.
.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края 09 октября 2023 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,
с участием:
представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности №4 от 09.01.2023 года, посредством видеоконференцсвязи,
при секретаре Терпуговой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю, Министерству финансов в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Богучанский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что постановлениями начальника ИУ он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, водворения в ШИЗО на 7 суток и 5 суток. С данными постановлениями он не согласен, так как он не владеет русским языком, переводчика ему не предоставили, чем нарушили его права на защиту. Кроме того, он не вышел на физическую зарядку в связи с тем, что у него болело колено правой ноги. Просит отменить указанные постановления, а также взыскать компенсацию морального вреда.
Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 23.08.2023 года в силу ст. ст. 41 КАС РФ привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков: Главное Управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю, Министерство финансов в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю.
Административный истец ФИО2, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, в ходе судебного заседания 20.09.2023 года настаивал на удовлетворении своих требований, отказался от участия в судебном заседании.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО1, действующий на основании доверенности №4 от 09.01.2023 года, административные исковые требования не признал, пояснил, что осужденный ФИО2 действительно был трижды привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания. При проведении процедуры привлечении к дисциплинарной ответственности, ФИО2 устных и письменных заявлений о предоставлении ему переводчика не заявлял, объяснительные писал собственноручно на русском языке. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, причину неявки не сообщили.
В судебное заседание представитель административного соответчика Министерства финансов в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, ФИО3, действующая на основании доверенности 24 АА 3682178 от 29.10.2019 года, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, в поданном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, указав, что поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему какого-либо вреда, равно как и наличия вины должностных лиц в причинении такого вреда, просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В связи с вышеуказанным, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Дела об оспаривании действий (бездействия), решений исправительных учреждений подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 13 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955 года, предусмотрено, что наказания можно налагать только в соответствии с таким законом или такими распоряжениями, причем ни один заключенный не может подвергаться повторному наказанию за один и тот же проступок. Ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о проступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Компетентные власти должны подвергать каждое такого рода дело тщательному рассмотрению.
Согласно ст. 2 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.
В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
Приказом ФСИН России № 422 от 13.06.2019 года Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».
В силу п. 1.1 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (сокращенное наименование: ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
Согласно пункту 2.1 Устава целями деятельности ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю является, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.
Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации - наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
Лишение свободы, в соответствии со ст. 56 УК РФ, заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.
Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту – Правила).
Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Аналогичные обязанности осужденных предусмотрены пунктом 10 Правил. Этот пункт Правил также возлагает на осужденных обязанность, помимо прочего, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.
В соответствии с п.311 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" основанием для приема в ИУ является вступивший в законную силу обвинительный приговор либо изменяющее его определение или постановление суда, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Наличие указанных документов в личных делах осужденных проверяется уполномоченным на то сотрудником отдела специального учета ИУ непосредственно в день их прибытия.
В соответствии с п.324 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" в карантинном отделении в карантинном отделении ИУ осужденные к лишению свободы знакомятся с: порядком и условиями отбывания наказания, своими правами и обязанностями, установленными УИК и настоящими Правилами; распорядком дня осужденных к лишению свободы; возможностью получения психологической помощи; порядком применения физической силы и специальных средств; возможностью использования в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля и предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, совершение преступлений в период отбывания наказания. Расписка об ознакомлении осужденного к лишению свободы с указанной информацией приобщается к его личному делу. Данная информация в том числе размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией ИУ, информационном терминале (при его наличии и технической возможности). Кроме того, осужденные к лишению свободы проходят вводный противопожарный инструктаж и инструктаж по охране труда, а при условии добровольного письменного согласия - психодиагностическое обследование, результаты которого отражаются в документации психологической лаборатории.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 отбывает наказание по приговору . от 29.08.2022 года по ч.3 ст.30, п.п. «а», «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 08.11.2022г. Конец срока: 24.03.2027г.
Согласно справке №24/ТО/45/12-1045 от 31.08.2023 года, ФИО2 отбывал наказание ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю с 29.11.2022 года по 08.06.2023 года, убыл 08.06.2023 года в распоряжение ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю (т.1 л.д.241).
В ИК-42 ФИО2 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и Правилами, распорядком дня в ИУ, с ним был проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, был проинформирован о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством РФ случаях применения физической силы, специальных средств и оружия.
Данный факт подтверждается представленной распиской осужденного ФИО2 об ознакомлении с требованиями приказа Минюста России от 04.07.2022 года №110 ( т.1 л.д.236-240).
Кроме того, информация о порядке и условиях отбывания наказания, правах и обязанностях, установленных законодательством РФ и Правилами, распорядке дня в ИУ, об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством РФ случаях применения физической силы, специальных средств и оружия до осужденных доводится начальниками отрядов после распределения из карантинного отделения по прибытии в отряд, ежемесячно на общих собраниях отряда, еженедельно на социально-правовой подготовке с осужденными, по средствам студии кабельного телевидения, а также данная информация находится в наглядной агитации отрядов.
Кроме того, до осужденных, отбывающих наказание в учреждении, приказ начальника ИК-42 «Об утверждении распорядков дня осужденных», доводится по средствам студии кабельного телевидения, а также на общих собраниях осужденных. Распорядки дня для осужденных размещаются в наглядной агитации отрядов, находятся в свободном доступе.
Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Согласно статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, помимо прочего, следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии с частью 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Приказом №181 от 16.03.2023 года утверждено положение о дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также состав дисциплинарной комиссии (т.1 л.д. 212, 215-218).
Приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 254-лс от 23.11.2020 года на должность начальника ИК-42 назначен ФИО4
В судебном заседании установлено, что согласно рапорту №895 от 22.03.2023 года оператором группы безопасности ИК-42 и рапорту младшего инспектора отдела безопасности ИК-42 22.03.2023 года в 06.33 часов был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: осужденный ФИО2 в установленное распорядком дня время не вышел на физическую зарядку, находился в коридоре отряда №10 (т.1 л.д.73, 74).
Из рапорта № 930 от 25.03.2023 года оператором группы безопасности ИК-42 и рапорта ДПНК ИК-42 следует, что 25.03.2023 года в 06.30 часов был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: осужденный ФИО2 в установленное распорядком дня время не вышел на физическую зарядку, находится в коридоре отряда №10 (т.1 л.д.76, 85).
Распорядком дня, утвержденным приказом ФКУ ИК-42 №178 от 16.03.2023 года, для осужденных, трудоустроенных в первую смену, отведенным для физической зарядки временем считается промежуток времени с 06.25 часов по 06.40 часов - 15 минут (т.1 л.д.79).
Приказом начальника ФКУ ИК-42 №121 от 20.07.2020 года, для осужденных разработан комплекс физических упражнений, согласованный с начальником филиала «Медицинская часть №15» ФКУЗ МЧС-24 ФСИН России (т.1 л.д.80).
Актом просмотра видеоархива нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО2 22.03.2023 года в 06 часов 33 минут до 06 часов 34 минут был остановлен сотрудником администрации, спустя несколько секунд зашел в раздевалку и уже одетый вышел из отряда №10 (т.1 л.д.77, 75).
Актом просмотра видеоархива нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО2 25.03.2023 года в 06 часов 29 минут до 06 часов 31 минуту передвигался по коридору в строну раздевалки отряда №10, далее зашел в раздевалку, в это время в коридоре появился старший лейтенант внутренней службы, спустя несколько секунд уже одетый осужденный ФИО2 вышел из раздевалки в 06 часов 31 минуту и вместе с сотрудником администрации вышли из отряда №10 (т.1 л.д.89, 87).
Из объяснений осужденного ФИО2 от 22.03.2023 года и 25.03.2023 года написанных собственноручно следует, что он находился в коридоре отряда №10, так как шёл в раздевалку чтобы одеться и выйти на физическую зарядку. Опоздал на физическую зарядку, так как в это время находился в туалете в связи с хронической диареей. Вину признает (т.1 л.д.76, 88).
Согласно медицинским заключениям от 23.03.20233 года и 27.03.2023 года, осужденный ФИО2 22.03.2023 года и 25.03.2023 года с жалобами на здоровье не обращался, ранее назначенных лечений в указанный период не проходил, единый комплекс физических упражнений выполнять может, освобождений от физической зарядки не имеет (т.1 л.д.81, 82).
26.03.2023 года ФИО2 уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в не нахождении на выполнении комплекса физических упражнений 22.03.2023 года и 25.03.2023 года. Данная расписка подписана собственноручно осужденным ФИО2 (т.1 л.д.78).
Согласно рапорту начальника отряда ОВРсО ИК-42 от 28.03.2023 года проверка по факту нарушений установленного порядка отбывания наказания прекращена, факт допущенных нарушений доказан, осужденный подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности (т.1 л.д.84).
Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии №32 от 31.03.2023 года за допущенные осужденным ФИО2 нарушений, выразившееся «не вышел в изолированный участок и не приступил к выполнению комплексов физических упражнений, находился в коридоре общежития отряда №10» принято решение подвергнуть дисциплинарному взысканию в виде объявления выговора (т.1 л.д.92).
Постановлением начальника ИК-42 от 31.03.2023 года осужденный ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности на совершение нарушений установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в «не вышел в изолированный участок и не приступил к выполнению комплексов физических упражнений, находился в коридоре общежития отряда №10» к дисциплинарному взысканию в виде объявления выговора (т.1 л.д.72).
Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно рапорта №1156 от 23.04.2023 года младшим инспектором ОБ ИК-42 был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: осужденный ФИО2 без разрешения администрации находился на спальном месте (лежал) в не отведенное для сна время (т.1 л.д.97).
Согласно рапорту младшего инспектора ОБ ИК-42 25.04.2023 года в 06.13 часов было установлено, что осужденный ФИО2 без разрешения администрации находился на спальном месте (лежал) в не отведенное для сна время (т.1 л.д.103).
Распорядком дня, утвержденным приказом ФКУ ИК-42 №178 от 16.06.2023 года, для осужденных, трудоустроенных отрядов, трудоустроенных на объектах учреждения, отведенным для сна временем считается промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (т.1 л.д.112-113).
Согласно схемы спальных мест осужденных отряда №10 секции №1, проживает 26 осужденных, спальное место ФИО2 находится с правой стороны жилой секции (т.1 л.д.110).
Актом просмотра видеоархива нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО2 25.04.2023 года в 06 часов 13 минут осужденный ФИО2 находится на спальном месте (т.1 л.д.107, 98, 104).
Актом просмотра видеоархива нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО2 23.04.2023 года в 06 часов 14 минут осужденный ФИО2 находится на спальном месте (т.1 л.д.108, 98, 104).
Согласно медицинским заключениям от 23.04.2023 года и 25.04.2023 года, осужденный ФИО2 с жалобами на здоровье не обращался, ранее назначенных лечений в указанный период не проходил, постельного режима не имеет (т.1 л.д.101, 109).
Из справок начальника ОБ ИК-42 следует, что по состоянию на 23.04.2023 года и 25.04.2023 года средства громкоговорящей связи (ГГС, установленные в коридоре общежития отряда 310 ИК-42 в исправном состоянии (т.1 л.д.102, 111).
Согласно актам об отказе от дачи письменных объяснений от 23.04.2023 года и 26.03.2023 года, осужденный ФИО2 отказался от письменного объяснения, устно при беседе воспитательного характера пояснять ничего не стал (т.1 л.д.100, 106).
26.04.2023 года ФИО2 уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нахождении на спальном месте в не отведенное для сна время 23.04.2023 года и 25.04.2023 года. Данные расписки подписаны собственноручно осужденным ФИО2 (т.1 л.д.99, 105).
Согласно рапорту начальника отряда ОВРсО ИК-42 от 28.04.2023 года проверка по факту нарушений установленного порядка отбывания наказания прекращена, факт допущенных нарушений доказан, осужденный подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности (т.1 л.д.114-115).
Из выписки из протокола дисциплинарной комиссии №41 от 28.04.2023 года следует, что за допущенные осужденным ФИО2 нарушения, выразившиеся в «нахождении на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время» принято решение подвергнуть дисциплинарному взысканию в виде объявления выговора (т.1 л.д.118).
Постановлением начальника ИК-42 от 28.04.2023 года осужденный ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности на совершение нарушений установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в «нахождение на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время» к дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток (т.1 л.д.95).
Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно рапорту №1186 от 26.04.2023 года ЗДПНК ИК-42 был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: осужденный ФИО2 находился в отведенном месте для курения общежития отряда №10 с нарушением формы одежды без головного убора и без обуви установленного образца, был обут в резиновые тапочки (т.1 л.д.154).
Приказом ФКУ ИК-42 №531 от 12.09.2023 года, утверждена форма одежды для осужденных, отбывающих наказание в ИК-42 с распределением на зимний, летний и весенний периоды (т.1 л.д.158-159).
Из акта от 28.04.2023 года и описи следует, что осужденный ФИО2 обеспечен сезонной одеждой, о чем имеется собственноручная подпись (т.1 л.д. 122, 123).
В объяснении от 04.09.2023 года осужденный ФИО2 поясняет, что он находился курилке отряда №10 без формы одежды потому что нужно было срочно выйти (т.1 л.д.156).
Актом просмотра видеоархива нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО2 26.04.2023 года в 15 часов 39 минут находился в отведенном месте для курения с нарушением формы одежды (т.1 л.д.167, 155).
04.05.2023 года ФИО2 уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нахождении в отведенном месте для курения общежития №10 с нарушением формы одежды без головного убора и без обуви установленного образца, обут в резиновые тапочки. Данная расписка подписана собственноручно осужденным ФИО2 (т.1 л.д.157).
Согласно рапорту №1200 от 29.04.2023 года оператором группы надзора ИК-42 был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: осужденный ФИО2 в установленное распорядком дня время не выполнял во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений – сидел за столом (т.1 л.д.160).
Согласно рапорту младшего инспектора ОБ ИК-42 от 29.04.2023 года в 05.51 часов было установлено, что осужденный ФИО2 в установленное распорядком дня время не выполнял во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений – сидел за столом. (т.1 л.д.163).
Распорядком дня, утвержденным приказом ФКУ ИК-42 №178 от 16.03.2023 года, для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе и помещении камерного типа, отведенным для физической зарядки временем считается промежуток времени с 05:45 часов по 06:00 часов - 15 минут.
Приказом начальника ФКУ ИК-42 №121 от 20.07.2020 года, для осужденных разработан и утвержден комплекс физических упражнений, согласованный с начальником филиала «Медицинская часть №15» ФКУЗ МЧС-24 ФСИН России (т.1 л.д.171).
Актом просмотра видеоархива нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО2 29.04.2023 года в 05 часов 51 минут младший инспектор ОБ идет по коридору ШИЗО/ПКТ ИК-42, подойдя к камере 31 и открыв окно приема-выдачи пищи говорит «ФИО2, выполняем комплекс упражнений». ФИО2 отвечает: «У меня освобождение от физической зарядки» (т.1 л.д.168).
Актом просмотра видеоархива нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО2 29.04.2023 года в период времени с 05 часов 45 минут до 06 часов 00 минут сидит за столом, единый комплекс упражнений не выполняет (т.1 л.д.169, 161-162).
Согласно объяснению осужденного ФИО2 от 04.05.2023 года, он 29.04.2023 года в 05 часов 30 минут не выполнял физическую зарядку так как у него было освобождение от зарядки в связи с травмой колена правой ноги (т.1 л.д.166).
Согласно медицинскому заключению от 02.05.2023 года, осужденный ФИО2 29.04.2023 года с жалобами на здоровье не обращался, освобождения от физической зарядки не имеет, единый комплекс физических упражнений выполнять может (т.1 л.д.170).
04.05.2023 года ФИО2 уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в не выполнении 29.04.2023 года комплекса физических управлений (сидел за столом). Данная расписка подписана собственноручно осужденным ФИО2 (т.1 л.д.164-165).
Согласно рапорту начальника отряда ОВРсО ИК-42 от 05.05.2023 года проверка по факту нарушений установленного порядка отбывания наказания от 26.04.2023 года и 29.04.2023 года прекращена, факт допущенных нарушений доказан, осужденный подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности (т.1 л.д.175-177).
Из выписки из протокола дисциплинарной комиссии №43 от 05.05.2023 года следует, что за допущенные осужденным ФИО2 нарушения, выразившиеся «в нахождении в отведенном месте для курения общежития отряда №10 с нарушением формы одежды без головного убора и без обуви установленного образца», «в не выполнении в установленное распорядком для время единого комплекса физических упражнений», принято решение подвергнуть дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток (т.1 л.д.179).
Постановлением начальника ИК-42 от 05.05.2023 года осужденный ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности на совершение нарушений установленного порядка отбывания наказания, выразившихся «в нахождении в отведенном месте для курения общежития отряда №10 с нарушением формы одежды без головного убора и без обуви установленного образца», «в не выполнении в установленное распорядком для время единого комплекса физических упражнений», принято решение подвергнуть дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток (т.1 л.д.72).
По представлению администрации ИК-42 о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 05.05.2023 года, постановлением начальника ИК-42 от 05.05.2023 года осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (т.1 л.д.149-150, 151-152).
Постановлением начальника ИК-42 от 05.05.2023 года осужденный ФИО2 переведен с обычных условий содержания на строгие условия содержания (т.1 л.д.153).
Оснований считать недостоверными изложенные в рапортах, протоколах заседаний дисциплинарной комиссии и иных документах сведений не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные обстоятельства согласуются друг с другом.
В подпункте 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными указывается, что ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о поступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Требования подпункта 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, ч. 1 ст. 117 УИК РФ администрацией ИК-42 не нарушены, поскольку дать объяснения осужденному администрацией исправительного учреждения было предложено по всем вышеперечисленным нарушениям, тот воспользовался указанным правом, что подтверждается приложенными объяснениями осужденного ФИО2, данными им на русском языке.
Право административного истца на защиту также нарушено не было, поскольку он проинформирован о существе допущенных им нарушений, которые полно и конкретно изложены, ему предоставлено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие доводы в письменном объяснении.
Поскольку на ФИО2 распространяются режимные требования исправительной колонии строгого режима, то суд приходит к следующим выводам: о доказанности фактов нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении; об обоснованности применения к нему мер взысканий в виде выговора и водворения в ШИЗО на 7 суток и 5 суток.
Тем самым ФИО2 допустил нарушения, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Письменные доказательства, в том числе, рапорты сотрудников ИК-42, заключение по результатам проверки, протоколы заседаний дисциплинарной комиссий, материалы фотофиксации соответствуют требованиям ст. 70 КАС РФ. Оснований, предусмотренных ст. ст. 59, 61 КАС РФ, для признания имеющихся в деле доказательств недопустимыми не установлено.
Доводы административного истца о том, что он нуждался в услугах переводчика, так как не понимает русский язык, судом признаются несостоятельными, поскольку истцом не приложено доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, а также они опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела и показаниями свидетелей С. и Ж.., допрошенных по ходатайству представителя административного ответчика, которые пояснили, что. ФИО2 русским языком владеет в достаточной мере, при разговоре на русском языке ФИО2 ничего не переспрашивает, отвечает на русской языке без акцента.
Из объяснений по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания, осужденный ФИО2 собственноручно писал объяснения по фактам нарушения на русском языке, ходатайств, заявлений о необходимости участия переводчика либо юриста осужденным не заявлялось (т.1 л.д. 76, 88, 156, 166).
Согласно п.92 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные к лишению свободы по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию ИУ пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в пункте 93 настоящих Правил.
В соответствии с п.93.13 указанных Правил, к дополнительным услугам, оказываемым в ИУ по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся юридическая консультация.
Административным истцом доказательств нарушения его прав не представлено, кроме того необходимость в оказании услуг переводчика опровергается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.
Учитывая вышеизложенное, проверив законность и обоснованность наложенного взыскания, суд находит подтвержденным факт нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, принятые должностными лицами администрации меры имели под собой достаточное основание. При наложении взысканий учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, порядок применения мер взыскания соблюден. Постановления о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговора и водворений в ШИЗО на 5 и 7 суток вынесены после проверки изложенных сведений, в связи с чем, суд считает, что оснований для признания постановлений начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными не имеется. Установленный Уголовно-исполнительным кодексом РФ обязательный порядок применения к ФИО2 оспариваемых мер нарушен не был.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, соответствуют действующему законодательству и исходя из юридически значимых обстоятельств дела, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 в части признания действий незаконными, не имеется.
Рассматривая требование административного истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.124 КАС РФ, наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).
В соответствии с ч.4 ст.2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Закрепив в статье 151 (абзац 1) ГК РФ общий принцип компенсации морального вреда, законодатель не установил ограничений в отношении оснований такой компенсации (Определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2001 г. № 252-О).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п.2).
Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.
Объектом неправомерных посягательств являются по общему правилу любые нематериальные блага (права на них) вне зависимости от того, поименованы ли они в законе и упоминается ли соответствующий способ их защиты (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 03 июля 2013 г.).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что статьи 151 и 1069 ГК РФ во взаимосвязи со статьей 1099 ГК РФ направлены на реализацию, в частности, положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации (Определения от 25 декабря 2008 г. № 1012-О-О, от 24 октября 2013 г. № 1663-О и др.).
Причинение морального вреда подлежит доказыванию. Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Учитывая требования ст.ст.1064, 1069, 1070 ГК РФ, при рассмотрении указанной категории споров, обстоятельствами, подлежащими доказыванию являются: незаконность действий (бездействия) должностных лиц, наличие вины должностных лиц, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением должностных лиц и наступившими последствиями.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
В соответствии со 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.
В силу ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.
Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения морального вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, возложено на истца, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.
Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).
Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностных лиц является юридически значимым обстоятельством.
В судебном заседании установлено, что, будучи отбывающим уголовное наказание в местах лишения свободы ФИО2, был ознакомлен с Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года N 110 об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем имеется соответствующая личная подпись осужденного, нарушал установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем был привлечен к дисциплинарным взысканиям в виде выговора и водворений в ШИЗО на 5 и 7 суток, в Кежемскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ данные взыскания им не обжаловались т.1 л.д.129).
Доказательств наличия умысла либо неосторожности в действиях (бездействии) должностных лиц ИК-42, которые могли бы повлечь причинение морального вреда, стороной истца суду не представлено, а судом не добыто.
ФИО2 не представил в материалы дела доказательства причинения действиями (бездействиями) ответчика физических и нравственных страданий. Доводы истца никакими допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены.
Принимая во внимание отсутствие каких-либо достаточных, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий действиями (бездействиями) ответчиков, которые нарушили бы личные неимущественные права истца, а также наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц и моральным вредом, на который ссылается истец, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части компенсации морального вреда у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю, Министерству финансов в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, о признании действий незаконными, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий: Г.Н. Аветян