дело № 2-1673/2025
50RS0036-01-2024-010503-92
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» октября 2025 года
г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Федоровой А.В.
при секретаре Архиповой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, ФИО2 об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о территориальной зоне,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратилась в Пушкинский городской суд <адрес> с иском к ФИО3, Администрации г.о. <адрес> об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, исключении из территории вновь образованного земельного участка территории коммунальной зоны в границах населенного пункта.
В обоснование иска истец указала, что на основании договора купли-продажи от 08.06.2022 года она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Для оформления при доме земельного участка в собственность, истец обратилась к кадастровому инженеру, однако, в приеме заявления на предоставление государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» истцу отказано по причине того, что испрашиваемый земельный участок имеет ограничения в обороте, и в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.
Так, границы испрашиваемого земельного участка имеют наложения с границами земельного участка с кадастровым номером № (большая часть пересечения усматривается под жилым домом истца) и расположен в 2-х территориальных зонах: Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) и К(НП) (коммунальная зона в границах населенного пункта).
Согласно решения Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> (гр. дело №) дом истца являлся частью жилого дома, ранее располагавшегося по адресу: <адрес>. Судебным решением установлено, что жилой <адрес> начал свое существование в 1968 году.
С учетом принципа единства строения (здания) и земельного участка, истец указывает на наличие у нее права претендовать на земельный участок в порядке приватизации. Испрашиваемый земельный участок не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, находится в фактическом пользовании истца и ее предшествующих правообладателей на протяжении многих лет, требования о нечинении препятствий или освобождении каких-либо территорий от третьих лиц никогда не поступали.
На основании изложенного истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о части земельного участка расположенного под зарегистрированном на праве собственности за истцом ФИО1 жилого дома, с кадастровым номером №, с зоной обслуживания данного здания, в соответствии с вариантом № судебной землеустроительной экспертизы; установить границы земельного участка, расположенного при жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 462 кв.м. по варианту № судебной землеустроительной экспертизы; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 462 кв.м., образованный по варианту № судебной землеустроительной экспертизы; исключить из ЕГРН сведения о территориальной зоне К(НП) (коммунальная зона в границах населенного пункта) из границ земельного участка, расположенного при жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 462 кв.м., образованного по варианту № судебной землеустроительной экспертизы.
Определением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> (протокольно) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО4
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнений, настаивала. Дополнительно пояснила, что приемлемым для установления границ испрашиваемого земельного участка является вариант № судебной экспертизы, поскольку он соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком (более 15 лет), соблюдает положения ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ образования земельных участков, обеспечивает доступ к части земельного участка ответчиков. Дом как объект права появился до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, земельный участок при доме подлежит приватизации.
Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес>, ответчик ФИО2 в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.
Поскольку ответчики об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, суд на основании ст. 233-235 ГПК РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 18 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., кадастровый №. Основанием возникновения права является договор купли-продажи от <дата> заключенный между ФИО6, ФИО7 (продавцы) и ФИО1 (покупатель). Дата госрегистрации права № от <дата>.
ФИО6 и ФИО7, в свою очередь, оформили право собственности на строение путем реального раздела жилого дома на основании решения Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> (гражданское дело №).
Также указанным решением суда в собственность Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> выделена часть жилого дома общей площадью 22,8 кв.м. со взысканием в пользу Администрации денежной компенсации, в том числе с ФИО6 и ФИО7
Земельный участок с кадастровым номером № является земельный участком общего пользования при доме и находится в долевой собственности, где 1/5 доля в праве зарегистрирована за ФИО2, 4/5 доли в праве не зарегистрированы.
По смыслу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ, определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт начала соответствующих отношений до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Согласно решения Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> (гражданское дело №) Решением Исполкома Пушкинского Горсовета депутатов трудящихся № от <дата> у ФИО8 (правопредшественник ФИО2) принята в эксплуатацию часть дома площадью 42,9 кв.м., <дата> между сособственниками дома заключен договор об изменении долей, что указывает на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, начал свое существование до введения в действие Земельного кодекса РФ. Данное обстоятельство также подтверждается представленными сведениями на строение из БТИ.
Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в ст. 1 ЗК РФ, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.
Принцип неразрывной связи земельного участка и строения существовал и до 1991 года: в ЗК РСФСР 1970 года - ст.ст. 87, 88, еще ранее – в Положении о земельных распорядках в городах, утвержденном Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от <дата>: "При переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам (примечание 2 к п. 15).
Поскольку владение участком, на котором располагается жилой дом (без владения домом) невозможно, равно как и невозможно распоряжение земельным участком без строения (ЗК РСФСР 1991 года), а при переходе права пользования утрачивается полный комплекс прав собственника, то к новому собственнику строения переходит то право на земельный участок, которое было у собственника здания.
Кадастровым инженером подготовлена схема расположения участка на кадастровом плане территории площадью 478 кв.м.
Согласно представленным уведомлению и сведениям с сайта госуслуг (https://uslugi.mosreg.ru/) в приеме заявления на предоставление государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» истцу отказано по причине того, что испрашиваемый земельный участок имеет ограничения в обороте, и в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).
В силу ч. 8, ч. 9 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии с п. 11.1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ в случае, если при кадастровых работах, выполняемых в связи с уточнением местоположения границ земельного участка (земельных участков), в том числе в целях устранения указанной в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона ошибки (включая устранение пересечения границ земельных участков между собой), выявлено пересечение границ земельного участка с границами населенного пункта, такие кадастровые работы и подготовка межевого плана осуществляются без учета внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон, за исключением случая уточнения местоположения границ земельных участков, занятых линейными объектами.
В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По ходатайству представителя истца, определением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Экспертом представлено три варианта установления границ земельного участка ФИО1 и один вариант исправления установленной реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Истец просит установить границы испрашиваемого земельного участка по варианту № судебной экспертизы, указывая на сложившийся порядок пользования (более 15 лет) земельным участком, а также соблюдение правила ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ и сохранения беспрепятственного доступа к землям неразграниченной собственности. Вариант № установления границ подразумевает необходимости наложения на часть испрашиваемого земельного участка сервитута для обеспечения доступа к землям неразграниченной собственности, вариант № установления границ истец считает неприемлемым, поскольку он не соответствует сложившемуся порядку пользования земельными участками при <адрес> в <адрес>, и размерам долей в праве в жилом доме, который в 2016 году был разделен по решению суда.
Проверяя доводы истца, суд находит их обоснованными. Согласно решению Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> (гр. дело №) ФИО7 и ФИО6 (правопредшественники истца) была выделена в долевую собственность часть жилого <адрес> общей площадью 42,7 кв.м., а в собственность Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> выделенная часть составила 22,8 кв.м. с выплатой О-выми в пользу Администрации денежной компенсации.
Экспертом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в 2-х территориальных зонах: Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) и К(НП) (коммунальная зона в границах населенного пункта). По мнению эксперта, часть исследуемого земельного участка истца площадью 261,74 кв.м. ошибочно включены в зону К(НП) (коммунальная зона в границах населенного пункта), поскольку данный земельной участок всегда использовался для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (внешние границы) общей площадью 2 508 кв.м. по адресу: <адрес>, границы которого входят в земельный участок истца с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его квалификация подтверждена документально, заключение соответствует материалам дела, данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, суд принимает заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу и полагает возможным положить его в основу решения суда.
Испрашиваемый земельный участок не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, находится в фактическом пользовании истца и ее предшествующих правообладателей на протяжении многих лет, требования о нечинении препятствий или освобождении каких-либо территорий от третьих лиц никогда не поступали.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела документов, результатов проведенной судебной землеустроительной экспертизы, принципа единства судьбы строения (здания) и земельного участка под ним, а также положений п. 11.1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ, суд находит уточненные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, с установлением границ земельного участка по варианту № судебной землеустроительной экспертизы и исправлением реестровой ошибки в координатах поворотных точек в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений о части земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, ФИО2 об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о территориальной зоне удовлетворить.
Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем внесения изменений в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с вариантом № экспертного заключения эксперта ФИО9, установив уточненные координаты точек границ земельного участка:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Установить границы земельного участка, расположенного при жилом доме по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 462 кв.м, в соответствии с вариантом № заключения эксперта ФИО9:
№ точек
Дирекц. углы град. мин.
Горизонт. проложение (м)
Координата Х (м)
Координата Y (м)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 462 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат границ земельного участка по варианту № экспертного заключения:
№ точек
Дирекц. углы град. мин.
Горизонт. проложение (м)
Координата Х (м)
Координата Y (м)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить из ЕГРН сведения о территориальной зоне К (НП) (коммунальная зона в границах населенного пункта) из границ земельного участка, расположенного при жилом доме по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 462 кв.м, образованного по варианту № заключения эксперта ФИО9
Ответчик вправе подать в Пушкинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение изготовлено в мотивированном виде <дата>.
Судья