Дело № 2-1153/2025
УИД 24RS0024-01-2025-000762-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Койновой Д.А.,
при секретаре Горбуновой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом, сохранении объекта в реконструированном состоянии, снятии с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявление с учетом уточнений к администрации г. Канска, о признании права собственности на жилой дом, сохранении объекта в реконструированном состоянии, снятии с кадастрового учета.
Требования мотивированы тем, что ей в порядке наследования по завещанию перешли в собственность жилой дом площадью 81,9 кв.м, по адресу: <адрес> кадастровым номером №, и расположенными под ним земельный участок, площадью 844+/-10 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На дату перехода в мою собственность дом был разделен перегородкой и фактически представлял собой два домовладения (квартиры), расположенных на одном земельном участке. В <адрес> до 2021. проживал её родственник ФИО2, не являвшийся собственником. ФИО2 умер в 2021. После его смерти истец произвела снос части жилого дома; снос перегородки и отопительного прибора. После сноса части жилого дома его площадь уменьшилась на 31,9 кв.м, и фактически составляет 50,0 кв.м.
С учетом уточнений, истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 50 кв.м., в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на указанный жилой дом, снять с государственного кадастрового учета квартиры с КН №, КН №.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не приминала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.
Представитель ответчика администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Управления градостроительства администрации г. Канска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" Законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 ГК РФ решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. К таким объектам недвижимости относятся, например, объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также жилые и садовые дома, созданные на садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий: права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 года; их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, установленным федеральным законом; эти объекты расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", часть 7 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании п. 4 ч.1 ст.15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно ч. 5 ст. 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
В силу п. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
На основании п.п.1, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Пунктом 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.
Согласно частям 1 и 2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 ст. 8 данного закона.
В силу частей 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности, вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Решение суда является одним из оснований для осуществления, в том числе государственного кадастрового учета, однако в соответствии с пунктами 2 и 3 ч. 4 ст. 18 вышеприведенного закона к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 27.09.2004.
Также является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, площадью 844+/-10 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану помещения по адресу: <адрес>, и заключения кадастрового инженера ФИО3 отДД.ММ.ГГГГ, выполнен снос части жилого дома. Так же выполнен снос перегородки и отопительного прибора, заделан оконный проем. В результате выполненных работ, общая площадь жилого дома уменьшилась на 31,9 м.кв., и фактически составляет 50,0 м.кв. Согласно фактического использования жилого дома, вид разрешенного использования - ИЖС, наименование - Индивидуальный жилой дом. Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно техническому заключению ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, объект обследования - здание индивидуального жилого дома в реконструированном виде с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №, прочно и неразрывно связано с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Строительные конструкции объекта обследования соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009г. № 384-ФЗ, в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий и пребывания в здании, безопасности для пользователей зданием. Согласно «ГОСТ 31937-2024. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», строительные конструкции объекта обследования имеют категорию «работоспособное техническое состояние», при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или его части. Объект обследования соответствует санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями и дополнениями от: 26 июня, 14 декабря 2021 г., 14 февраля 2022 г.). Размещение здания жилого дома с кадастровым номером: № соответствуют назначению объекта и выполнены в увязке с окружающей застройкой и благоустройством в соответствии с нормами Свода правил СП42. 13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект обследования соответствует пожарным нормам, требованиям градостроительного регламента и не создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. Объект обследования не имеет оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания из-за отсутствия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
По информации УГ администрации г. Канска земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно правил землепользования и застройки города Канска, утвержденных решением Канского городского Совета депутатов № 9-45 от 21.10.2010 (далее - ПЗЗ г. Канска) расположен в территориальной зоне Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Данная зона включает в себя территории населенного пункта, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства и объектов обслуживания жилой застройки. Управлением градостроительства администрации города Канска разрешение на проведение работ по реконструкции дома, находящегося по адресу: <адрес> не готовилось и не выдавалось в связи с чем определить соответствие произведенной реконструкции требованиям Правил землепользования и застройки города Канска утвержденных Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 21.10.2010 № 9- 45 не представляется возможным.
На основании вышеизложенного, суд, принимая во внимание, что поскольку ФИО5 является собственником спорного объекта недвижимости, назначение - жилое, наименование - жилой дом, вид разрешенного использования - отсутствует, а произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает технических требований, объект (после реконструкции) не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, реконструировано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, полагает, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 50 кв.м., возможно сохранить в перепланированном и реконструируемом состоянии.
Между тем, согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости - <адрес> (кадастровый №), площадью 22,4 кв.м., по адресу <адрес> № (кадастровый №), площадью 39,3 кв.м., по адресу <адрес>, сняты с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего требования истца в данной части являются излишне заявленными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом, сохранении объекта в реконструированном состоянии, снятии с кадастрового учета - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости жилой дом, назначение: жилое, площадью 50 кв.м., адрес объекта недвижимости <адрес> кадастровым номером №.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцкой <адрес> края, СНИЛС №) право собственности на жилой дом: жилое, площадью 50 кв.м., адрес объекта недвижимости <адрес> кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Койнова
Копия верна. Судья Д.А. Койнова
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.