Дело № 2-459/2025

УИД 65RS0016-01-2025-000734-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Ефремове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2025 ФИО1 обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о признании права собственности на недвижимое имущество капитальный гараж, расположенный по адресу: <...> площадью 34 кв.м в силу приобретательной давности.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на основании постановления администрации муниципального образования Углегорский район от 21.11.2005 № 771 был выделен земельный участок для строительства гаража по адресу: <...> площадью 34 кв.м. Гараж был построен по заказу истца ИП ФИО2 на выделенном земельном участке. Капитальный гараж находится во владении истца с 01.11.2005 на основании фактуры от 01.11.2005 ИП ФИО2, квитанция на оплату от 01.11.2005. После постройки правоустанавливающие документы на данный гараж были поданы истцом для дальнейшего оформления, но надлежащим образом не дооформлены. С 01.11.2005 истец более 19 лет владеет недвижимым имуществом, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из владения истца никогда не выбывало. Гараж использует под хранение в нем автомобиля, своих личных вещей, инструментов. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом не имеется.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 15.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.

В судебное заседание вызывались и не явились истец ФИО1, ответчик администрация Углегорского муниципального округа, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пунктам 1,2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 16, пункте 18 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 следует, что в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В пункте 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 №48-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В. указано, что с учетом необходимости возвращения имущества в гражданский оборот нельзя не принять во внимание практически неизбежный при давностном владении пропуск собственником имущества для истребования вещи у давностного владельца срока исковой давности, который, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц; а применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление от 15 февраля 2016 года N 3-П).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.10.2005 комиссия, утвержденная распоряжением администрации Углегорского района произвела осмотр и выбор на местности земельного участка ФИО1 площадью 49,5 кв.м. для строительства гаража в <...> (у въезда на территорию ГИБДД), что подтверждается имеющимся актом. В указанном акте отражено принятое решение – согласовать ФИО1 месторасположения земельного участка площадью 49,5 кв.м. для строительства гаража в <...> (у въезда на территорию ГИБДД), а после разработки и утверждения проектно-сметной документации произвести отвод земельного участка в установленном законом порядке.

ОАО «Сахалинземпроект» в 2006 году составлено межевое дело на земельный участок, предоставляемый ФИО1, расположенный по адресу: <...>.

В указанном межевом деле имеется акт установления и согласования границ земельного участка от 01.02.2006, утвержденный главным специалистом Западного территориального межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Сахалинской области. Имеется чертеж границ земельного участка площадью 0,0050 га и акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков, также утвержденный главным специалистом Управления Роснедвижимости по Сахалинской области.

Истцом в материалы дела представлен кадастровый межевой план земельного участка с местоположением: <...> площадью 50+-1 кв.м., разрешенное использование под гараж.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Углегорский район» от 21.11.2005 № 771, ФИО1 согласовано место выбора земельного участка для строительства гаража, утвержден акт выбора и проект границ земельного участка для строительства гаража.

Экспертным заключением по отводу земельного участка под строительство от 14.11.2005 № 8 установлено, что с жилыми строениями не граничит, пригоден для строительства гаража ФИО1 при условии выполнения санитарного законодательства. Прилегающую территорию гаража благоустроить, провести планируемое организацией сбора ливневых стоков; подъездные пути к гаражу оборудовать твердым покрытием.

Согласно фактуре от 01.11.2005, выданной ИП ФИО2, ФИО1 построен гараж 4,5х7 м стоимостью 5000 рублей. Также имеется квитанция к приходному ордеру от 01.11.2005 на оплату указанной суммы.

Истцом представлен технический план здания – гаража, согласно которому площадь объекта составляет 29,3 кв.м, материал стен шлакоблочные.

Иных сведений относительно площади гаража материалы дела не содержат.

Как следует из выписки ЕГРН от 11.07.2025 на кадастровом учете состоит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, правообладатель отсутствует. Категория земель – земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования – под гараж. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 15.09.2022.

Из информации Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа от 31.07.2025 следует, что земельный участок снят с кадастрового учета 15.09.2022.

Из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа от 30.05.2025 на заявление ФИО1, последнему отказано в предоставлении земельного участка, ввиду нахождения на нем объекта капитального строительства, не подтвержденного надлежащими документами.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 39, 40, 41 названного постановления Пленума право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что гаражом истец владеет с ноября 2005 года на постоянной основе, открыто и добросовестно, как своим собственным имуществом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ж.М.Б., Т.П.Н., З.А.А. в судебном заседании показали, что гараж был построен в 2005 году и на постоянной основе истец пользуется им, несет расходы по его содержанию, облагородил прилегающую территорию, за весь период пользования никто не предъявлял ему требований относительно гаража.

Суд принимает указанные показания свидетелей в качестве доказательств по делу, поскольку они относимы, допустимы, согласуются с иными материалами дела. Данные показания свидетелей никем не опровергнуты.

Доказательств владения, пользования спорным имуществом, его содержания другими лицами, кроме истца, в материалы дела в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Суд принимает во внимание, что перед строительством гаража истцом проведены мероприятия по согласованию и отводу земельного участка под строительство гаража, гараж является капитальным строением, технически безопасен, нарушений прав и интересов третьих лиц не установлено, расположен вдали от жилых домов. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, материалы дела не содержат.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 названного кодекса).

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст.234 названного кодекса условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", которые аналогичны разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствие с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Учитывая то, что истец в установленном законом порядке получил разрешение на строительство гаража на отведенном земельном участке, который имеет вид разрешенного использования – под гараж, более 15 лет открыто и непрерывно владеет спорным имуществом, правопритязаний в отношении спорного имущества не заявлено, доказательств владения спорным имуществом в течение спорного периода (с 2005 года) иными лицами, кроме истца, не представлено, истец принимал меры для получения акта ввода гаража в эксплуатацию и надлежащего оформления земельного участка, на котором он расположен, суд приходит к выводу о наличии всех признаков для признания права собственности на гараж за истцом.

При таком положении суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о признании права собственности,- удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по <адрес> в <адрес>, право собственности на гараж, расположенный по адресу: город Углегорск Сахалинской области, улица Свободная, общей площадью 29,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова