Дело № 2-374/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Лукиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногликского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и разрешении осуществления принудительной реализации данного оружия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ногликского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и разрешении осуществления принудительной реализации данного оружия.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Ногликского района проведена проверка соблюдения законодательства об оружии. Проверкой установлено, что по наследственному делу № ФИО3, наследником является ФИО1, которая за оформлением прав на хранение и ношение охотничьего ружья №, калибра 12 мм, №, не обращалась никаких мер к возврату и продаже оружия не предпринимала, в связи с чем, оружие в течение продолжительного времени находится на хранении склада УМВД России г. Южно-Сахалинска, и бремя его содержания возложено на органы внутренних дел. Своим бездействием ФИО1 фактически отказалась от прав на указанное ружье. ФИО3 являлся на законных основаниях собственником огнестрельного оружия: охотничье ружье №, калибра 12 мм., №. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по городскому округу Ногликский» огнестрельное оружие: охотничье ружье №, калибра 12 мм., № изъято у ФИО3 и направлено на временное хранение в оружейную комнату ОМВД России по городскому округу «Ногликский». Согласно представленной нотариусом информации, к имуществу ФИО3, было открыто наследственное дело №, наследником является ФИО1 Установленные возможные наследники по закону первой очереди после смерти ФИО3 в течение 2019 - 2021 годов, истекшего периода 2022 года и до настоящего времени необходимых действий, направленных на получение разрешения на хранение и ношение оружия не произвели, в связи с чем с учетом положений Федерального закона «Об оружии», регламентирующих оборот гражданского и служебного оружия, не могут являться собственниками указанного оружия. После смерти ФИО3 его возможные близкие родственники, в том числе ФИО1, в течение шестимесячного срока и после не предприняли мер к устранению причин, послуживших основанием для изъятия оружия, не представили разрешение на право хранения и ношения, открывшегося после смерти ФИО3 наследства в виде охотничьего ружья №, калибра 12 мм., №, в связи с чем, право собственности ФИО1 на данное ружье подлежит прекращению. Поскольку ОМВД России по городскому округу «Ногликский» осуществляет обязанность по осуществлению функции по хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного огнестрельного оружия, а войска национальной гвардии наделены полномочиями по исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии оружия, то огнестрельное оружие: охотничье ружье №, калибра 12 мм., № подлежит передаче в Управление Росгвардии по Сахалинской области для последующей реализации через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации», просит прекратить право собственности ФИО4 на охотничье ружье №, калибра 12 мм., №. Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области осуществить принудительную реализацию данного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Представитель истца прокурор Ногликского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в письменном заявлении в адрес суда, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ОМВД России по городскому округу «Ногликский» Сахалинской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному; оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится федеральными органами государственной власти в случаях смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органе внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении права на владение оружием либо до отчуждения оружия, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Исходя из положений ст. 20 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Согласно п.7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 35 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ п. 12 ч. 1 ст. 9 указанного Закона, в соответствии с которым войска национальной гвардии наделены полномочием по осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вступает в силу с 01.01.2018.

В соответствии с п. 27 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ войска национальной гвардии наделены полномочием по исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Пунктом 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, либо в органы внутренних дел.

Нарушение правил оборота оружия влечет за собой низкую антитеррористическую защищенность населенных пунктов, что не согласуется с положениями п. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также положениями «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 05.10.2009). В соответствии с п. 10 Концепции цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. На основании пп. «д» п. 11 Концепции одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. В соответствии с п. 13 Концепции одним из основных направлений предупреждения терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие

терроризму в Российской Федерации основывается на таком основном принципе как системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Таким образом, анализируя вышеуказанные нормы, следует, что в случае смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел, полицией осуществляются функции по хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, а войска национальной гвардии наделены полномочиями по исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

В судебном заседании установлено, что по наследственному делу № ФИО3, наследником является ФИО1, которая за оформлением прав на хранение и ношение охотничьего ружья №, калибра 12 мм, №, не обращалась никаких мер к возврату и продаже оружия не предпринимала, в связи с чем, оружие в течение продолжительного времени находится на хранении склада УМВД России , и бремя его содержания возложено на органы внутренних дел. Своим бездействием ФИО1 фактически отказалась от прав на указанное ружье.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (п. 2 ст. 235 ГК РФ).

В силу статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Порядок наследования вещей, ограниченно оборотоспособных, предусмотрен законодателем в ст. 1180 ГК РФ.

В соответствии с приведенной правовой нормой принадлежавшие наследодателю оружие и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй п. 2 ст. 129 ГК РФ) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения (п. 1). Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества (пункт 2). При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со ст. 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлся на законных основаниях собственником огнестрельного оружия: охотничье ружье №, калибра 12 мм., №.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанной отделом ЗАГСа Ногликского района Сахалинской области.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по городскому округу Ногликский» Сахалинской области огнестрельное оружие: охотничье ружье №, калибра 12 мм., № изъято у ФИО3 и направлено на временное хранение в оружейную комнату ОМВД России по городскому округу «Ногликский».

Согласно представленной нотариусом информации, к имуществу ФИО3, было открыто наследственное дело №, наследником является ФИО1

Установленные возможные наследники по закону первой очереди после смерти ФИО3 в течение 2019 - 2021 годов, истекшего периода 2022 года и до настоящего времени необходимых действий, направленных на получение разрешения на хранение и ношение оружия не произвели, в связи с чем с учетом положений Федерального закона «Об оружии», регламентирующих оборот гражданского и служебного оружия, не могут являться собственниками указанного оружия.

Согласно пунктам 1, 2, ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Вышеприведенные правовые нормы указывают, что после смерти ФИО3 его возможные близкие родственники, в том числе ФИО1, в течение шестимесячного срока и после не предприняли мер к устранению причин, послуживших основанием для изъятия оружия, не представили разрешение на право хранения и ношения, открывшегося после смерти ФИО3 наследства в виде охотничьего ружья №, калибра 12 мм., №, в связи с чем, право собственности ФИО1 на данное ружье подлежит прекращению.

Поскольку ОМВД России по городскому округу «Ногликский» осуществляет обязанность по осуществлению функции по хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного огнестрельного оружия, а войска национальной гвардии наделены полномочиями по исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии оружия, то огнестрельное оружие: охотничье ружье № С, калибра 12 мм., № подлежит передаче в Управление Росгвардии по Сахалинской области для последующей реализации через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Органы прокуратуры, осуществляя надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, вправе в порядке ст. 45 ГПК РФ обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» также предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Ногликского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на огнестрельное охотничье ружье марки №», калибра 12 мм, № и разрешении Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области реализацию огнестрельного охотничьего оружия марки огнестрельное охотничье марки № калибра 12 мм, № через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей бывшему собственнику ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ногликского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и разрешении осуществления принудительной реализации данного оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное охотничье ружье марки № калибра 12 мм, №.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области реализацию огнестрельного охотничьего оружия марки огнестрельное охотничье ружье марки № калибра 12 мм, № через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей бывшему собственнику ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 06.07.2022 года.

Судья А.Ю.Фролов.