор с ресурсоснабжающей организацией.

Для понижения уровня грунтовых вод и защиты зданий от подтопления выполнить дренажную системы закрытого типа по всему периметру, отводом сточных вод ливневой канализацией в дренажный колодец, по периметру соорудить устройство отмостки.

Суд принимает за основу заключение судебной экспертизы ГБУ МО «СтройЭксперт», поскольку экспертиза проведена в соответствии со ст.79 ГПК РФ на основании определения суда. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт, проводивший исследование, имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является последовательным, в связи с чем, признаётся судом в качестве допустимого доказательства.

В судебном заседании была допрошена эксперт ФИО13, которая пояснила, что выводы проведённой ею дополнительной экспертизы она поддерживает, с 2000 года она занимается экспертной деятельностью и с 2020 года является строительно-техническим экспертом. Экспертом были осмотрены спорные постройки, которые расположены на земельных участках ответчиков. Спорные строения представляют собой индивидуальные блокированные жилые дома, внутри которых в настоящее время ведутся ремонтные работы. В настоящее время сантехники внутри домов нет. Данные дома не являются многоквартирными и построены для индивидуального использования как отдельные жилые дома.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая исковые требования Администрации г.о. <адрес> о признании спорных строений самовольным и о их сносе, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, вышеприведённые нормы Закона, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходит из того, что у ответчиков ФИО3, ФИО2 имеются в собственности три земельных участков, на которых расположены три блокированные жилые дома. Их нахождение нормы закона и права третьих лиц не нарушают и не нарушают категорию и вид разрешённого использования земельных участков. Кроме этого, несущие и ограждающие конструкции жилых домов находятся в работоспособном техническом состоянии, из чего следует, что прямой угрозы жизни и здоровью граждан не создают.

Принимая во внимание, что снос самовольного строения является крайней мерой, допускаемой при существенном нарушении строительных норм и реальной угрозе жизни, и здоровью граждан, однако, при рассмотрении дела таковые нарушения не установлены, суд отказывает Администрации г.о. <адрес> в удовлетворении исковых требований о признании строений самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки, взыскании неустойки.

В результате всестороннего анализа представленных доказательств и правовой аргументации, а также с учётом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 и ФИО2 о признании права собственности на самовольные постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. <адрес> (ИНН: <***>) к ФИО3 (паспорт: серия 4518, №), ФИО2 (паспорт: серия 4513, №) о признании строений самовольными постройками и сносе самовольных построек, взыскании неустойки - оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО3 (паспорт: серия 4518, №), ФИО2 (паспорт: серия 4513, №) к Администрации г.о. <адрес> (ИНН: <***>) о признании прав собственности на самовольные постройки - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на трёхэтажный жилой дом блокированной застройки площадью 409,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100207:875 по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>В.

Признать за ФИО3 право собственности на трёхэтажный жилой дом блокированной застройки площадью 410,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100207:876 по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>Б.

Признать за ФИО2 право собственности на трёхэтажный жилой дом блокированной застройки площадью 393,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100207:877 по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>А.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО3 и ФИО2 в регистрирующих органах.

Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.Ю. Наумова

КОПИЯ ВЕРНА:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →