Судья Захаров Р.П. Дело № 33а-32663/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Климовского Р.В., Постыко Л.С.,

при секретаре Набиуллиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 сентября 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Домодедовского городского суда Московской области от 23 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Домодедово Московской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2019 год, налога на имущество физических лиц за 2019 год, земельного налога за 2019 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019, 2020 годы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019, 2020 годы, пени,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

установил а :

Административный истец ИФНС России по г. Домодедово Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> коп., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> коп., <данные изъяты> коп., земельного налога за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> коп., <данные изъяты> коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> коп., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., пени по ним в размере <данные изъяты> коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в <данные изъяты> коп., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., пени по ним в размере <данные изъяты> коп.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 23.05.2023 административный иск удовлетворен частично.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований дл отмены решения суда по следующим основаниям.

При этом судебная коллегия осуществляет проверку судебного решения по апелляционной жалобе административного ответчика в части, которой административный иск удовлетворен (ч. 1 ст. 295, ст. 309, ч. 1 ст. 313, ст. 316 КАС РФ).

Разбирательством по административному делу установлено, что согласно сведениям АИС «Налог-3» ФИО1 в 2019 году являлся собственником зарегистрированных на него в органе ГИБДД транспортных средств марки «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», также объектов недвижимости: двух земельных участков, квартиры и трех иных помещений, расположенных по адресу: Московская обл., г. <данные изъяты>.

ФИО1 является адвокатом.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 18083283 от 03.08.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., земельного налога за 2019 год в размере <данные изъяты>., налога на имущество физических лиц за 2020 год в <данные изъяты> руб. (л.д. 23-25).

ФИО1 было направлено требование № 80501 по состоянию на 13.07.2020 об уплате пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> коп.

ФИО1 было направлено требование № 47958 по состоянию на 26.06.2020 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере в размере <данные изъяты> руб., пени по ним в размере <данные изъяты> коп.

ФИО1 было направлено требование № 39455 по состоянию на 25.06.2020 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени по ним в размере <данные изъяты> коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> коп., пени по ним в размере <данные изъяты> коп.

ФИО1 было направлено требование № 3802 по состоянию на 04.02.2021 об уплате земельного налога в размере <данные изъяты>., пени по нему в размере <данные изъяты> коп., налога на имущество физических лиц год в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> коп.

ФИО1 было направлено требование № 18917 по состоянию на 12.02.2021 об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере в размере <данные изъяты> руб., пени по ним в размере <данные изъяты> коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., пени по ним в размере <данные изъяты> коп.

П. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога, пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика.

При наличии в налоговом органе уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 08.06.2015 № ММВ-7-17/231@ «Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами», налоговые уведомления и требования об уплате налога направляется физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, через личный кабинет.

Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику указанных налогового уведомления и требований, что подтверждается сведениями из АИС «Налог-3» (л.д. 26, 29, 38, 43, 47, 55), в связи с чем они считаются полученными адресатом.

Административным истцом заявлен к взысканию транспортный налог за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку административный ответчик в 2019 году являлся собственником зарегистрированных на него в органе ГИБДД транспортных средств, то он в соответствие со ст.ст. 23, 57, 356, 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога за 2019 год.

Поскольку налоговый орган исполнил свою обязанность, то административный ответчик в соответствие с ч. 6 ст. 58 НК РФ обязан был уплатить транспортный налог за 2019 год, но этого не сделал, свою обязанность не исполнил до настоящего времени, в связи с чем с него следует взыскать транспортный налог за 2019 год в заявленном к взысканию размере.

Административным истцом заявлен к взысканию земельный налог за 209 год в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку административный ответчик являлся собственником земельных участков, по которым был начислен земельный налог за 2019 год, и этот земельный налог не оплатил, то в соответствие со ст.ст. 23, 45, 388, 393 НК РФ с него следует взыскать земельный налог за 2019 год в заявленном к взысканию размере.

Административным истцом заявлен к взысканию налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку административный ответчик в 2019 году являлся собственником недвижимого имущества, но не оплатил в соответствие с направленными ему налоговым органом налоговым уведомлением и требованием налог на имущество физических лиц за 2019 год, то в соответствие со ст. 48 НК РФ с него следует взыскать налог на имущество физических лиц за 2019 год в заявленном к взысканию размере.

