РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата обезличена> <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца ФИО10, действующей на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности до <Дата обезличена>),

представителя ответчика ФИО11, действующей в интересах ФИО2, на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности один год),

представителя ответчиков ФИО12, действующей в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО3, на основании доверенностей от <Дата обезличена> (срок действия каждой из доверенностей два года),

представителя ответчика ФИО13, действующей в интересах ФИО4, на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности один год),

представителя ответчика ФИО7, действующей в интересах Министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности один год),

представителя ответчика ФИО8, действующей в интересах Министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности один год),

представителя третьих лиц ФИО9, действующего в интересах ФИО19, ФИО20, на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности пять лет), действующего в интересах ФИО21, на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности три года),

представителя третьего лица ФИО15, действующего в интересах АО «Управление Капитального Строительства <адрес обезличен>», на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-17 (производство <Номер обезличен>) по исковому заявлению администрации <адрес обезличен> к ФИО2, Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании сделок недействительными, применении последствий признания сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась Администрация <адрес обезличен> (далее по тексту – истец) с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (далее по тексту – ответчики) о признании сделок недействительными, применении последствий признания сделок недействительными.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с соглашением о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенным между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12. площадью 6814 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:458, площадью 3135 кв.м., относящегося к землям, право государственной собственности на которые не разграничено. В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9185 площадью 8649 кв.м. Таким образом, площадь земельного участка, принадлежащего ФИО2 после перераспределения увеличилась на 1835 кв.м., что составляет 26,93 % от площади исходного земельного участка.

В соответствии с соглашением о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенным между Министерством имущественных отношений Иркутской облает и ФИО2, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9185 площадью 8649 кв.м., и земель, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188 площадью 10253 кв.м.

В результате заключения двух соглашений о перераспределении земельных участков площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12, принадлежащего ФИО2, увеличилась на 3439 кв.м., что составляет 50,47 % от площади исходного земельного участка.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена> в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9188 собственниками земельного участка являются ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5

С <Дата обезличена> администрация <адрес обезличен> является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность па которые не разграничена.

Полагая сделки не законными в связи с несоответствием требованиям законодательства, со ссылкой на ст. 39.2, 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) истец указывает, что договор о развитии застроенной территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188, не заключался.

В данном случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, произведено не для приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, поскольку площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12, принадлежащего ФИО2, увеличилась на 3439 кв.м., что составляет 50,47 % от площади исходного земельного участка. Исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы не может осуществляться за счет смежных земель общей площадью, составляющей более половины площади исходного земельного участка.

Применительно к рассматриваемому спору в результате заключения соглашений о перераспределении образован земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188, имеющий недостатки в виде изломанности границ, что противоречит положениям ст. 11.9 ЗК РФ, устанавливающей запрет на образование земельных участков с вклиниванием, вкрапливанием изломанностью границ.

Исходный земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:12 не является земельным участком, находящимся в собственности граждан и предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

Образованный в результате двух соглашений о перераспределении земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188 не образован для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ.

Таким образом, оснований для заключения соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ, не было. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков – пп. 1 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с генеральным планом <адрес обезличен>, утвержденным решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции решения Думы <адрес обезличен> oт <Дата обезличена> <Номер обезличен>) исходный земельный участок и земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность ив которые не разграничена, присоединенный к исходному земельному участку в результате процедуры перераспределения, (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188) находятся в функциональных зонах «Зона размещения научно-исследовательских учреждений (ОД-4)», «Зона природного ландшафта (Р-1)», «Зона парков, скверов, бульваров (Р-2)».

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории <адрес обезличен>, за исключением территории в границах исторического поселения <адрес обезличен>, утвержденных решением Думы <адрес обезличен> от 28 октябри 2016 года <Номер обезличен> (в редакции решения Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), исходный земельный участок и земельный участок, относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена, присоединенный к исходному земельному участку в результате процедуры перераспределения, (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188) находятся в территориальных зонах «Зона размещения научно- исследовательских учреждений (ОДЗ-204)», «Зона природного ландшафта (РЗ-501)», «Зона парков, скверов, бульваров (P3-S02)».

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188, находящийся в трех территориальных зонах, образован с нарушением требований действующего законодательства к образуемым земельным участком. Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> должно было по результатам рассмотрения заявления о перераспределении вынести отказ в заключении соглашения о перераспределении па основании пункта 7 статьи 11.9, подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

Учитывая, что площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12 в результате заключения двух соглашений о перераспределении увеличилась на 3439 кв.м., в соответствии с правилами землепользования н застройки части территории <адрес обезличен>, за исключением территории в границах исторического поселения <адрес обезличен>, утвержденных решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции решения Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), из земель, присоединенных к исходному земельному участку в результате перераспределения, возможно образовать самостоятельный земельный участок со следующими видами разрешенного использования:

- земельные участки (территории) общего пользования (минимальный размер земельного участка 0,0001 га);

- обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных областях (минимальный размер земельного участка - 0,01 га);

- коммунальное обслуживание (минимальный размер земельного участка 0.001 га);

- отдых (минимальный размер земельного участка 0,01 га).

Таким образом, из земель, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределенных в результате заключения соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, возможно образование самостоятельных земельных участков, соответствующих требованиям градостроительных регламентов, что является самостоятельным основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Истец полагает, что Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> заключило соглашение о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, соглашение о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена> в отсутствие на то правовых оснований. Фактически целью заключения соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена> было предоставление ФИО2 смежного земельного участка площадью 3439 кв.м., полагает, что указанные соглашения являются притворными сделками.

Процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам и перераспределение земельных участков являются различными правовыми процедурами и имеют разные назначения и сферу применения. При этом процедура перераспределения не может преследовать фактическую цель предоставления земельных участков (на более льготных условиях в части цены земли), поскольку в противном случае использование этой процедуры может быть расценено в качестве обхода закона, что запрещено статьей 10 ГК РФ.

Также, истец указывает, что оспариваемые сделки (соглашения о перераспределении) совершены с целью прикрыть сделку купли-продажи смежных участков к земельному участку с кадастровым номером 38:36:000028:12 без торгов по заниженной цене, в связи с чем, являются ничтожными сделками.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9188 изменен вид разрешенного использования земельного участка с «обеспечение научной деятельности» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)». <Дата обезличена> в адрес администрации <адрес обезличен> поступило представление Прокуратуры <адрес обезличен> об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, в котором прокуратура указывает на то, что в результате процедуры перераспределения собственник исходного земельного участка получил земельный участок для «точечного» строительства многоэтажных жилых домов в обход обязательных конкурентных процедур за минимальную плату.

Заключение соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена> произведено без соблюдения установленной процедуры проведения аукциона, что повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Заключением Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> соглашений о перераспределении от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> нанесен существенный ущерб доходной части бюджета, в связи с чем, нарушены права администрации <адрес обезличен>.

Поскольку оспариваемые сделки совершены с нарушением императивных требований о порядке предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности, повлекли нарушение нрав неопределенного круга лиц, имеющих право претендовать на получение участка в случае соблюдения законодательно установленных процедур, соглашение о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, соглашение о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена> являются ничтожными сделками.

В связи с чем истец просит суд с учетом уточнений заявленных в порядке ст. 39 УПК РФ, признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенное между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12 и земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:458; признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенное между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9185 н земель, государственная собственность на которые не разграничена, применить последствия недействительности соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенного между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, а именно: снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером38:36:000028:9188, погасить запись о праве собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188, восстановить в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000028:458, 38:36:000028:12.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от <Дата обезличена> решение от <Дата обезличена> было оставлено без изменения.

Определениемсудебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от <Дата обезличена> были отменены, дело было направлено на новое рассмотрение.

Представитель истца ФИО10, действующая в интересах администрации <адрес обезличен> на основании доверенности от <Дата обезличена>, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

В судебном заседании представители ответчика Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> ФИО8, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> и ФИО7, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> заявленные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО11, действующая в интересах ФИО2, на основании доверенности от <Дата обезличена>, представитель ответчиков ФИО12, действующая в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО3, на основании доверенностей от <Дата обезличена>, представитель ответчика ФИО13, действующая в интересах ФИО4, на основании доверенности от <Дата обезличена>, исковые требования не признали.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о дате, месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьих лиц ФИО14, действующий в интересах ФИО19, ФИО20, на основании доверенности от <Дата обезличена>, действующий в интересах ФИО21, на основании доверенности от <Дата обезличена> исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО15, действующий в интересах АО «Управление Капитального Строительства <адрес обезличен>», на основании доверенности от <Дата обезличена>, возражал в отношении заявленных истцом требований и просил их оставить без удовлетворения.

Суд с учетом мнения участвующих лиц полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

Огласив уточненное исковое заявление, выслушав стороны, участвующих лиц, исследовав доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ)).

Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; … прекращения или изменения правоотношения;… иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 39.28 ЗК РФ Федерации определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

К числу таких случаев относится перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ).

Такое перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка и на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (пункты 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

Пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрены обстоятельства, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Согласно подпункту 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ решение об отказе принимается в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 названного Кодекса.

В ходе судебного заседание установлено и не оспаривалось сторонами, что как установлено судами и следует из материалов дела <Дата обезличена> АО «Сибирский ЭНТЦ», в лице конкурсного управляющего ФИО16, продавец, и ФИО4, покупатель, заключили договор купли-продажи <Номер обезличен> по результатам проведенных открытых торгов с открытой формой подачи предложений о цене по продаже имущества АО «Сибирский ЭНТЦ» на электронной площадке «Фабрикант» https://www.fabrikant.ru/.

По условиям договора продавец передает в собственность покупателю следующее имущество:

1.1.1 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующих производственно-лабораторного корпуса и гаража, общая площадь 6814 кв.м, кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, мкр. Приморский, <адрес обезличен>А. Право собственности на земельный участок принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи земельного участка от <Дата обезличена>, заключенного с министерством имущественных отношений <адрес обезличен>;

1.1.2 производственно-лабораторный корпус - нежилое кирпичное здание, общая площадь 943,6 кв.м, кадастровый <Номер обезличен>/А, адрес: <адрес обезличен>, мкр. Приморский, <адрес обезличен>А. Право собственности на корпус принадлежит продавцу на основании договора о присоединении от <Дата обезличена>, передаточного акта от <Дата обезличена>, передаточного акта от <Дата обезличена>;

1.1.3 гараж - нежилое кирпичное здание, инвентарный <Номер обезличен>, литер Б, площадь 278,4 кв.м, этажность 1, условный <Номер обезличен>, адрес объекта:. Иркутск, мкр. Приморский, <адрес обезличен>А. Право собственности на гараж принадлежит продавцу на основании договора о присоединении от <Дата обезличена>, передаточного акта от <Дата обезличена>. Стоимость имущества – 3 1478 000 рублей <Дата обезличена> произведена государственная регистрация права собственности ФИО4

<Дата обезличена> между ФИО4 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи указанных выше объектов недвижимости за 3150 000 рублей, из которых стоимость земельного участка – 8475 000 рублей, здания – 20 076 000 рублей, гаража – 2949 000 рублей. Дата государственной регистрации права собственности <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО2 обратилась в <адрес обезличен> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12 площадью 6 814 кв.м. с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> направило ФИО2 ответ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ Министерство от имени <адрес обезличен> подтвердило свое согласие заключить соглашение о перераспределении земельных участков в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С-03-18, утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, согласно которому изменение площади земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12 площадью 6 814 кв.м. возможно, после выполнения кадастровых работ площадь участка должна составлять 10 253 кв.м.

Кроме того, <Дата обезличена> ФИО2 обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с заявлением, содержащим просьбу заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9185.

<Дата обезличена> между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> (Сторона 1) и ФИО2 (Сторона 2) было заключено соглашение о перераспределении земельных участков, по условиям которого на момент подписания Соглашения Стороне 2 принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов площадью 6 814 кв.м. (кадастровый <Номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен>, в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С03-18, утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее по тексту – участок 1). Стороны достигли соглашения о перераспределении земельных участков. В результате перераспределения в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С-03-18, утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, образован земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8649 кв.м., (кадастровый <Номер обезличен>, вид разрешенного использования: обеспечение научной деятельности, адрес: Российская Федерация, <адрес обезличен>). В собственность Стороны 2 передается земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8649 кв.м. (кадастровый <Номер обезличен>, адрес: Российская Федерация, <адрес обезличен> (далее по тексту – участок 2).

<Дата обезличена> ФИО2 обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с заявлением, содержащим просьбу заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9185 площадью 8649 кв.м., и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с соглашением о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенным между Министерством имущественных отношений Иркутской облает и ФИО2, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9185 площадью 8649 кв.м. и земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188 площадью 10 253 кв.м.

<Дата обезличена> ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключили договор купли-продажи, по условиям которого в собственность покупателя продавец передает 1/2 долю в праве собственности, а покупатель принимает в собственность и оплачивает 1/2 долю в праве собственности на указанные выше объекты недвижимости – земельный участок, производственно-лабораторный корпус и гараж.

В соответствии с п. 2.11 договора стоимость отчуждаемой 1/2 доли в праве собственности на земельный участок – 5685 000 рублей, на здание — 10040 000 рублей, на гараж – 1475 000 рублей.

В соответствии с п. 2.2 договора порядок расчетов стороны установили следующий: до подписания настоящего договора расчет между сторонами произведен полностью. Продавец получил до подписания настоящего договора от покупателя в счет оплаты по настоящему договору денежные средства 17 200 000 рублей.

<Дата обезличена> ФИО1 и ФИО3 заключили договор купли-продажи земельного участка и долей нежилых помещений № <адрес обезличен>0 по условиям которого ФИО1 продал ФИО3 по 1/2 доли в праве долевой собственности указанных выше объектов недвижимости (земельного участка, гаража, производственно-лабораторного корпуса).

ФИО3 приобрел у ФИО1 указанные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимости за 7740 000 рублей, из них 9/40 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок за 2558 250 рублей, 9/40 на гараж - за 663750 рублей, 9/40 на производственно-лабораторный корпус – за 4518 000 рублей.

<Дата обезличена> ФИО2 и ФИО4 заключили договор купли- продажи доли земельного участка и долей нежилых помещений № <адрес обезличен>2 по условиям которого ФИО2 продала ФИО4 18/40 долей от принадлежащих ей по 1/2 доли в праве общей долевой собственности указанных выше объектов недвижимости (земельного участка, гаража и производственно-лабораторного корпуса).

ФИО4 купил у ФИО2 указанные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимости за 7740 000 рублей, из них 9/40 на земельный участок за 2558 250 рублей, 9/40 на гараж - за 663 750 рублей, 9/40 на производственно-лабораторный корпус – за 4518 000 рублей.

<Дата обезличена> ФИО1, ФИО2 и ФИО5 заключили договор купли-продажи (купчая) доли земельного участка и доли нежилых помещений – по 1/10 доле каждый от принадлежащих им по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждому указанных выше объектов недвижимости (земельного участка, гаража, производственно-лабораторного корпуса).

ФИО5 купил у ФИО1 и ФИО2 указанные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимости за 1720 000 рублей, из них 1/20 на земельный участок за 568 500 рублей, 1/20 на гараж - за 147 500 рублей, 1/20 на производственно-лабораторный корпус – за 100 400 рублей, у ФИО2 1/20 на земельный участок – за 568 500 рублей, 1/20 на гараж – за 147 500 рублей, 1/20 на производственно-лабораторный корпус – за 1004 000 рублей.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, правообладателями образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), являются: ФИО2, доля 9/40; ФИО1 – 9/40; ФИО3 – 9/40; ФИО4 – 9/40; ФИО5 – 1/10.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> внесены изменения в проект межевания территории планировочного элемента С-03-18, в результате перераспределения земельных участков <Номер обезличен> и <Номер обезличен> вновь образуемый земельный участок имеет площадь 9949 кв.м., вид разрешенного использования – обеспечение научной деятельности, условный номер № Г3/1; в результате перераспределения земельного участка с условным номером № вновь образуемый земельный участок имеет площадь 10253 кв.м, вид разрешенного использования – обеспечение научной деятельности, условный <Номер обезличен>У28.

По информации департамента архитектуры и строительства комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен>, в соответствии с данными публичной кадастровой карты ФГБУ «ФКП Росреестра», земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> сняты с кадастрового учета, а земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> находится в функциональных зонах «Зоны размещения научно-исследовательских учреждений (ОД-4)», «Зона природного ландшафта (Р-1)», «Зоны парков, северов, бульваров (Р-2)»; находится в функциональных зонах «Зоны размещения научно- исследовательских учреждения (ОД-4)», «Зона природного ландшафта (Р-1)».

В соответствии с генеральным планом <адрес обезличен> (утвержденного решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции решения Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) указанные земельные участки находятся в границах планировочного элемента С-03-18 в функциональной зоне «Жилые зоны (С-03-18/100)».

В соответствии с проектом планировки планировочного элемента С-03- 18 (утв. постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) указанные земельные участки не расположены в границах зон планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения. На указанных земельных участках установлена красная линия.

В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С-03-18 (утвержденного постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции от <Дата обезличена> <Номер обезличен>): земельный участок с кадастровым номером №<Номер обезличен> отображен как образуемый земельный участок с условным номером Г3/1 – 1 этап и 23У28 - 2 этап; земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> отображен как образуемый земельный участок с условным номером Г3-1 этап и 23У29 - 2 этап.

В соответствии с ПЗЗ земельные участки расположены в планировочном элементе С-03-18 в территориальных зонах: земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальных зонах «Зоны природного ландшафта (РЗ-501)», «Зоны парков, скверов, бульваров (РЗ-502)», «Зоны размещения научно-исследовательских учреждения (ОДЗ-204)»; земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> находится в территориальных зонах «Зоны природного ландшафта (РЗ-501)», «Зоны размещения научно- исследовательских учреждений (ОДЗ-204)».

<Дата обезличена> ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились на имя начальника департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № площадью 10253 кв.м. Градостроительный план подготовлен отделом подготовки градостроительных планов земельных участков департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что при заключении соглашений о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, оснований, предусмотренных п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, не имелось.

Суд соглашается с данными выводами в силу следующего.

Статьей 39.28 ЗК РФ определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

К числу таких случаев относится перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ). Данное перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка и на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (пункты 2 и 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

Пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрены обстоятельства, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Согласно подпункту 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе принимается в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 названного Кодекса.

Следовательно, условием перераспределения земельных участков является одновременно наличие оснований для перераспределения, предусмотренных в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ и отсутствие указанных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ, препятствующих перераспределению земельных участков.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент обращения ФИО2 <Дата обезличена> отсутствовали предусмотренные ст. 39.28 ЗК РФ основания для перераспределения земельных участков.

Как следует из находящегося в материалах дела заключения кадастрового инженера ФИО17, площадь исходного земельного участка <Номер обезличен> в результате заключения двух соглашений о перераспределении увеличилась на 3439 кв.м., в соответствии с ПЗЗ из присоединенных земель возможно образовать самостоятельный земельный участок. Земельный участок ФИО2 согласно ПЗЗ располагался в территориальной зоне ОДЗ-204 «Зоны размещения научно-исследовательских учреждений», а земельный участок с кадастровым номером Номер изъят – в территориальной зоне РЗ-501 «Зоны придорожного ландшафта», то есть в нарушение ст. 11.9 ЗК РФ образован земельный участок, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Наличие проекта межевания территории, предусматривающего перераспределение спорных земельных участков, само по себе не может выступать единственным основанием для осуществления перераспределения в отсутствие предусмотренных подпунктом 2 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ обстоятельств.

В данном случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, произведено не для приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, поскольку площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12, принадлежащего ФИО2, увеличилась на 3439 кв.м. от площади исходного земельного участка.

Исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы не может осуществляться за счет смежных земель общей площадью, составляющей более половины площади исходного земельного участка.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФпредельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Как следует из материалов дела в результате заключения соглашений о перераспределении образован земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188, имеющий недостатки в виде изломанности границ, что противоречит положениям ст. 11.9 ЗК РФ, устанавливающей запрет на образование земельных участков с вклиниванием, вкрапливанием, изломанностью границ.

Кроме того, исходный земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:12 не являлся земельным участком, находящимся в собственности граждан н предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства. Образованный в результате двух соглашений о перераспределении земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188 не образован для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ.

В соответствии с генеральным планом <адрес обезличен>, утвержденным решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции решения Думы <адрес обезличен> oт <Дата обезличена> <Номер обезличен>) исходный земельный участок и земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность ив которые не разграничена, присоединенный к исходному земельному участку в результате процедуры перераспределения, (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188) находятся в функциональных зонах «Зона размещения научно-исследовательских учреждений (ОД-4)», «Зона природного ландшафта (Р-1)», «Зона парков, скверов, бульваров (Р-2)».

