Дело №2-219/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи: Чепраковой О.В.,
при секретаре судебного заседания: Байгузове И.М.,
с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика администрации Моршанского района Тамбовской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 19.09.2022 г. №01-31/4149
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указал, что согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства 4-й дистанции службы пути Куйбышевской железной дороги из земель Госземфонда был изъят земельный участок площадью 0,2 га (бывшие огороды), и предоставлен для рабочих и служащих 4-й дистанции службы пути под строительство гаражей размером 5х6 в районе улиц Фрунзе и Дзержинского. Гараж построен в 2000 году, с 2004 года по настоящее время гаражом пользуется открыто и добросовестно, полностью его содержит на свои средства. Гараж был приобретен у работника 4-й дистанции пути в 2004 году. Согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ филиалом по <адрес> и <адрес> ГУПТИ <адрес>, гараж № Г4, инвентарный №/Г4/344, реестровый №/гараж №, расположен по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, Дзержинского, площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 для внесения в ЕГРН составляет 31,8 кв.м. Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, данный гараж расположен по вышеуказанному адресу на земельном участке площадью 36,0 кв.м, номер кадастрового квартала 68:09:4901012, условный номер земельного участка: ЗУ4. Согласно техническому заключению МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальный инвестиций <адрес>» при визуальном обследовании здания гаража видимых дефектов, повреждений и наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций не выявлено. Конструктивные элементы здания гаража №, расположенного по вышеуказанному адресу, в настоящем техническом состоянии отвечают установленным строительным требованиям действующего законодательства РФ и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. В течение всего срока владения гаражом претензий от других лиц не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не возникало. В администрации <адрес> в оформлении вышеуказанного гаража в собственность ФИО1 было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Просит признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе улиц Фрунзе, Дзержинского, гараж №, инвентарный №/Г4/344, реестровый №/гараж №, площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 для внесения сведений в ЕГРН составляет 31.8 кв.м.
В процессе рассмотрения, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что с 2004 году пользуется гаражом, который строил ФИО2, подлинника договора купли-продажи не сохранилось, в Росреестр для переоформления не обращались. Более 18 лет пользуется гаражом и содержит его на свои средства.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4 пояснила, что гараж, на который в данный момент заявляются права собственности, располагаются до границы, города с районом. Исковые требования, заявленные на основании постановления администрации <адрес> о выделении земельного участка под строительство гаражей не могут быть удовлетворены, так как земельный участок предоставлялся в другом месте, на территории, которая впоследствии была передана администрации <адрес>. Постановлением администрации <адрес> были установлены границы и та территория, которая соответствует постановлению администрации <адрес> от 1999 г. №, вошла в земли <адрес>. Списка, как приложения к постановлению № не существовало. Когда предоставлялся земельный участок, он находился на территории <адрес>. Впоследствии по постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № эта территория вошла в состав земель <адрес>. Предположительно гаражи строились после 2004 <адрес> факт существования договора купли-продажи или расписки не оспаривается. Но под вопросом право у гражданина - продавца, который продавал гараж, о правомерности постройки в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> против удовлетворения данного иска.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал и не возражал против его удовлетворения. При этом пояснил что, земельный участок для строительства гараж ему был предоставлен 4-й дистанцией пути Куйбышевской железной дороги, как и другим работникам этой организации. Земельный участок ему предоставлялся именно под строительство гаража, правоустанавливающих документов не выдавалось. Спорный гараж, он возводил сам, своими силами в 2000 году. В 2004 г. он передал гараж ФИО1, претензий к нему не имеет. Подлинника договора купли-продажи не сохранилось, правоустанавливающих документов на гараж им не оформлялось..
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает возможным исковое заявление ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.
В силу ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с абз.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется получения разрешения на строительство, реконструкцию гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,2 га был изъят из земель Госземфонда и предоставлен рабочим и служащим 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги под строительство гаражей размером 5х6 м. в районе улиц Фрунзе и Дзержинского.
Ответчик ФИО2 в 1999 году являлся работником 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги и ему был выделен земельный участок под строительство гаража, который был возведен им в 2000 г. своими силами. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был составлен договор купли-продажи гаража, но подлинник данного договора у сторон не сохранился. Право собственности на гараж за ФИО2 зарегистрировано не было. Из пояснений ФИО2 следует, что на земельный участок правоустанавливающих документов не выдавалось.
ФИО1 обратился с заявлением в администрацию <адрес> для оформления гаража. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разъяснено об отсутствии у администрации города полномочий на принятия решения в отношении спорного земельного участка, поскольку он находится на территории <адрес>.
Истец ФИО1 обратился в администрацию <адрес> для оформления гаража. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разъяснено, что ввиду того, что работники дистанции пути своевременно земельный участок не оформили и разрешение на строительство гаражей не получили, согласовать предоставление спорного земельного участка во внесудебном порядке не представляется возможным.
Согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ филиалом по <адрес> и <адрес> ГУПТИ <адрес>, гараж № инвентарный №/Г4/344, реестровый №/гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, Дзержинского, имеет площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 для внесения в ЕГРН 31.80 кв.м.
Из технического заключения 2022 г. по обследованию здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе улиц Фрунзе, Дзержинского, литер Г 4, подготовленного МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций <адрес>» следует, что гараж № расположен в гаражном комплексе, имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду, состоит из двух основных помещений, отделанных кирпичной перегородкой, является капитальным строением, 1-этажное, высота 2.84 м, общей площадью 31.8 кв.м.. При визуальном обследовании здания гаража видимых дефектов, повреждений и наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций не выявлено. Конструктивные элементы здания гаража № в настоящем техническом состоянии отвечают требованиям действующего законодательства РФ, и в целом пригодны для дальнейшей эксплуатации. Возведение здания гаража соответствует требованиям технических, градостроительных норм и правил действующего законодательства РФ, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, данный гараж расположен на земельном участке площадью 36,0 кв.м., номер кадастрового квартала 68:09:4901012, условный номер земельного участка: ЗУ1.
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существующим условиям договора.
В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не установлено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
По смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 225, 234 ГК РФ) и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 (п.15, п.16, п.19) в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно части 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она являлась работником 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги. В 1999 г. работникам дистанции пути выделялись квартиры в <адрес>. Жильцы дома изъявили желание построить гаражи рядом с домом, в связи с чем, постановлением администрации <адрес> был выделен земельный участок под строительство гаражей. ФИО2 являлся работником 4 дистанции пути Куйбышевской железной дороги, и ему был выделен земельный участок. Список приложенный к исковому заявлению она составила сама на основании опросов соседей-собственников других гаражей на этом участке. Всего было выделено примерно 15 участков под строительство гаражей и почти все они были освоены. ФИО2 строил гараж, потом продал указанный гараж в 2004 году ФИО1 С этого времени и по настоящее время гаражом пользуется истец. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом к нему не предъявляется.
Суд находит показания свидетеля последовательными и непротиворечивыми и соотносящимися с иными доказательствами по делу.
Представленный истцом список работников 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги, суд не принимает во внимание, список не является приложением к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и на момент его вынесения не составлялся.
Стороной истца не представлено доказательств принадлежности земельного участка, на котором осуществлено строительство на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
Спорный гараж возведен ответчиком ФИО2, на земельном участке, предоставленном ему 4-й дистанцией пути Куйбышевской железной дороги для строительства коллективных гаражей в районе улиц Фрунзе, Дзержинского, без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил. В судебном заседании ответчик ФИО2 не отрицал, что правоустанавливающих документов на гараж у него не было. Истец ФИО1 и ответчик ФИО2 не предоставили суду подлинник договора купли-продажи, на который ссылался в исковом заявлении истец.
В судебном заседании установлено, что гараж находится во владении истца, он владеет им открыто и добросовестно более 18 лет, полностью несет бремя содержания имущества. Лиц, имеющих право притязания на данное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.
Учитывая что гараж истца находится на земельном участке, предоставленном администрацией <адрес> для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, сохранение гаража не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец ФИО1 обращался в администрацию <адрес> и администрацию <адрес> для оформления гаража, на гараж не было зарегистрировано право собственности суд, приходит к выводу о признании право собственности на спорный объект за истцом в порядке приобретательной давности.
Таким образом, сохранение гаража не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Моршанского района Тамбовской области, ФИО2 о признании права собственности на гараж -удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе улиц Фрунзе, Дзержинского, гараж №, инвентарный №/Г4/344, реестровый №/гараж№, площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020г. №П/0393 для внесения сведений в ЕГРН составляет 31,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме
Судья: О.В.Чепракова
Решение изготовлено в окончательной форме: «16» февраля 2023 года.
Судья: О.В.Чепракова