Административным истцом заявлены к взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> коп., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> коп., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются гл. 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в ч. 2 НК РФ были внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 432 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ указанными лицами уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подп. 1 п. 9 ст. 430 НК РФ, указанные лица, уплачивающие налог на доходы физических лиц, определяют размер страховых взносов, исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 434 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) указанными лицами страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку обязанность рассчитывать и своевременно оплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование лежит на административном ответчике, являющимся адвокатом, а все реквизиты для оплаты страховых взносов находились в открытом доступе на официальном сайте налогового органа, то налоговый орган не несет ответственность, освобождающую административного ответчика от уплаты страховых взносов и пени.

При таком положении дела, когда административный ответчик не исполнил свою обязанность по оплате страховых взносов за 2019, 2020 годы, с административного ответчика следует взыскать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019, 2020 годы в заявленных к взысканию размерах.

Поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год, земельного налога за 2019 год, налога на имущество физических лиц за 2019 год, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, то в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по этим налогам и страховым взносам за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня.

Расчет административного истца такой пени основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размере недоимки по налогу, размере действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.

Размеры задолженности по указанным налогам и пени по ним административным ответчиком не оспаривались, не опровергнуты, доказательств неправомерности их размеров не установлено.

Административным истцом заявлены к взысканию пеня по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 25.06.2020 в размере <данные изъяты> коп., пеня по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 25.06.2020 в размере <данные изъяты> коп.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств уплаты ФИО1 земельного налога, налога на имущество физических лиц в полном объеме и принятия инспекцией мер принудительного взыскания с административного ответчика за испрашиваемые налоговые периоды сумм задолженности по налогам, на которые была начислена пеня, то суд правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 25.06.2020 в размере <данные изъяты> коп., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 25.06.2020 в размере <данные изъяты> коп.

В соответствие с ч. 2 ст. 48 НК заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок уплаты налогов по требованию № 39455 по состоянию на 25.06.2020 был установлен до 23.07.2020, следовательно, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание налогов, пени по ним истекал 23.01.2021.

Срок уплаты налогов по требованию № 47958 по состоянию на 26.06.2020 был установлен до 27.11.2020, следовательно, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание налогов, пени по ним истекал 27.05.2021.

Срок уплаты налогов по требованию № 80501 по состоянию на 13.07.2020 был установлен до 01.09.2020, следовательно, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание налогов, пени по ним истекал 01.03.2021.

Срок уплаты налогов по требованию № 3802 по состоянию на 04.02.2021 был установлен до 30.03.2021, следовательно, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание налогов, пени по ним истекал 30.09.2021.

Срок уплаты налогов по требованию № 18917 по состоянию на 12.02.2021 был установлен до 12.04.2021, следовательно, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание налогов, пени по ним истекал 12.10.2021.

Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленных к взысканию налогов, страховых взносов, пени был выдан 31.05.2021.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

По настоящему административному делу судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

Таким образом, фактически срок на подачу заявления на выдачу судебного приказа был восстановлен мировым судьей при выдаче судебного приказа, поскольку заявление о выдаче судебного приказа не было возвращено налоговому органу на основании ст. 123.4 КАС РФ.

Поскольку судебный приказ от 31.05.2021 о взыскании с административного ответчика налогов, страховых взносов, пени по ним был отменен определением мирового судьи судебного участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области от 02.03.2022 (л.д. 63), и с этой даты должен исчисляться срок на обращении с иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 02.11.2022.

Административный иск был предъявлен в суд 14.09.2022.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда нет.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанных выводов.

Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Довод апелляционной жалобы о том, что ранее судом по заявленным исковым требованиям выносилось определение суда от 19.10.2022 об оставлении административного иска без рассмотрения, не может служить основаниям для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку административный иск был оставлен без рассмотрения в связи с тем, что административный иск не был подписан или был подписан и подан в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано (п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ), а в соответствии с ч. 3 ст. 197 КАС РФ данное обстоятельство не препятствует новому обращению в суд после устранения указанных недостатков административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определил а :

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи