Решение по делу № 2А-1084/2025 от 24.03.2025

КОПИЯ

Дело №2а-2а-1084/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко Л.В.,

при секретаре Говоруха А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО5 ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с указанным административным иском к административному ответчику, указав, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ Самарской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных при таможенном оформлeнии транспортных средств: транспортные средства (легковые автомобили): <данные изъяты> года выпускa, VIN №,<данные изъяты>, VIN №, <данные изъяты>, VIN №, <данные изъяты>, № (далее- транспортные средства) везенных на территорию Pоссийской Федерации ФИО5 ФИО14, по факту помещения товаров под таможенную процедуру, достоверности сведений, заявленных в декларации на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, в части правильности исчисления, полноты и своевременности, уплаты таможенных платежей, соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономическо союза в сфере таможенного регулирования, и (или) законодательством Российской Федерации в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

В ходе проведенной проверки таможенным органом было установлено, что в период с ноября 2022 г. по июнь 2023 г. ФИО5 ФИО15 приобретено в Республике Казахстан и ввезено нa территорию Российской Федерации четыре транспортных средства:

1) <данные изъяты> VIN № на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

2) <данные изъяты> VIN №, на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

3) <данные изъяты>, VIN № на основании Договора купли-продажи автомобиля: б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

4) <данные изъяты>, № основании Договора купли-продажи транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Пocлe ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств ФИО4 осуществила подачу на Оренбургский таможенный пост Самарской таможни письменные заявления об уплате утилизационного сбора в отношении трёх транспортных средств, по которым были оформлены электронные таможенные приходные ордера №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Гр. ФИО10 ФИО16 на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО5 осуществила подачу на таможенный пост Минераловодский Минераловодской таможни заявления об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты>, №, пo которoму был oформлен электронный таможенный приходной opдep №, №, №.

Утилизационный сбор уплачен по ставкам, установленным для физических лиц ввозящих транспортные средства для личного пользования, однако количество ввезенного транспортного средства превышает общепринятые потребности. В связи с чем обязана уплатить утилизационный сбор рассчитанный не для личного пользования.

Просит восстановить срок на подачу административного заявления;

Взыскать с гр. ФИО4 ФИО17, <данные изъяты>, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 834 600,00 рублей, и пени по день иcпoлнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации по следующим peквизитам:

<данные изъяты>

Представитель административного истца Самарская таможня – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила снизить пени и учесть тяжелое материальное положение административного ответчика.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУ МВД «Оренбургское», Минераловодская таможня, УФНС России по Оренбургской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Минераловодская таможня, в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке части 2 статьи 289 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно статье 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах).

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства 1291 (пункт 5 Правил).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно пункту 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что в период с ноября 2022 г. по июнь 2023 г. ФИО5 ФИО18 приобретено в Республике Казахстан и ввезено на территорию Российской Федерации четыре транспортных средства:

1) <данные изъяты> VIN № на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

2) <данные изъяты>, VIN №, на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

3) <данные изъяты>, VIN № на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

4) <данные изъяты>, № на основании Договора купли-продажи транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

После ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств ФИО4 осуществила подачу на Оренбургский таможенный пост Самарской таможни письменные заявления об уплате утилизационного сбора в отношении трёх транспортных средств, по которым были оформлены электронные таможенные приходные ордера №№, №

Гр. ФИО10 ФИО35 на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО5 осуществила подачу на таможенный пост Минераловодский Минераловодской таможни заявления об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> №, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер №.

Утилизационный сбор уплачен по ставкам, установленным для физических лиц ввозящих транспортные средства для личного пользования.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в отношении ФИО5 на основании статей 332, 336, 340 ТК ЕАЭС в адрес проверяемого лица (<адрес>, <адрес>) направлено Требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке письмом Самарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Требование от ДД.ММ.ГГГГ №) в целях установления обстоятельств и целей приобретения, использования ввезенных транспортных средств.

По Требованию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 необходимо было представить документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля в Самарскую таможню в течение 10 календарных дней с даты получения настоящего Требования. Документы и (или) сведения должны быть представлены в административное здание Самарской таможни, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, а также по адресу электронной почты: <данные изъяты>

В соответствии с ответом, представленным ФИО5 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ б/н (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), она подтверждает факт приобретения в <адрес> автотранспортных средств, их реализации/владения (пользования) на территории Российской Федерации:

- <данные изъяты>, VIN № (договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ б/н (<адрес>), свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, декларация на товары, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н (<адрес>)),

- <данные изъяты>, VIN № (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н (<адрес>), свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, декларация на товары, выписка из электронных паспорта транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства),

- <данные изъяты> №.

ФИО5 представлены следующие пояснения:

«По факту заданных вопросов сообщаю:

Автомобили завозились мною из Республики Казахстан для личных нужд, предварительно заказанные из ОАЭ через компанию MYBRO AVTO. Паджеро спорт не устроили по ряду причин, в связи с отсутствием подушек безопасности и теплого пакета. Завозилось 2 машины в том числе для моего мужа ФИО6 ФИО20, позже мною был ввезен <данные изъяты>, которым в данный момент владею и пользуюсь. Отмечу так же, что продажа автомобилей марки Mitsubishi была вызвана недавним переездом в Оренбург и было необходимо решить вопрос жилья, так как на момент переезда вынуждены были снимать квартиру и, для того, что бы купить жилье было необходимо продать авто. На данный момент все отчеты в налоговую службу сданы, необходимые пошлины и налоги по факту продаж уплачены.»

Общий размер утилизационного сбора по 4 транспортным средствам составил 13600 рублей.

Таким образом, утилизационный сбор оплачен ФИО5 в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, исходя из расчета 3400 руб. за каждое транспортное средство (применение коэффициента 0,17 базовой ставки).

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы физическим лицом были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124 ГК РФ). Согласно пункту 2 статьи 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. В силу статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (пункт 1). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (пункт 2).

Таким образом, определение предназначения транспортного средства необходимо производить исходя из обстоятельств его ввоза в Российскую Федерацию, заявления лица, ввозящего его на территорию Российской Федерации, и иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении сведения с учетом положений статей 2, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), которые подлежат применению по аналогии закона.

В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «транспортные средства для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах;

характера и количества товаров;

частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; под безопасностью дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Данное требование не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Подпунктом 1, 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ установлен перечень документов, которые могут быть необходимы для государственной регистрации транспортного средства, в частности, документы, идентифицирующие транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

Следовательно, вышеуказанные федеральные законы рассматривают государственную регистрацию транспортных средств как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

По результатам анализа документов, полученных в ходе таможенной проверки, а также документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, установлено следующее.

1) Транспортное средство марки <данные изъяты>, VIN № приобретено ФИО5 на территории Республики Казахстан на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) у ФИО6 ФИО21

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала в таможенный орган письменное заявление об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер №.

Постановка на учет в органах ГИБДД ФИО5 транспортного средства марки <данные изъяты> VIN № не осуществлялась.

В соответствии с информацией, полученной от РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), транспортное средство <данные изъяты>, VIN № на основании договора купли-продажи транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено ФИО8 у ФИО5. В том числе РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» представлены: заявление ФИО8 о регистрации ТС, карточка учета транспортного средства, подтверждающая право собственности и дату регистрации указанного транспортного средства (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, код док., подтв. право собст. 86 Договор, совершенный в простой письменной форме б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

Нестерову ФИО23 направлено требование о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от ДД.ММ.ГГГГ №. За истечением срока хранения на почтовом отделении, письмо Самарской таможни вернулось не врученным ФИО8 Корреспондентские отношения с ФИО8 не установлены.

2) Транспортное средство марки <данные изъяты> VIN № приобретено ФИО5 на территории Республики Казахстан на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) у ФИО6 ФИО22.

Постановка на учет в органах ГИБДД ФИО5 транспортного средства марки <данные изъяты>, VIN № не осуществлялась.

В соответствии с информацией, полученной от РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), транспортное средство <данные изъяты>, VIN № на основании договора купли-продажи транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено ФИО7 у ФИО5 В том числе РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» представлены: декларация на товары, заявление ФИО7 о регистрации ТС, архивная запись в карточке «Результаты поиска регистрационных действий» с указанием первичной регистрации после его ввоза на территорию Российской Федерации на ФИО7 ФИО24, дата первичной регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 ФИО25 направлено требование о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Требование от ДД.ММ.ГГГГ №).

С пояснениями ФИО7 были представлены: договор купли-продажи транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ, расписка ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в получении денежных средств, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

3) Транспортное средство марки <данные изъяты>, VIN № приобретено ФИО5 на территории Республики Казахстан на Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) у ФИО6.

ФИО5 было подано в таможенный орган письменное заявление об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер №.

Постановка на учет в органах ГИБДД ФИО5 транспортного средства марки <данные изъяты>, VIN № была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом, представленным ФИО5 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ б/н (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанным транспортным средством она «в данный момент владею и пользуюсь». Также предоставлено свидетельство о регистрации ТС на ФИО2

Таким образом, транспортное средство <данные изъяты>, VIN № ввезено ФИО5 на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан для личного пользования.

4) Транспортное средство марки <данные изъяты>, № приобретено ФИО5 на территории Республики Казахстан на основании Договора купли-продажи транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) у ФИО12 ФИО26.

ФИО10 ФИО36 на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО5 подала в таможенный орган письменное заявление об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер №.

Постановка на учет в органах ГИБДД была изначально на ФИО4, затем в короткий промежуток времени изменен владелец транспортного средства.

В соответствии с информацией, полученной от РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), владельцем транспортного средства <данные изъяты> № является ФИО11 ФИО28. ФИО11 на основании договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО5 транспортное средство <данные изъяты>, №.

ФИО11 ФИО29 направлено требование (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № «Требование о представлении документов и (или) сведений, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка») (далее – Требование от ДД.ММ.ГГГГ №).

Документы и сведения по Требованию таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 в Самарскую таможню представлены не были.

Таким образом, ФИО5 ФИО30 ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан в количестве 4 автотранспортных средств. Три автотранспортных средства были реализованы третьим лицам в короткие сроки, что позволяет делать вывод, что три транспортных средства завезены не для личного пользования.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Учитывая вышеизложенное, установлено, что в отношении ввезенных ФИО5 автомобилей заявленная им цель ввоза – «для личного пользования» - недостоверна, в связи с этим, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. Для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 5 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации Т.е. фактически утилизационный сбор должен быть оплачен в течение 5 дней с момента пересечения границы.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Самарская таможня уведомила ФИО4 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств марки:

<данные изъяты>, VIN № на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

2) <данные изъяты> VIN №, на основании Договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

3) <данные изъяты> VIN № на основании Договора купли-продажи автомобиля: б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

4) <данные изъяты> № основании Договора купли-продажи транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, в адрес ФИО5 направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 1 009 226,13 руб., в том числе по уплате утилизационного сбора в размере 834 600,00 руб. и пеней в размере 174 626,13 руб., заказным письмом с уведомлением исх. от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней не получено ФИО5 Письмо возвращено отправителю по истечению срока хранения.

Самарская таможня обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГг.).

Определением Мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом, доказательств наличия каких-либо льгот по уплате утилизационного сбора у ответчика суду представлено не было. Однако представлены документы, подтверждающие тяжелое материальное положение истца.

Проверяя расчет утилизационного сбора, суд признает его верным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Учитывая ходатайство представителя ответчика о снижении пени по 333 ГК РФ, прихожу к следующему.

Истцом заявлены пени в размере 174 626,13 руб.

Согласно п.1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования. Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Учитывая тяжелое материальное положение ответчика, суд считает возможным снизить неустойку до 50 000 руб.

В силу положений статьи 114 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 21 692 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Самарской таможни к ФИО5 ФИО32 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, удовлетворить частично.

Взыскать с гр. ФИО4 ФИО31, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>.) задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 834 600,00 рублей, и пени по день вынесения решения суда в размере 50 000 руб., а также по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2025 года.

Судья (подпись) Л.В. Юрченко

Копия «верна»

Судья: Л.В. Юрченко