№ 2а-445/2022

УИД: 37RS0017-01-2022-000570-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созиновой А.А.,

при секретаре Ващенко М.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Мотыгина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Родниковский» об установлении дополнительного административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, в отношении О.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении О.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить в отношении его дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Административные исковые требования мотивированы тем, что О.Н.А. был осужден приговором Родниковского районного суда Ивановской области от 16.01.2006 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 19.08.2011 г. постановлено считать О.Н.А. осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы.

О.Н.А. освободился из мест лишения свободы 19.08.2015 г. по отбытию срока наказания.

О.Н.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания освобождения из мест лишения свободы, а именно 19.08.2023 г.

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 24.09.2020 г., вступившим в законную силу 09.10.2020 г., в отношении О.Н.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до 19.08.2023 г., установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 30.04.2021 г., вступившим в законную силу 19.05.2021 г., в отношении О.Н.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 13.10.2021 г., в отношении О.Н.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Однако, О.Н.А. после этого, в течение одного года совершил три административное правонарушение, два посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно посягающее на здоровье и общественную нравственность, а именно: 07.11.2021 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.; 07.11.2021 г. по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 09.07.2022 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления не обжаловались.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленные в отношении О.Н.А. решениями Родниковского районного суда Ивановской области от 24.09.2020 г., 30.04.2021 г., 13.10.2021 г. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел явились недостаточными для предупреждения совершения О.Н.А. преступлений и правонарушений и оказания на него индивидуального профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. МО МВД России «Родниковский» с целью предупреждения совершения О.Н.А. преступлений и правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия полагает необходимым установить в отношение его дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Родниковский» ФИО6 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик О.Н.А. не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен в порядке гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против административного искового заявления не возражает.

На основании положений ст. 272 КАС РФ с учетом согласия лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассматривать дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора ФИО4, полагавшего административные исковые требования об установлении дополнительного административного ограничения в отношении О.Н.А. подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материаловдела, О.Н.А. приговором Родниковского районного суда Ивановской области от 16.01.2006 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 19.08.2011 г. постановлено считать О.Н.А. осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы.

Согласно справке серии ЗЗ № от 19.08.2015 г., представленной ФКУ ИК 5 УФСИН России по <адрес> О.Н.А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость для лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 года № 162-ФЗ).

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 24.09.2020 г. удовлетворены административные исковые требования МО МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении О.Н.А., установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 30.04.2021 г. удовлетворены административные исковые требования МО МВД России «Родниковский» об установлении административных ограничений в отношении О.Н.А., установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 13.10.2021 г., удовлетворены административные исковые требования МО МВД России «Родниковский» об установлении административных ограничений в отношении О.Н.А., установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Судом также установлено, что О.Н.А., находясь под административным надзором, в течение одного года совершил три административное правонарушение, два посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно посягающее на здоровье и общественную нравственность, а именно: Постановлением УУП МО МВД России «Родниковский» ДД.ММ.ГГГГ О.Н.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.; Постановлением УУП МО МВД России «Родниковский» ДД.ММ.ГГГГ О.Н.А. привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» от ДД.ММ.ГГГГ О.Н.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления о привлечении О.Н.А. к административной ответственности обжалованы не были, вступили в законную силу.

Из характеристики ст. УУП МО МВД России «Родниковский» ФИО7 следует, что О.Н.А. проживает по адресу: <адрес>, с женой и тремя несовершеннолетними детьми. Неофициально трудоустроен в <данные изъяты>». Жалоб на поведение О.Н.А. не поступало. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Характеризуется удовлетворительно.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных суду документов следует, что О.Н.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы и, находясь под административным надзором, в течение года три раза привлекался к административной ответственности, в том числе два раза за совершение административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и один раз за совершение административного правонарушения, посягающее на здоровье и общественную нравственность.

Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ и часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, принимая во внимание согласие административного ответчика с дополнением административных ограничений и учитывая имеющиеся в отношении последнего данные, в том числе - сведения о совершении административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленное в отношении него административное ограничение.

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд, учитывая поведение О.Н.А., совершившего правонарушения в связи с распитием спиртных напитков, полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розницу. Данное ограничение не приведет к ущемлению прав административного ответчика, но в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора не лишено возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений, с учетом сведений о его образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Родниковский» об установлении дополнительного административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, административных ограничений в отношении О.Н.А. удовлетворить.

Установить в отношении О.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение по административному надзору, установленному решением Родниковского районного суда Ивановской области от 24.09.2020 г., в виде запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья Н.А. Созинова

Мотивированное решение составлено 05.10.2022 года Н.А.Созинова