РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шурыгиной А.В.,

с участием:

- представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-750/2025 по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в Жигулевский городской суд <адрес> с иском к ФИО2, ФИО3, требуя обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования, площадью 21 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № в границах, указанных в схеме границ предполагаемого к использованию земель, составленной кадастровым инженером КДА, путем демонтажа расположенных на нем двух колодцев, в соответствии со строительными нормами и правилами, с удалением всех элементов из грунта, осуществлением засыпки индивидуального выгреба с последующей утрамбовкой.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 663 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального домовладения, и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Жигулевск поступила жалоба на то, что в 2023 году истцы вынесли два колодца канализации за пределы участка, принадлежащего им на праве собственности, на улицу.

По результатам контрольных мероприятий в сфере благоустройства факт размещения выгребной ямы на территории общего пользования подтвердился.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского округа Жигулевск от ответчика ФИО3 поступило обращение, в котором последняя подтвердила нахождение двух технических колодцев за пределами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Также сообщила, что данные колодцы смонтированы в перспективе, септиком не являются, так как слив нечистот в них не осуществляется и к ним не подведены какие-либо коммуникации.

В соответствии с пунктом 9.4 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные, с учетом положений СНиП 31-02-2001», (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации - централизованная, локальная или индивидуальная, в том числе выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой. Подобные сооружения (сливные ямы), в частности, расположенные на земельных участках одноквартирных домов, не подключенных к централизованным сетям канализации, относятся к автономным (индивидуальным) канализационным сетям, которые могут быть выгребными, поглощающими или с индивидуальной биообработкой.

Таким образом, неиспользование колодцев в качестве выгребной канализации в настоящее время, а лишь устройство взамен пришедших в негодность выгребов, не свидетельствует о наличии у ответчиков права на размещение любых объектов на земле, права на использование которой у ответчиков отсутствует.

Ответчик ФИО3 обратилась в Администрацию городского округа Жигулевск по вопросу предоставления в аренду земельного участка площадью 21 кв.м. согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Жигулевск сообщено о невозможности предоставления в аренду испрашиваемого ею земельного участка, так как он находится в границах территории общего пользования.

Таким образом, в настоящее время ответчики самовольного занимают земельный участок, относящийся к территории общего пользования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения исковое заявление Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка. Иск без рассмотрения оставлен в соответствии с абзацем 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с повторной неявкой истца по вызову суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения искового заявления Администрации городского округа Жигулевск отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца Администрации городского округа Жигулевск – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы иска поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что на момент приобретения жилого дома и земельного участка выгребные ямы уже существовали, кольца старого септика пришли к негодность, и они замени их на новые. В настоящее время заключен договор на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения. Разместить колодцы на территории принадлежащего ответчикам участка возможность отсутствует, поскольку с двух сторон проходит газопровод. Расположение колодцев не нарушает права третьих лиц, не мешает проезду и проходу. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена должным образом - судебной повесткой, направленной по адресу регистрации, подтвержденному сведениями адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России по <адрес>: <адрес>. По данным уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение возвращено в адрес в связи с истечением срока хранения, что позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчика. При этом суд исходит из следующих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

- по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25);

- статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес>, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судом в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, и не представивших доказательств уважительности причин неявки.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно частям 2, 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 663 +/- 6 кв.м., и жилой дом, площадью 58,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве общей совместной собственности ФИО3 и ФИО2. Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального домовладения. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ произведена запись об ипотеке в силу закона на основании договора-купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ПАО «Сбербанк России», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными по запросу суда.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, являются родителями ЧВЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЧВЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ЧЯЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака и свидетельств о рождении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 выдано удостоверение многодетной семьи №. ФИО3 также является матерью РСС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Жигулевск поступила жалоба от ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, в которой она просит провести проверку в отношении жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на тот факт, что они осенью 2023 года вынесли два колодца канализации за пределы своего участка на муниципальную территорию. Установили два колодца на расстоянии 0,5 метров от дороги, а также забор из труб. Данные действия были совершены без получения разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Жигулевск ФИО3 и ФИО2 объявлены предостережения №/М и 22/М о недопустимости нарушения обязательных требований, из которых следует, что при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства поступили сведения (обращение ФИО4) о размещении собственником частного домовладения по адресу: <адрес>, за пределы своего земельного участка выгребной ямы (септик). Данные действия могут привести к нарушению части 7 статьи 36 Правил благоустройства территории городского округа <адрес>, утвержденных решением Думы городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №. Предложено принять меры по обеспечению исполнения требований части 7 статьи 36, а именно: перенести выгребную яму (септик) на территорию своего земельного участка (либо оформить земельный участок, на котором располагается выгребная яма (септик) в собственность (аренду)), а также получить согласование на размещение выгребной ямы (септика) в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>.