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории <адрес обезличен>, за исключением территории в границах исторического поселения <адрес обезличен>, утвержденных решением Думы <адрес обезличен> от 28 октябри 2016 года <Номер обезличен> (в редакции решения Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), исходный земельный участок и земельный участок, относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена, присоединенный к исходному земельному участку в результате процедуры перераспределения, (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188) находятся в территориальных зонах «Зона размещения научно- исследовательских учреждений (ОДЗ-204)», «Зона природного ландшафта (РЗ-501)», «Зона парков, скверов, бульваров (P3-S02)».

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188, находящийся в трех территориальных зонах, образован с нарушением требований действующего законодательства к образуемым земельным участкам.

Таким образом, из земель, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределенных в результате заключения соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, возможно образование самостоятельных земельных участков, соответствующих требованиям градостроительных регламентов, что является самостоятельным основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 39.28 ЗК РФ оснований у министерства имущественных отношений для заключения соглашений о перераспределении земельных участков.

Поскольку в силу п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ предусмотрена плата за увеличение земельного участка, а в силу ст. 39.11. ЗК РФ начальной ценой предмета аукциона является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость земельного участка, администрацией <адрес обезличен> произведен расчет недополученных бюджетом муниципального образования сумм, из которого следует, что в результате заключения двух соглашений о перераспределении земельных участков в обход процедуры торгов бюджету <адрес обезличен> нанесен ущерб более 15214791, 27 рублей.

В связи с чем суд приходит к выводу, что перераспределение произведено в отсутствие установленных законом условий, при этом нарушены публичные интересы, в результате заключения оспариваемых соглашений о перераспределении выбыли из государственной собственности в отсутствие предусмотренных законом оснований 3439 кв.м. земель населенного пункта, что посягает на публичные интересы, нарушает права неопределенного круга лиц, имеющих право на предоставление земельных участков при соблюдении установленных ЗК РФ процедур.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки и применении последствий ее недействительности вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо, имеющее охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Принимая во внимание, что основаниями иска администрации <адрес обезличен> является нарушение прав не столько администрации <адрес обезличен> как публично-правового образования, а интересы неопределенного круга лиц, не являвшихся стороной оспариваемых соглашений, не делавших заявлений о действительности таких соглашений, в случае соблюдения предусмотренных ЗК РФ процедур предоставления земель, государственная собственность на которые не разграничена, имевших право претендовать на предоставление таких земельных участков, положения п. 5 ст. 166 ГК РФ о недопустимости оспаривать сделку ее стороне, которая давала другим лицам основание полагаться на действительность сделки, в спорной ситуации не применимы.

Поскольку оспариваемые соглашения о перераспределении являются сделками, при совершении которых нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, нарушены права иных лиц на приобретение земельных участков в порядке, установленном законодательством, с соблюдением основ и принципов приватизации государственного имущества, в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ такие соглашения являются ничтожными как посягающими на публичные интересы.

Рассмотрев ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

По общему правилу ч. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Исходя из положения статей 166 и 168 ГК РФ ничтожная сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, должна также посягать на публичные интересы либо на права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Как следует из материалов дела оспариваемые соглашения заключены <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, а исковое заявление поступило в суд <Дата обезличена>, соответственно установленный п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах ходатайство ответчиков о пропуске срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации <адрес обезличен> к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенного между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12 и земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:458, признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенного между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9185 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, применении последствий недействительности соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенного между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, а именно снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером38:36:000028:9188, погашении записи о праве собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000028:458, 38:36:000028:12 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес обезличен> к ФИО2, Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании сделок недействительными, применении последствий признания сделок недействительными, – удовлетворить.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенное между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:12 и земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:458.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенное между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2, о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:9185 и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Применить последствия недействительности соглашения о перераспределении земельных участков от <Дата обезличена>, заключенного между Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> и ФИО2.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188 и земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9186, погасить запись о праве собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000028:9188, восстановить в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000028:458, 38:36:000028:12.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: К.Ф. Фрейдман

Решение судом принято в окончательной форме <Дата обезличена>.