Дело №а-1165/2022 УИД: 23RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 июня 2022 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.И.,

секретаря ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным решения,

установил :

В Усть-Лабинский районный суд с административным исковым заявлением обратилась ФИО1 к межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным решения. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> (Усть-Лабинск) с заявлением о регистрации недвижимого имущества по Договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ей поступило уведомление из Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> (Усть-Лабинск) о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество согласно договору мены. В качестве причины было указано: «... объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Закона №218-ФЗ. Регистрация же перехода прав на юридически не существующий объект недвижимости действующим законодательством не предусмотрена. Соответственно, здания (сооружения), не стоящие на кадастровом учете, не могут являться самостоятельным предметом договора мены. Неотделимые улучшения объекта недвижимого имущества не могут быть предметом договора купли-продажи, поскольку они являются частью этого объекта как неделимой вещи и не являются самостоятельными объектами гражданских прав по ГК РФ.». Также в уведомлении было указано о запрете на действия по регистрации ввиду имеющихся у ФИО2 неоплаченных долговых денежных обязательств, но все задолженности были погашены ФИО1, о чем в Росреестр были представлены подтверждающие документы о снятии запрета на совершение регистрационных действий (сумма долговых денежных обязательств составила примерно 312000 руб). Причиной приостановления регистрации прав на объекты недвижимости по договору мены стало наличие надворных построек и находящееся в жилом доме и на земельном участке различное хозяйственное имущество, поскольку здания, (сооружения) не стоящие на кадастровом учете, не могут являться самостоятельным предметом договора мены.

Однако оформить новый договор, с учетом предложений Росреестра, не представилось возможным по причине гибели ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ей поступило уведомление из Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> (Усть-Лабинск) о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество согласно договору мены и отказе в регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в вышестоящий в порядке подчиненности орган Росреестр по <адрес> и вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, а именно: начальнику Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> были поданы жалобы на Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, которые остались без рассмотрения.

Просит суд: признать незаконным Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение № общей площадью 64,2 м2 в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> (кадастровый №); обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: нежилое помещение № общей площадью 64,2 м2 в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> (кадастровый №) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В судебное заседании административный истец не явился, однако согласно представленного заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации не явился, однако согласно представленного возражения, просил суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> не явился об отложении слушания по делу не просил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию ФИО1 и ФИО2 было подано заявление о государственной регистрации права (переход права) собственности на помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, а также заявление о государственной регистрации права (переход права) собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом с надворными постройками, находящиеся по адресу: <адрес>, общество «Монтажник» участок 180.

В качестве правоустанавливающего документа сторонами предоставлен договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 передает ФИО2 земельный участок и расположенный на нем жилой дом, а также, подлежащее передаче по настоящему договору, следующее имущество: - надворные постройки (жилой вагончик с электрическим отоплением и беседкой, две теплицы; - емкость для полива на 400л, бассейн, 3 металлических кровати, раскладной диван, тумбочка с ящиками, шкаф, стиральная машина, бочка для воды, погружной насос, поливочный шланг, мультиварка, электрическая плита, телевизор, напольный кондиционер, холодильник, умывальник с подогревом, садовый и кухонный инвентарь, обеденный стол, кухонный стол, шифоньер, постельное белье, 3 шт. матрасов, рыболовный инвентарь.

ФИО2 передает в собственность ФИО1 нежилое помещение № в цокольном этаже.

Уведомлением № КУВД-001/2021-39159151/1 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26, п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановлена государственная регистрация права, начиная с ДД.ММ.ГГГГ В качестве причины было указано: «... объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Закона №218-ФЗ. Регистрация же перехода прав на юридически не существующий объект недвижимости действующим законодательством не предусмотрена. Соответственно, здания (сооружения), не стоящие на кадастровом учете, не могут являться самостоятельным предметом договора мены. Неотделимые улучшения объекта недвижимого имущества не могут быть предметом договора купли-продажи, поскольку они являются частью этого объекта как неделимой вещи и не являются самостоятельными объектами гражданских прав по ГК РФ.».

Также указано о запрете на действия по регистрации ввиду имеющихся у ФИО2 неоплаченных долговых денежных обязательств.

Уведомлением № КУВД-001/2021-39159152/4 от ДД.ММ.ГГГГг. истцу сообщено о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Следовательно, стороны приобретают право собственности на указанные объекты после государственной регистрации перехода права собственности. Регистрация перехода прав собственности производится на каждый объект.

Как следует из статьи 567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

В соответствии со ст. 570 ГК РФ если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

В соответствии с гл.5 правилами ведения Единого Государственного Реестра Недвижимости регистрация договора мены производится путем погашения прав собственности и одновременная регистрация вновь возникших прав за сторонами на имущество, являющееся предметом договора мены.

В судебном заседании установлено, что гр. ФИО2 погибла, что не оспаривается сторонами.

Таким образом, в случае признание судом отказа в государственной регистрации незаконным, произвести регистрацию права (переход права) собственности на указанное имущество не представляется возможным в виду смерти субъекта.

Законом не предусмотрено признание права собственности на имущество за умершим гражданином, в силу положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью прекращается способность гражданина иметь права и нести обязанности, то есть прекращается его правоспособность,

Таким образом, исходя из представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, судом установлено, что административным ответчиком правомерно вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности, которое соответствует закону, прав административного истца не нарушает, принято в пределах предоставленной компетенции, а именно решение принято в связи с неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Кроме этого, также установлено, что сторона договора мены от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погибла, таким образом, произвести регистрацию права (переход права) собственности на указанное имущество не представляется возможным в виду смерти субъекта.

Доводы административного истца, указанные в административном иске, в судебном заседании, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что действия межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившиеся в вынесении решения об отказе в государственной регистрации права собственности, являются законными, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил :

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным решения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев