РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года
адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-703/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по Москве об обязании снять с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит обязать ОВМ ОМВД России по адрес снять с регистрационного учета по месту жительства фио, указав в обоснование требований, что вместе с ней в квартире по адресу: адрес зарегистрирована фио, которая умерла в 2002 году, однако до настоящего времени не снята с регистрационного учета по месту жительства. ФИО1 оплачивает коммунальные платежи, в том числе за умершую. Умершая не является родственником административного истца, в связи с чем получить свидетельство о смерти не представляется возможным. 19 апреля 2022 года она обратилась в ОВМ ОМВД России по адрес с заявлением о снятии умершей с регистрационного учета, однако данная услуга оказана не была.
Административный истец в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении требований, пояснила, что квартира, в которой она зарегистрирована и проживает является коммунальной. Дом включен в программу реновации, большинство жильцов выселены, однако фио не снята с регистрационного учета, ДГИ адрес заявляет о намерении прописать ее вместе с умершей в иное жилое помещение.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Суд, выслушав объяснения административного истца, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что 19 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в ОВМ ОМВД России по адрес с заявлением о снятии с регистрационного учета фио, паспортные данные, умершей в 2002 году, зарегистрированной по адресу: адрес.
Данное обращение было рассмотрено надлежащим образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 18 мая 2022 года начальником ОВМ ОМВД России по адрес дан ответ об отсутствии оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
В ходе рассмотрения дела ОВМ ОМВД России по адрес представлены сведения о том, что согласно межведомственному запросу через Сервисный Концентратор в ЗАГС, гражданка фио, паспортные данные, в числе умерших не значится.
Таким образом, гражданка фио, паспортные данные, не была снята с регистрационного учета по месту жительства, ввиду отсутствия сведений о ее смерти или объявлении решением суда умершей.
В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае: признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке.
Требуя обязать ОВМ ОМВД России по адрес снять фио с регистрационного учета, ФИО1 ссылается на отсутствие у нее свидетельства о смерти и невозможности получения данного документа в связи с тем, что родственником умершей она не является. Вместе с тем, сведения о смерти фио, паспортные данные, не были получены ОВМ ОМВД России по адрес в ходе межведомственного взаимодействия, в связи с их отсутствием.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено незаконного бездействия, так как заявление ФИО1 рассмотрено надлежащим образом, тогда как не осуществление действий по снятию с регистрационного учета по месту жительства фио, паспортные данные, таковым не является.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
При отсутствии сведений о смерти фио, паспортные данные, установление данного факта может быть осуществлено в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
В случае наличия спора об оплате коммунальных платежей или жилищного спора, ФИО1 не лишена возможности защитить нарушенное, по ее мнению, право в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по Москве об обязании снять с регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.
СудьяЮ.А. Кац
Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2022 года