РСА на имя Главы городского округа Жигулевск ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №/М от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по адресу: <адрес>, на придомовой территории, в пределах 2-х метровой зоны, действительно расположены 2 технических колодца. В настоящее время данные колодцы по факту не являются септиком, поскольку к ним не подведены никакие коммуникации и, следовательно, слив нечистот в них не осуществляется. Кроме того, дом не подключён к системе центрального водоснабжения. В доме никто не прописан, и никто не проживает, он используется в качестве дачи. Данные колодцы были смонтированы в перспективе, на месте старого септика, кольца которого от старости развалились и пришли в негодность. Придомовая территория была очищена от мусора, заросли и бурьян были вырезаны, произведена отсыпка черноземом, выполнены все меры по благоустройству территории. При этом проезжая часть и придомовые территории смежных участков не были затронуты. Из предложенных в предостережении решений, вариант переноса колодцев на территорию участка не представляется возможным, так как вдоль улиц Рабочая и ФИО5 проходят трубы газоснабжения, что исключает возможность заезда спецтехники на участок. В районе Александровского Поля подобные колодцы на придомовых территориях имеются практически у каждого домовладения. Одновременно просила рассмотреть возможность оформления данной придомовой территории в аренду, согласно приложенной схеме.

Из ответа заместителя главы городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территории общего пользования, красных линий и <адрес> для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статей 11.9 Земельного Кодекса образуемым земельным участкам. Пунктом 6 статьи 11.9 Кодекса установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими Федеральными Законами. Согласно представленной схеме границ предполагаемых к использованию земель, испрашиваемый земельный участок, площадью 21 кв.м., является частью <адрес>. Учитывая изложенное, предоставление земельного участка в аренду под выгребную яму (колодец) не предусмотрено.

Решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории городского округа <адрес> (далее – Правила).

Частью 7 статьи 36 Правил предусмотрено, что устройство локальных очистных сооружений разрешается только с согласия и выполнения условий, выданных федеральным органом, осуществляющим государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 9.4 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные, с учетом положений СНиП 31-02-2001», для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации в соответствии с СП 30.13330 и СП 32.13330 при наличии наружных сетей и сооружений, в том числе централизованная, локальная или индивидуальная, выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой.

В соответствии со статьями 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ответчиком ФИО2 в материалы дела предоставлена копия договора о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения, заключенного между ООО «СамРЭК-Эксплуатация» и ФИО2, ФИО3, согласно которому исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя и в соответствии с параметрами подключения. Срок подключения объекта – до ДД.ММ.ГГГГ, объект жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Обязанность доказывания факта и характера нарушения субъективного права лежит на лице, заявившем требования о защите права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о нарушении прав собственника. При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд, которое должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пояснений ответчика ФИО2, данных в ходе рассмотрения заявленного спора, и письменных объяснений ответчика ФИО3 следует, что по адресу: <адрес>, на придомовой территории, в пределах двухметровой зоны, действительно расположено два технических колодца. Данные колодцы не являются септиком, поскольку к ним не подведены никакие коммуникации и, следовательно, слив нечистот в них не осуществляется. Кроме того, дом не подключён к системе центрального водоснабжения. В доме никто не прописан, и никто не проживает, используется в качестве дачи. Данные колодцы были смонтированы в перспективе, на месте старого септика, кольца которого от старости развалились и пришли в негодность. При этом проезжая часть и придомовые территории смежных участков не были затронуты. Вариант переноса колодцев на территорию участка не представляется возможным, так как вдоль улиц Рабочая и ФИО5 проходят трубы газоснабжения, что исключает возможность заезда спецтехники на участок. В районе Александровского Поля подобные колодцы на придомовых территориях имеются практически у каждого домовладения. Одновременно ответчиками в материалы дела предоставлены фотоматериалы расположения колодцев.

Оценивая перечисленные выше доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями гражданского законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, а также третьих лиц, в результате неправомерных действий ответчиков, подлежащих защите судом.

При указанных обстоятельствах иск подлежит отклонению ввиду отсутствия доказательств нарушения прав истца со стороны ответчиков – ФИО2 и ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Администрации городского округа <адрес> (ИНН № в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью 21 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 63:02:0306028, путем демонтажа расположенных на нем двух колодцев с удалением всех элементов из грунта, осуществлением засыпки индивидуального выгреба с последующей утрамбовкой, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2025 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова